一、文昌招商引資政策有哪些2025,農(nóng)村土地三項改革制度是指

隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn),農(nóng)村土地也迎來新的改革。前幾年,國家也出臺了一系列土地改革政策,而農(nóng)村土地三項制度改革就是其中之一。那么,農(nóng)村土地三項制度改革是哪三項?試點地區(qū)有哪些呢?下面就由我為你解答一二吧!
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      一、農(nóng)村土地三項制度改革是哪三項?
      農(nóng)村土地三項制度改革分別是指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點這三項改革。
      (一)農(nóng)村土地征收制度改革
      1.建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場
      全面推開農(nóng)村土地征收制度改革,擴(kuò)大國有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關(guān)制度規(guī)定。
      2.深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革
      健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資(入股)等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系。
      3.鼓勵盤活存量建設(shè)用地
      充分運用市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地,研究完善促進(jìn)盤活存量建設(shè)用地的稅費制度。
      4.完善土地管理體制
      完善土地利用計劃管理,實施年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度,增強(qiáng)土地管理靈活性,推動土地計劃指標(biāo)更加合理化,城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用應(yīng)更多由省級政府負(fù)責(zé)。
      (二)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
      1.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地,包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)、商業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地,如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和招商引資用地。
      2.縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
      (三)宅基地制度改革試點
      1.建立宅基地退出和流轉(zhuǎn)的市場定價機(jī)制
      各地的宅基地退出和流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)情況下都是由政府進(jìn)行定價。這一做法的一個弊端是缺少市場價格參考,價格定得無論高低,都不具有無可置疑的正當(dāng)性。只有建立市場化的交易和定價機(jī)制,農(nóng)戶在宅基地退出和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益才能夠得到根本保證。
      2.嚴(yán)格控制村莊搬遷撤并的范圍和程序
      在城鄉(xiāng)人口布局大變動、大調(diào)整的情況下,勢必有一部分村莊需要搬遷撤并。這一點無可置疑。但必須注意的是,當(dāng)前需要進(jìn)行搬遷撤并的主要是偏遠(yuǎn)地區(qū)的空心村和小規(guī)模村莊,核心目的是解決公共服務(wù)供給效率問題。地方操作中,不宜隨意擴(kuò)大范圍。在絕大多數(shù)村莊,改革還是要扎扎實實地從每一幅宅基地的退出流轉(zhuǎn)做起。
      二、農(nóng)村土地三項制度改革試點地區(qū)有哪些?
      33個試點縣(市、區(qū))名單為:北京市大興區(qū)、天津市薊縣、河北省定州市、山西省澤州縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣、遼寧省海城市、吉林省長春市九臺區(qū)、黑龍江省安達(dá)市、上海市松江區(qū)、江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)、浙江省義烏市、浙江省德清縣、安徽省金寨縣、福建省晉江市、江西省余江縣、山東省禹城市、河南省長垣縣、湖北省宜城市、湖南省瀏陽市、廣東省佛山市南海區(qū)、廣西壯族自治區(qū)北流市、海南省文昌市、重慶市大足區(qū)、四川省郫縣、四川省瀘縣、貴州省湄潭縣、云南省大理市、西藏自治區(qū)曲水縣、陜西省西安市高陵區(qū)、甘肅省隴西縣、青海省湟源縣、寧夏回族自治區(qū)平羅縣、新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市。

