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返鄉招商引資2025,鄉人民政府關于進一步支持返鄉創業人員的政策:今日招商引資更新

  • 發布時間:

    2025-05-27 11:13:57
  • 作者:

    圣運律師
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返鄉招商引資2025,關于支持和鼓勵返鄉創業就業的若干措施,關于支持和鼓勵返鄉創業就業的若干措施,主要包括以下幾個方面:一、放寬市場準入條件鼓勵和支持返鄉農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。此外

返鄉招商引資2025,鄉人民政府關于進一步支持返鄉創業人員的政策:今日招商引資更新

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  • 一、返鄉招商引資2025,關于支持和鼓勵返鄉創業就業的若干措施

    關于支持和鼓勵返鄉創業就業的若干措施,主要包括以下幾個方面:

    一、放寬市場準入條件

    鼓勵和支持返鄉農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。此外,降低工商登記門檻,允許返鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。

    二、簡化行政審批程序

    堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的原則,推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度,為農民工返鄉創業開通綠色通道,提供及時、高效、便捷的服務。

    三、加大財政扶持力度

    推行返鄉創業貸款貼息制度,重點對農民工返鄉創業的貸款給予貼息。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業,適當降低貼息審批條件,優先給予貼息;對農民工在貧困地區創辦的企業,符合扶貧貸款貼息條件的,優先給予扶貧項目貸款貼息。

    四、實行稅收優惠政策

    把農民工返鄉創業納入招商引資范圍,與外地客商享受同樣的優惠政策。對農民工返鄉創業,在登記注冊后給予一定年限的扶持期,扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費優惠。

    五、提供金融服務支持

    返鄉農民工自主創業的,各地小額貸款擔保基金可為其提供一定額度的小額貸款擔保,扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款,財政全額予以貼息。

    六、妥善解決創業用地問題

    農民工返鄉創業生產經營用地被統籌納入城鄉發展總體規劃,允許集體建設用地用于創業。同時,引導和鼓勵返鄉農民工利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。

    七、提供信息和技術服務

    對返鄉創業農民工免費開展創業培訓,并提供項目信息、開業指導、政策咨詢等服務。這些措施有助于提高創業者的創業能力和成功率。

    綜上所述,這些措施為返鄉創業就業的農民工提供了全方位的支持和鼓勵,包括放寬市場準入、簡化審批程序、加大財政扶持力度、實行稅收優惠政策、提供金融服務支持、解決創業用地問題以及提供信息和技術服務等。這些措施的實施將有力地推動返鄉創業就業的發展,促進農村經濟的繁榮和社會的穩定。

    二、鄉人民政府關于進一步支持返鄉創業人員的政策

    法律分析:一、加大政策支持

    (一)落實創業扶持政策。返鄉入鄉創業人員可在創業地享受與當地勞動者同等的創業扶持政策。對返鄉入鄉創業人員符合條件的,及時落實稅費減免、場地安排等政策。對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員,可給予一次性創業補貼。對返鄉入鄉創業企業吸納就業困難人員、農村建檔立卡貧困人員就業的,按規定給予社會保險補貼,符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。

    (二)落實創業擔保貸款政策。加大對符合條件的返鄉入鄉創業人員創業擔保貸款貼息支持力度。建立誠信臺賬和信息庫,探索建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示范基地、創業孵化實訓基地推薦免擔保機制。落實創業擔保貸款獎補政策,合理安排貼息資金。鼓勵創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位多渠道籌集資金,更好服務創業就業。開啟“互聯網+返鄉入鄉創業企業+信貸”新路徑,將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉入鄉創業。

    法律依據:《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》 國辦發 〔2015〕47號 主要任務

    (三)促進產業轉移帶動返鄉創業。鼓勵輸入地在產業升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業園區,引導勞動密集型產業轉移,大力發展相關配套產業,帶動農民工等人員返鄉創業。鼓勵已經成功創業的農民工等人員,順應產業轉移的趨勢和潮流,充分挖掘和利用輸出地資源和要素方面的比較優勢,把適合的產業轉移到家鄉再創業、再發展。

    (四)推動輸出地產業升級帶動返鄉創業。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員,學習借鑒發達地區的產業組織形式、經營管理方式,順應輸出地消費結構、產業結構升級的市場需求,抓住機遇創業興業,把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。

    三、鄉人民政府關于進一步支持返鄉創業人員的政策 -法律知識

    法律分析:

    一、加大政策支持

    (一)落實創業扶持政策。返鄉入鄉創業人員可在創業地享受與當地勞動者同等的創業扶持政策。對返鄉入鄉創業人員符合條件的,及時落實稅費減免、場地安排等政策。對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員,可給予一次性創業補貼。對返鄉入鄉創業企業吸納就業困難人員、農村建檔立卡貧困人員就業的,按規定給予社會保險補貼,符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。

