土地出讓和劃撥的區(qū)別是什么

在我國(guó)，國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式分為出讓和劃撥。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

國(guó)有土地使用權(quán)劃撥是指土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在交納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用(雖然土地?zé)o償，但之上可能有耕地、房屋等)后所取得或者無(wú)償取得的沒(méi)有使用期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。

兩者的區(qū)別在于：

(一)劃撥土地在使用權(quán)限上一般沒(méi)有明確的限制，無(wú)需繳納土地出讓金。比如現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房所用土地就是劃撥的，不過(guò)這類(lèi)房屋在出售時(shí)要向國(guó)家補(bǔ)交土地出讓金。

(二)出讓土地住宅使用年限一般是70年，商業(yè)40年，綜合50年。開(kāi)發(fā)商取得的土地一般都是出讓的。出讓土地到期后可以續(xù)交出讓金繼續(xù)使用。

劃撥土地的程序

一、申請(qǐng)劃撥用地

申請(qǐng)須說(shuō)明用地單位和建設(shè)用地的基本情況及意見(jiàn)、聯(lián)系與聯(lián)系電話(huà)。

二、收件

市或區(qū)、縣房屋土地管理局在收到用地單位提交的劃撥用地申請(qǐng)后，地政處(科)通知用地單位提交有關(guān)文件。主要有：

(1)計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)和可行性研究報(bào)告的批復(fù);

(2)市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件》及規(guī)劃用地紅線(xiàn)圖(原件);

(3)市規(guī)劃局核發(fā)的審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)及方案圖;

(4)與規(guī)劃用地紅線(xiàn)圖相同比例尺的圖紙三份;

(5)用地單位法人資格證明;

(6)用地單位關(guān)于建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)情況和其它情況的說(shuō)明;

(7)屬于危舊房改造項(xiàng)目的還須提交危改辦的危改立項(xiàng)批復(fù);

(8)屬于各級(jí)財(cái)政撥款的黨政軍機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位建設(shè)辦公用房的項(xiàng)目，須提交財(cái)政部門(mén)的證明文件;

(9)其它文件。

三、填寫(xiě)《XX市城鎮(zhèn)建設(shè)用地申請(qǐng)審批表》

用地單位交齊文件后，填寫(xiě)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地申請(qǐng)審批表》。

四、實(shí)地勘察

用地單位將《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地申請(qǐng)審批表》返回地政處(科)后，地政處(科)與用地單位一起到建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察。

五、審核

地政處(科)對(duì)用地單位提交的文件進(jìn)行審查，對(duì)具備用地條件、符合用地手續(xù)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核。

六、報(bào)批

局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，擬文報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

七、繳納有關(guān)費(fèi)用

經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，地政處(科)通知用地單位按北京市人民政府令(1994)第21號(hào)的規(guī)定繳納防洪費(fèi)。

屬于危舊房改造和大面積開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)通知用地單位按京房地字(1993)第524號(hào)和京計(jì)基字(1994)第0679號(hào)文件的規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓預(yù)定金。

八、核發(fā)《XX市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》

市、區(qū)縣房屋土地管理局代市、區(qū)縣人民政府?dāng)M文批復(fù)同意用地單位用地，并核發(fā)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及撥地紅線(xiàn)圖。

九、備案

區(qū)、縣房屋土地管理局核發(fā)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》后15日內(nèi)，應(yīng)將區(qū)、縣政府劃撥城鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)、《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)附件》及撥地紅線(xiàn)圖各一份，報(bào)送市房屋土地管理局備案。

十、歸檔、統(tǒng)計(jì)

整理文件成冊(cè)并歸檔。區(qū)、縣房屋土地管理局按季統(tǒng)計(jì)并報(bào)送市房屋土地管理局。

劃撥土地，一般是針對(duì)公益事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等用地劃分的，是不收費(fèi)的。土地的出讓?zhuān)切枰U納出讓金，并且有使用年限。如果你情況比較復(fù)雜，北京圣運(yùn)律師網(wǎng)也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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