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【案情簡介】
       白先生和韓先生都是來自濟南市歷城區(qū)的市民，二人分別承租位于濟南市歷城區(qū)洪樓西路的兩處房屋開設(shè)招待所，進行合法經(jīng)營。因濟南華濱環(huán)聯(lián)綜合市場通知白先生、韓先生租賃的房屋被征收，兩位當(dāng)事人非常著急。在度過了一段忐忑的時期后，兩位當(dāng)事人決定不能坐以待斃，他們需要借助法律和律師的專業(yè)幫助來幫助自己渡過難關(guān)。經(jīng)過仔細考慮，兩位當(dāng)事人和北京市圣運律師事務(wù)所取得了聯(lián)系，與專業(yè)律師接洽來制定爭取合法權(quán)益計劃。
【辦案掠影】
辦案第一輯：刨根問底，申請政府信息公開討說法
       兩位當(dāng)事人經(jīng)過律師的指點，于2012年8月26日通過郵寄方式向濟南市規(guī)劃局提出政府信息公開申請，申請書面公開兩位當(dāng)事人租賃房屋的如下材料：建設(shè)用地規(guī)劃許可批準文件；地塊控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃；歷城區(qū)總體規(guī)劃。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，像城市房屋征收這樣的信息應(yīng)該是設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息，濟南市規(guī)劃局本來就有義務(wù)公開相應(yīng)的政府信息。但是為了保險起見，律師為兩位當(dāng)事人制定了這樣的爭取合法權(quán)益計劃，決定先行試探濟南市規(guī)劃局的態(tài)度，以此作為后續(xù)爭取合法權(quán)益措施的依據(jù)。
       濟南市規(guī)劃局于8月27日收到了兩位當(dāng)事人的書面申請，但是并沒有做出任何答復(fù)。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機關(guān)收到政府信息公開申請后，原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日其15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。雖然兩位當(dāng)事人沒有通過申請政府信息公開的程序獲得有利的信息，但是這卻為律師們采取后續(xù)爭取合法權(quán)益措施做好了準備。律師指導(dǎo)兩位當(dāng)事人向山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請行政復(fù)議，請求責(zé)令濟南市規(guī)劃局依法公開相關(guān)政府文件信息，維護自身合法權(quán)益。
辦案第二輯：行政復(fù)議申請受理，省住建廳復(fù)議決定支持當(dāng)事人請求
        山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法進行行政復(fù)議。濟南市規(guī)劃局在行政復(fù)議中認為自身并沒有怠于公開政府信息，認為兩位當(dāng)事人未能獲得其所申請公開的信息系因自身不能提供法定證明材料的原因?qū)е拢虼苏埱笠婪g回兩位當(dāng)事人的復(fù)議請求。
        山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)過查實，兩位當(dāng)事人確于2012年8月26日向濟南市規(guī)劃局提出政府信息公開申請，濟南市規(guī)劃局于2012年8月27日收到兩位當(dāng)事人用特快轉(zhuǎn)機寄送的《政府信息公開申請書》及相關(guān)材料。后兩位當(dāng)事人以濟南市規(guī)劃局不履行政府信息公開義務(wù)的具體行政行為違法為由提起行政復(fù)議申請。濟南市規(guī)劃局主張在收到政府信息公開申請當(dāng)日即以電話方式對兩位當(dāng)事人進行了答復(fù)，但未向本機關(guān)提供進行過答復(fù)的相關(guān)證據(jù)。
        綜上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，作出魯建復(fù)決【2012】16號《建設(shè)行政復(fù)議決定書》，決定由濟南市規(guī)劃局在收到本決定書之日起15日內(nèi)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定履行法定職責(zé)。
【律師說法】
        在本案中，律師結(jié)合案情制定了具有可行性的訴訟策略。即先行申請政府信息公開，通過這樣的方式投石問路。在本案中，濟南市規(guī)劃局怠于履行信息公開的義務(wù)，這本來就是一個軟肋。如果直接以此為由提出行政復(fù)議申請的話，有可能得不到最為理想的效果。因此通過先行申請政府信息公開來試探一下，如果濟南市規(guī)劃局愿意公開相應(yīng)信息，那么當(dāng)事人的目的便實現(xiàn)了。如果濟南市國土資源局未能公開相應(yīng)信息，那么這就為當(dāng)事人和律師采取進一步的爭取合法權(quán)益計劃提供了契機。另外，當(dāng)事人不應(yīng)被爭取合法權(quán)益程序的繁瑣嚇倒，在律師的幫助下，走完爭取合法權(quán)益程序，維護自身合法權(quán)益才是關(guān)鍵。