    (二)落實創業擔保貸款政策。加大對符合條件的返鄉入鄉創業人員創業擔保貸款貼息支持力度。建立誠信臺賬和信息庫,探索建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示范基地、創業孵化實訓基地推薦免擔保機制。落實創業擔保貸款獎補政策,合理安排貼息資金。鼓勵創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位多渠道籌集資金,更好服務創業就業。開啟“互聯網+返鄉入鄉創業企業+信貸”新路徑,將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉入鄉創業。

    法律依據:

    《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》 國辦發 〔2015〕47號 主要任務

    (三)促進產業轉移帶動返鄉創業。鼓勵輸入地在產業升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業園區,引導勞動密集型產業轉移,大力發展相關配套產業,帶動農民工等人員返鄉創業。鼓勵已經成功創業的農民工等人員,順應產業轉移的趨勢和潮流,充分挖掘和利用輸出地資源和要素方面的比較優勢,把適合的產業轉移到家鄉再創業、再發展。

    (四)推動輸出地產業升級帶動返鄉創業。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員,學習借鑒發達地區的產業組織形式、經營管理方式,順應輸出地消費結構、產業結構升級的市場需求,抓住機遇創業興業,把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。

    四、返鄉創業補貼政策

    對返鄉農民工等人員創辦的新型農業經營主體,符合農業補貼政策支持條件的,可按規定同等享受相應的政策支持。對符合條件的返鄉入鄉創業人員,要落實稅費減免、場地安排政策,給予一次性創業補貼。對符合條件的返鄉入鄉創業企業,按規定給予社會保險補貼,并可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。對農民工等人員返鄉創辦的企業,招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生的,按規定給予社會保險補貼。對符合就業困難人員條件,從事靈活就業的,給予一定的社會保險補貼。對具備各項支農惠農資金、小微企業發展資金等其他扶持政策規定條件的,要及時納入扶持范圍,便捷申請程序,簡化審批流程,建立健全政策受益人信息聯網查驗機制。經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,可認定為靈活就業人員,同等享受靈活就業人員扶持政策。返鄉創業補貼申領程序如下:1、個人提出申請:符合條件的農民工、高校畢業生、退役士兵等人員,持申請材料,向戶口所在地的社區提出申請。2、社區進行初審:社區核實申請人的戶籍信息、創業情況,審核資料原件及復印件,確定申請材料是否真實、完整,并進行實地走訪。對符合申報條件、申請材料齊全的,在《西陵區返鄉創業人員一次性扶持創業補貼申請表》上簽署初審意見,并將申請材料上報街辦復審。3、街辦進行復審:街辦對申報材料進行審核,對申報人的經營場地進行現場勘查、拍攝經營場地照片。申報資料整理匯總并簽署復審意見后于當月30 日前上報區人社部門終審。4、區人社部門終審、公示:區人力資源和社會保障局對終審通過的,在區政務公開網上公示擬補助人員名單和金額等,公示期最短為1 周;公示后無異議的,應在《西陵區返鄉創業人員一次性扶持創業補貼申請表》上簽署意見,并填寫《西陵區一次性創業補貼匯總表》報送區財政局。5、區財政局核查撥付:區財政局在收到區人社部門的審核材料、審核意見后,對申報人員進行核查。根據核查情況及時將補貼資金撥付至創業申請人銀行賬戶,并將撥款情況抄送區人社部門。法律依據《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》(十四)降低返鄉創業門檻。(十五)落實定向減稅和普遍性降費政策。(十六)加大財政支持力度。(十七)強化返鄉創業金融服務。(十八)完善返鄉創業園支持政策。