二、農(nóng)村三塊地的改革主要指的是

農(nóng)村“三塊地”改革指的是農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。其中，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)用、征收與使用權(quán)出讓補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)則，宅基地審批權(quán)限都是試點改革的重點。一、農(nóng)村“三塊地”改革究竟怎么改？1.在農(nóng)村“三塊地”改革中，征地制度改革是最難啃的骨頭。此前，我國施行的征地制度存在征地權(quán)行使范圍過寬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、安置途徑單一等缺陷。對此，改革一是縮小征收范圍，二是規(guī)范征地程序，三是完善對被征地農(nóng)民的保障機(jī)制。從各地試點看，突出變化是“征地協(xié)商和補(bǔ)償安置”在程序上前置，即必須先與被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織中絕大多數(shù)成員就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容達(dá)成書面協(xié)議，征地補(bǔ)償安置資金和社會保障費用落實后方可啟動征收程序。2.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、實現(xiàn)同地同權(quán)是土地管理法修改的最大亮點，也是“三塊地”改革一大亮點。“三塊地”改革試點肯定了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和國有建設(shè)用地使用權(quán)的同等地位，有利于保障各類市場主體的交易安全。3.農(nóng)村土地制度改革關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，要始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點。總體看，試點地區(qū)的“三塊地”改革堅持了“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”3條底線。二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村“三塊地”改革？中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉守英認(rèn)為，改革前，村集體的經(jīng)營性建設(shè)用地要入市交易，必須通過政府征收，變更為國有土地。我國長期實行城鄉(xiāng)二元土地制度，形成了不同的土地經(jīng)營體系和利益分配格局，“城鄉(xiāng)建設(shè)用地價格上的巨大差異，源頭也在這里。”劉守英說。這種二元土地制度雖在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保護(hù)耕地中發(fā)揮了作用，但局限性也越來越明顯。例如，1998年修訂的土地管理法規(guī)定，農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須實行征地；建設(shè)需要用地，必須使用國有土地。這一規(guī)定規(guī)范了建設(shè)用地市場，但沒有給集體建設(shè)用地進(jìn)入市場留下通道。由于建設(shè)用地指標(biāo)管制，引發(fā)的矛盾和問題越來越多。農(nóng)村“三塊地”改革對于農(nóng)民朋友來說，除了在農(nóng)村征地過程中給予了更多保障外，在鄉(xiāng)村發(fā)展、宅基地退出等方面更是十分有利的，所以改革也是勢在必行的。法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十五條 永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。

三、全國土地改革完成后實行的土地制度是什么

法律分析：全國土地改革完成后實行的土地制度是土地的社會主義公有制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第二條　中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

四、深化農(nóng)村土地制度改革,完善什么制度

法律分析：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，對于我國土地產(chǎn)權(quán)制度具有重要意義。完善承包地“三權(quán)分置”制度有利于落實農(nóng)村集體的土地所有權(quán)，推動土地資源的規(guī)范使用。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，農(nóng)村土地的所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有。“三權(quán)分置”政策強(qiáng)調(diào)要始終堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位，通過農(nóng)村集體土地所有權(quán)的有效實施，能夠約束不合理的征地行為，保護(hù)農(nóng)戶的利益，同時能夠確保農(nóng)村土地的承包者與所有者合理利用土地資源，避免農(nóng)地非農(nóng)用行為，從而保護(hù)國家整體耕地不受侵害。

法律依據(jù)：《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》

第三條 逐步形成“三權(quán)分置”格局。完善“三權(quán)分置”辦法，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護(hù)的格局。

第四條 確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤Ｍ晟啤叭龣?quán)分置”辦法涉及多方權(quán)益，是一個漸進(jìn)過程和系統(tǒng)性工程，要堅持統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?/p>

五、全面深化農(nóng)村改革 要完善農(nóng)村承包地3權(quán)分置制度 這三權(quán)指的是

法律主觀：指形成的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。 農(nóng)村土地承包 采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取 招標(biāo) 、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。 《中華人民共和國土地管理法》第十條 《中華人民共和國土地管理法》第十一條 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包》第三條 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包》第四條 《中華人民共和國農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán) 證管理辦法》第二條

六、農(nóng)村三塊地的改革主要指的是什么

法律分析：所謂“三塊地”，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地，簡稱“三塊地改革”。要落實的七項農(nóng)村改革方案中，涉及農(nóng)村征地、經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地等三項土地制度改革最為引人注目。除中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見外，中央一號文件第23條也對這“三塊地”的改革作了統(tǒng)一安排：制定縮小征地范圍的辦法予符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能法保障農(nóng)民宅基地權(quán)益，改革農(nóng)民住宅用地取得方式，探索農(nóng)民住房保障的新機(jī)制等。據(jù)國土資源部負(fù)責(zé)人介紹，這項改革堅持小范圍試點，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展，封閉運行，確保風(fēng)險可控，到底要完成試點工作。而農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革方面，除了國辦近期發(fā)布的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場指導(dǎo)意見外，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見、發(fā)展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案也將在近期推出，這項改革的重要目的是發(fā)展農(nóng)民股份合作，核心任務(wù)是賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等六項權(quán)能，解決過去由于集體資產(chǎn)歸屬不清、管理不嚴(yán)導(dǎo)致的種種問題。法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第十條 城市的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

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投稿：常琬諾

內(nèi)容審核：羅娟律師