基本農(nóng)田養(yǎng)殖怎么合法,基本農(nóng)田養(yǎng)殖不合法,但一般農(nóng)田,若是符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、審批要求,辦理相關(guān)手續(xù)后,可以建造養(yǎng)殖場。根據(jù)法律規(guī)定,任何單位和個人都不得占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚。一、養(yǎng)殖戶拆遷補(bǔ)償怎么規(guī)定的一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償我
基本農(nóng)田養(yǎng)殖不合法,但一般農(nóng)田,若是符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、審批要求,辦理相關(guān)手續(xù)后,可以建造養(yǎng)殖場。根據(jù)法律規(guī)定,任何單位和個人都不得占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚。
一、養(yǎng)殖戶拆遷補(bǔ)償怎么規(guī)定的
一、對養(yǎng)殖場的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償我們所講的建筑物,一般是指養(yǎng)殖場的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評估來確定的,一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價并結(jié)合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因?yàn)榫哂凶》繉傩裕瑒t要結(jié)合周邊的房屋價格進(jìn)行評估。不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn),比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)250-350一平,簡易結(jié)構(gòu)70-200一平,當(dāng)然,一些規(guī)模化養(yǎng)殖場的禽畜圈舍建造較好,甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施,這個就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估,而不應(yīng)當(dāng)一刀切。如果只是因環(huán)保關(guān)停,不拆除房屋和附屬設(shè)施,則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償,但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場關(guān)停,然后再以養(yǎng)殖場的建筑物涉嫌違建來拆違,從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨椤6B(yǎng)殖場停產(chǎn)停業(yè)損失一般來說,規(guī)模養(yǎng)殖場都是專業(yè)化養(yǎng)殖,辦理了養(yǎng)殖證,有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營,有辦理營業(yè)執(zhí)照,而拆遷帶來的就是生產(chǎn)經(jīng)營的中斷甚至是終止,面對這種情況,拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖場的經(jīng)營收入、利潤,停產(chǎn)停業(yè)的時間長短等因素來進(jìn)行評估,比如說,現(xiàn)在一個養(yǎng)殖場要拆遷,該養(yǎng)殖場每個月產(chǎn)生利潤10萬元,預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要半年,那停產(chǎn)停業(yè)損失就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償60萬元,如果是永久停產(chǎn),則應(yīng)當(dāng)考慮到養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型和職工再就業(yè)的周期來核定停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。對于企業(yè),尤其是經(jīng)營狀況良好的企業(yè),停產(chǎn)停業(yè)損失是非常重要的補(bǔ)償點(diǎn),但是呢,很多很多企業(yè)主往往比較重視房屋、設(shè)備設(shè)施等“硬件賠償”,對停產(chǎn)停業(yè)損失等彈性空間較大的“軟性補(bǔ)償”重視不夠,往往帶來較大的損失。三、對存欄禽畜的出清的補(bǔ)償遇到拆遷,但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大,賣不上錢,而如果因?yàn)椴疬w必須要處理,那這個損失應(yīng)當(dāng)由拆遷方補(bǔ)償給養(yǎng)殖戶,這就是存欄禽畜的出清補(bǔ)償。存欄禽畜的出清補(bǔ)償,一般是結(jié)合禽畜的種類、大小、市場價格來確定,如仔豬多少錢一頭,母豬多少錢一頭,種豬多少錢一頭,有一頭算一頭,有一只算一只,清點(diǎn)樹木,確定價格之后,算出補(bǔ)償金額。四、養(yǎng)殖場搬遷補(bǔ)償對于專業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖場,拆遷往往不代表終止養(yǎng)殖,而是需要重新物色新的位置,重建養(yǎng)殖場繼續(xù)養(yǎng)殖,這個時候,就會涉及到養(yǎng)殖場的社保、物品搬遷到新的場所,在搬遷過程中存在損耗的問題,這就需要對設(shè)備搬遷和搬遷的損失進(jìn)行評估補(bǔ)償。五、獎勵現(xiàn)在很多地方拆遷,都喜歡設(shè)置各種獎勵,把獎勵弄的比補(bǔ)償本身還要高,其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約,盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中,既要看到獎勵的激勵性,也要看到補(bǔ)償本身的合理性。拆遷獎勵根據(jù)各地的政策制定,國家并沒有具體的規(guī)定,請認(rèn)真了解拆遷公告等相關(guān)文件。因環(huán)境保護(hù)的原因關(guān)停或者搬遷養(yǎng)殖場,主要是執(zhí)行“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。很多地方,在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷過程中,實(shí)行查處式的懲罰性關(guān)停和搬遷,只管完成上級交來的任務(wù),卻對養(yǎng)殖戶的利益不管不顧,這樣做是違法的。國務(wù)院《禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》二十五條明確規(guī)定:“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。”可見,禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)停或搬遷并不是沒有補(bǔ)償?shù)摹C總€地方的補(bǔ)償方案不一樣,影響補(bǔ)償金額的因素包括四個方面:1、當(dāng)?shù)卣呢斦顩r;地方領(lǐng)導(dǎo)比較開明所得到的補(bǔ)償會比較多。2、養(yǎng)殖場是否具有完整合格的手續(xù);經(jīng)營證照齊全的實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)營者,在經(jīng)營期間遇到拆遷的,具體數(shù)額先協(xié)商,協(xié)商不成的,委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3、是否在當(dāng)?shù)卣?guī)定的拆遷期限內(nèi);各種形式拆遷均會提到“在期限內(nèi)”,超出規(guī)定期限內(nèi)的不僅不會給予補(bǔ)償,當(dāng)?shù)卣€會組織力量進(jìn)行強(qiáng)制拆除。4、養(yǎng)殖場環(huán)評是否過關(guān);養(yǎng)殖場環(huán)評等手續(xù)過關(guān),那會獲得較高的補(bǔ)償;如果不過關(guān),則可能分文沒有。
二、河道養(yǎng)魚需要辦的手續(xù)有哪些
河道養(yǎng)魚需要辦的手續(xù)有:
1、農(nóng)民提出申請,填寫水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用申請表,并提供水域養(yǎng)殖證明材料;
2、經(jīng)縣、市海洋漁業(yè)局漁業(yè)科審核,符合水域養(yǎng)殖規(guī)劃的報縣、市人民政府;
3、縣、市人民政府審批;
4、縣、市海洋漁業(yè)局漁業(yè)科填發(fā)養(yǎng)殖使用證。
集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂,可以由個人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
三、非法占用農(nóng)用地罪立案標(biāo)準(zhǔn)
1、非法占用耕地“數(shù)量較大”,是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
2、非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條第二款
禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
《畜牧法》第三十七條
國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)為原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
法律分析:在農(nóng)村耕地上建養(yǎng)殖場是否違法,要根據(jù)具體情況來看。
1.如果是耕地是基本農(nóng)田,則一概不得占用建養(yǎng)殖場。
2.如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田,在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場。另外,養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地,其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為,占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時用地進(jìn)行審批。
法律依據(jù):《中華人民共和國畜牧法》
第三十七條 國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)為原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
第三十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施;
(二)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(三)具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件;
(四)有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;
(五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模,向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,取得畜禽標(biāo)識代碼。
省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。
第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū):
(一)生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
《中華人民共和國土地管理法》 第三十三條 國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù):
(一)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;
(五)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。
各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上,具體比例由國務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實(shí)際情況規(guī)定。
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內(nèi)容審核:趙明媛律師
來源:中國法院網(wǎng)-基本農(nóng)田養(yǎng)殖怎么合法,
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