    五、大學生回鄉創業政策扶持

    1.創業培訓補貼政策內容:具有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者(非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外),參加有資質的教育培訓機構組織的創業培訓并取得培訓合格證書的,可給予創業培訓補貼,補貼標準不超過1000元/人。辦理渠道:各級人力資源社會保障部門2.網絡創業扶持政策內容:經工商登記注冊的網絡創業高校畢業生,同等享受各項創業扶持政策;未經工商登記注冊的,可認定為靈活就業人員,享受相應扶持政策。辦理渠道:各級人力資源社會保障部門3.一次性創業補貼政策內容:對首次創辦小微企業或從事個體經營并正常經營6個月以上的畢業5年內大中專院校(含技校)畢業生、就業困難人員,各地可給予一次創業扶持補貼,具體標準由各地確定。辦理渠道:各級人力資源社會保障部門4.社會保險補貼政策內容:畢業5年內高校畢業生、就業困難人員在閩自主創業,本人及其招收的應屆高校畢業生(包括畢業學年高校畢業生及按發證時間計算,獲得畢業證書起12個月以內的高校畢業生)可同等享受用人單位招收就業困難人員社會保險補貼政策。辦理渠道:各級人力資源社會保障部門5.到貧困村創業政策內容:到貧困村創業并帶領建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業生,可按規定申報扶貧項目支持、享受扶貧貼息貸款等扶貧開發政策。到農業生產經營主體就業的高校畢業生,可按規定享受就業培訓、繼續教育、項目申報、成果審定等政策,符合條件的可優先評聘相應專業技術資格。6.創業項目省級資助政策內容:創業項目申報申報條件(必須同時符合):(1)申報人須是省內全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校(福建生源)在校生或畢業五年內在閩創業的全日制普通大中專畢業生(含香港、澳門、臺灣高校畢業生及在國外接受高等教育的留學回國畢業生)。(2)申報人已在福建省行政區域內創辦獨資、合資或合伙企業,以及民辦非企業單位、農民專業合作社等創業實體,并擔任該企業或創業實體法定代表人;或從事個體經營。(3)申報人在創業企業或實體中出資總額不低于注冊資本的30%。申報項目經審核、評審等程序后,撥付3—10萬元的扶持資金。辦理渠道:項目申報人登錄“福建省畢業生就業創業公共服務網”(網站:http//www.fjbys.gov.cn/zxzx1),按要求進行網上注冊和項目申報。操作步驟為:點擊網站右上角“服務平臺入口”,選擇“個人注冊”,進入“創業項目申報”。7.初創企業經營者進修學習資助政策內容:每年資助一批具有發展潛力和帶頭示范作用突出的初創企業經營者,參加EMBA、MBA等高層次進修學習,各地就業專項資金按不超過實際費用80%且每人不超過1萬元標準給予補助。辦理渠道:各級人力資源社會保障部門8.創業帶動就業補貼政策內容:初創三年內的小微企業(不含個體工商戶)吸納就業(簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費)的,可按人數給予每人不超過1000元、總額不超過3萬元的創業帶動就業補貼。辦理渠道:各級人力資源社會保障部門9.稅費減免政策內容:畢業年度內高校畢業生從事個體經營或創辦個人獨資企業的,在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。辦理渠道:各級國稅、地稅部門10.支持返鄉創業政策內容:高校畢業生回鄉創業項目新增的土地承包經營權流轉面積連片10畝以上、流轉年限3年以上的,自創業之日起三年內由創業地縣級財政每年給予每畝500元的資金補助,三年補助總額不超過10萬元;土地承包經營權流轉滿3年繼續流轉的,每年給予每畝100元的資金補助。辦理渠道:創業地財政局、人社局11.創業擔保貸款政策內容:在我省行政區域內創業,具有我省戶籍,在法定勞動年齡段具有創業意愿和創業能力的大中專院校(含技校)在校生及畢業5年內大中專院校(含技校)畢業生(含大學生村官等服務基層項目高校畢業生、港澳臺高校畢業生和留學回國學生),可以以個人名義,向創業所在地基層(社區或街道、鄉鎮)人力資源社會保障工作平臺申請創業擔保貸款。辦理渠道:所在地基層(社區或街道、鄉鎮)人力資源社會保障工作平臺法律依據:《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》第十三條 鼓勵高校畢業生多渠道就業對小微企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,給予1年社會保險補貼。 《關于印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》第四條 就業補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業服務能力建設補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于社會保險補貼第七條 高校畢業生社會保險補貼。對招用畢業年度高校畢業生,與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業,給予最長不超過1年的社會保險補貼,不包括高校畢業生個人應繳納的部分。

    六、大學生返鄉創業政策條件

    大學生返鄉創業政策條件可能因地區和政策而有所不同,以下是一些常見的政策條件:1、畢業時間:一般要求在一定時間內畢業的大學生才能享受政策優惠,具體時間限制因地區而異;2、創業資金:政策可能會提供創業資金、貸款、免息貸款等支持,但具體的數額和申請條件因政策而異;3、創業場所:政策可能會提供免費或者低價的創業場所,但具體的場所和申請條件因政策而異;4、創業培訓:政策可能會提供創業培訓和指導,幫助大學生提升創業能力和實際操作能力;5、就業人數限制:政策可能會規定每個項目或者企業的就業人數上限,具體上限因政策而異。大學生創業是指:在大學期間或畢業后,利用自身的知識、技能、創新意識和創業意愿,成立企業或開展個人創業活動。大學生創業是一種創新的創業模式,它將大學生的創新能力與創業實踐相結合,既有助于大學生的就業,也有助于促進經濟發展和創新創業文化的建設。大學生創業需要具備一定的條件和素質,包括創新意識、創業意愿、市場敏感度、團隊協作能力、財務管理能力、風險意識和創業精神等。同時,大學生創業還需要具備一定的創業知識和技能,包括市場調研、商業計劃書編寫、融資、法律知識等方面的知識和技能。綜上所述,大學生創業是當前大學教育改革和創新創業政策的主要目標之一,各級政府和高校也積極出臺一系列政策和措施,支持大學生創業。大學生創業不僅有助于解決就業問題,還有助于推動社會創新和經濟發展,是一項具有廣泛意義和重要價值的工作。【法律依據】:《中華人民共和國就業促進法》 第七條國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念,提高就業能力和創業能力;鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級人民政府和有關部門應當簡化程序,提高效率,為勞動者自主創業、自謀職業提供便利。

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    投稿:嚴毅

    內容審核:劉超律師

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