長春市基本農(nóng)田保護(hù)條例最新

　　(1995年6月2日長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過　1995年8月18日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)　根據(jù)1997年9月26日長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過　1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈長春市基本農(nóng)田保護(hù)條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2004年6月30日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過　2004年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2011年12月17日長春市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過　2012年3月23日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈長春市陸生野生動物保護(hù)條例〉等四部地方性法規(guī)的決定》第三次修正　根據(jù)2024年2月7日長春市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過　2024年3月28日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止〈長春市森林資源管理?xiàng)l例〉等8件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)　?

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　劃　　定

　　第三章　建設(shè)與保護(hù)

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則　　?

　　第一章　總　　則　　?

　　第一條　為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，穩(wěn)定耕地面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱基本農(nóng)田(含蔬菜生產(chǎn)基地)，是指根據(jù)一定時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。

　　本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理。

　　第四條　基本農(nóng)田保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格管理的方針。

　　第五條　市、縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定、監(jiān)督等保護(hù)工作的統(tǒng)一管理。

　　市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等管理工作。

　　市、縣級人民政府的有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同同級土地行政主管部門做好基本農(nóng)田保護(hù)的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

　　第七條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　第八條　各級人民政府或者土地行政主管部門對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。　?

　　第二章　劃　　定　　?

　　第九條　市、縣級人民政府土地行政主管部門和同級農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門根據(jù)上一級人民政府的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審定，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十條　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)，并與城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十一條　對基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。市人民政府編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)的數(shù)量指標(biāo)和布局安排，并逐級分解下達(dá)。

　　第十二條　下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

　　(一)國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上人民政府批準(zhǔn)確定的糧、油、糖和名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;

　　(二)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和有良好水利與水土保持設(shè)施的耕地;

　　(三)經(jīng)過治理改造和正在實(shí)施改造計(jì)劃的中低產(chǎn)田;

　　(四)縣級以上人民政府確定的蔬菜生產(chǎn)基地;

　　(五)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣的試驗(yàn)示范田和農(nóng)作物良種繁育基地;

　　(六)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　第十三條　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地劃分為兩級：

　　(一)生產(chǎn)條件好，熟土層深厚、土壤質(zhì)地良好、地力上等，產(chǎn)量高和作為蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施好，無污染，長期不得占用的耕地，劃為一級基本農(nóng)田;

　　(二)生產(chǎn)條件較好，熟土層較厚、地力中等，產(chǎn)量較高和作為蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施較好，規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地，劃為二級基本農(nóng)田。

　　第十四條　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界工作，以鄉(xiāng)級為單位進(jìn)行，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門組織實(shí)施。

　　鄉(xiāng)級人民政府在縣級人民政府土地、農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門指導(dǎo)下，組織村、社具體劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)面積、保護(hù)地塊。

　　劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由上級人民政府組織驗(yàn)收，縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告。標(biāo)志規(guī)格、內(nèi)容由市土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案并抄送同級農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

　　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定的技術(shù)問題按國家制定的技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

　　第十五條　劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得擅自改變原承包者的承包經(jīng)營權(quán)?！?

　　第三章　建設(shè)與保護(hù)　　?

　　第十六條　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，各級農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門必須有計(jì)劃地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者，進(jìn)行基本農(nóng)田建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)科技，提高耕地質(zhì)量。

　　第十七條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，除依法繳納稅費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照“占多少、墾多少”的原則，由用地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，必須按照規(guī)定繳納或者補(bǔ)足占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)菜田，已繳納新菜田開發(fā)建設(shè)基金的，免繳占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。以國家投資為主興建的能源、交通、水利、國防軍工等大中型建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以免繳基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)。

　　造地費(fèi)必須納入預(yù)算內(nèi)管理，?？顚Ｓ?，列收列支，任何組織和個(gè)人不得截留挪用。具體使用辦法按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)和新菜田開發(fā)建設(shè)基金收取標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)一級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地為該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的13—15倍;

　　(二)二級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地為該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10—12倍;

　　(三)蔬菜生產(chǎn)基地新菜田開發(fā)建設(shè)基金，市區(qū)的為該地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍，其他為10倍。

　　第十九條　造地費(fèi)和新菜田開發(fā)建設(shè)基金用于下列范圍：

　　(一)新的基本農(nóng)田的開發(fā)建設(shè);

　　(二)基本農(nóng)田的規(guī)劃、劃定和保護(hù);

　　(三)中低產(chǎn)田的改造;

　　(四)基本農(nóng)田的科學(xué)研究和技術(shù)推廣;

　　(五)蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　造地費(fèi)的使用由市、縣級土地行政主管部門會同同級計(jì)劃、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)編制列支計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　新菜田開發(fā)建設(shè)基金的使用，由蔬菜行政主管部門會同同級土地、計(jì)劃、財(cái)政等部門提出新菜田開發(fā)計(jì)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織新的基本農(nóng)田開發(fā)建設(shè)，逐年增加對基本農(nóng)田資金投入，除造地費(fèi)和新菜田開發(fā)建設(shè)基金外，土地出讓金不低于10%的比例和耕地占用稅均應(yīng)當(dāng)用于新的基本農(nóng)田開發(fā)建設(shè)和保護(hù)。

　　第二十一條　依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，新菜田開發(fā)建設(shè)基金主要用于城市中遠(yuǎn)郊建立新蔬菜生產(chǎn)基地。近期將要占用的菜田不再投放新菜田開發(fā)建設(shè)基金。

　　第二十二條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其農(nóng)田水利、水土保持等基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)由原投資方按投資比例收回，并重新用于基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十三條　基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自將耕地轉(zhuǎn)為非耕地;

　　(二)建窯、建墳和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建房;

　　(三)擅自挖沙、采石、采礦、取土;

　　(四)擅自傾倒垃圾、堆放固體廢棄物;

　　(五)毀壞水利、水土保持設(shè)施和農(nóng)田防護(hù)林，排放對農(nóng)田有害的污水;

　　(六)其他破壞基本農(nóng)田的行為。

　　第二十四條　禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地。

　　已辦理審批手續(xù)的開發(fā)區(qū)和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該耕地的集體或者個(gè)人繼續(xù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;無正當(dāng)理由未組織耕種的，由用地單位繳納閑置費(fèi);1年以上未動工興建而閑置的，按規(guī)定繳納閑置費(fèi)，造成荒蕪的，收繳荒蕪費(fèi);未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未用的，由土地行政主管部門報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證。承包經(jīng)營基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的個(gè)人棄耕拋荒的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回承包經(jīng)營權(quán)。

　　第二十五條　利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田興修水利，增施有機(jī)肥料，合理使用化肥和農(nóng)藥。

　　第二十六條　市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力分等定級辦法并組織實(shí)施，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地位置、利用類型和地力分等定級登記造冊，建立健全檔案資料。同時(shí)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級人民政府提出保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力變化狀況報(bào)告及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供配方施肥等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

　　第二十七條　實(shí)行地力補(bǔ)償制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期或者在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地承包經(jīng)營權(quán)變更時(shí)，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力等級進(jìn)行評定，并按承包合同規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。

　　第二十八條　市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)，并定期向同級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報(bào)告。

　　第二十九條　因特殊情況確需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地興建國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案;環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得同級農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案的同意?；巨r(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。建設(shè)工程驗(yàn)收時(shí)，由人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同土地、農(nóng)業(yè)、蔬菜等行政主管部門對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第三十條　向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥、灌溉污水的，必須向同級農(nóng)業(yè)、蔬菜、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出報(bào)告和有關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可向基本農(nóng)田施用?！　?

　　第四章　監(jiān)督管理　　?

　　第三十一條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。

　　責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;

　　(二)基本農(nóng)田的等級;

　　(三)保護(hù)措施;

　　(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

　　(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

　　農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)當(dāng)載明承包農(nóng)戶和專業(yè)隊(duì)(組)對基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。

　　第三十二條　村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織，在上級人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下依法負(fù)責(zé)所在村的基本農(nóng)田保護(hù)工作;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地承包經(jīng)營人是該農(nóng)田的保護(hù)人。村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織和基本農(nóng)田保護(hù)人有開發(fā)利用基本農(nóng)田和制止任何毀壞基本農(nóng)田行為的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十三條　各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的行為，有權(quán)糾正處理。

　　第三十四條　因發(fā)生事故或者其它突發(fā)事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第三十五條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書面報(bào)告上一級人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕?！　?

　　第五章　法律責(zé)任　　?

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門按照土地管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令退還非法占用的耕地，恢復(fù)原種植條件，賠償損失，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，沒有違法所得的，可以按每平方米10元以上15元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;有違法所得的，沒收其違法所得，可以按違法所得50%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)人員，由其所在單位，上級主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的;

　　(二)無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用的;

　　(三)買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的;

　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地轉(zhuǎn)為非耕地的;

　　(五)在基本農(nóng)田建窯、建墳、修建非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用房或者擅自挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物嚴(yán)重毀壞種植條件的。

　　第三十七條　單位非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)或者閑置費(fèi)的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門會同同級土地行政主管部門責(zé)令退賠，可以處以非法占用款額的3倍以下罰款，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任者由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;個(gè)人非法占用的，以貪污論處。

　　第三十八條　拒絕繳納基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)、新菜田開發(fā)建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期繳納。

　　第三十九條　向基本農(nóng)田提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的肥料或者城市垃圾、污泥、污水，造成基本農(nóng)田污染和環(huán)境污染的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、蔬菜、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門責(zé)令其限期治理，賠償經(jīng)濟(jì)損失，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予罰款。

　　第四十條　破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或者其授權(quán)的農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處200元以上500元以下罰款。

　　第四十一條　破壞基本農(nóng)田水利、水土保持設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)林的，分別由縣級以上水利、林業(yè)行政主管部門依法處理。

　　第四十二條　拒絕、阻礙基本農(nóng)田保護(hù)管理監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?

　　第六章　附　　則　?

　　第四十四條　長春市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

　　第四十五條　本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由長春市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本條例自公布之日起施行。

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