一、行政公益訴訟的典型案件

行政公益訴訟的典型案件主要涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域中，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)若違法行使職權(quán)或者不作為，導(dǎo)致國(guó)家利益或社會(huì)公共利益受到侵害，就可能成為行政公益訴訟的對(duì)象。

具體來(lái)說(shuō)：

在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面，典型的行政公益訴訟案件可能涉及污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目，而相關(guān)環(huán)保部門(mén)未能有效履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致環(huán)境受到破壞。此時(shí)，人民檢察院可以依法向人民法院提起行政公益訴訟，要求行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，保護(hù)環(huán)境公共利益。

在食品藥品安全領(lǐng)域，如果食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)存在安全隱患的食品或藥品未能及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，也可能引發(fā)行政公益訴訟。這類案件通常涉及廣大人民群眾的身體健康和生命安全，因此具有極高的社會(huì)關(guān)注度。

關(guān)于國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓方面，若相關(guān)行政機(jī)關(guān)在國(guó)有資產(chǎn)管理或土地出讓過(guò)程中存在違法行為或不作為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或土地資源的浪費(fèi)，同樣可能面臨行政公益訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。這類案件往往涉及巨額的經(jīng)濟(jì)利益，因此也是行政公益訴訟的重要領(lǐng)域。

綜上所述，行政公益訴訟的典型案件主要集中在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)及國(guó)有土地使用權(quán)出讓等關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)公共利益的重要領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)的違法行使職權(quán)或不作為行為，都可能成為行政公益訴訟的觸發(fā)點(diǎn)。

二、行政公益訴訟案件范圍

法律主觀：

行政公益訴訟是公益訴訟的常見(jiàn)形式之一。公益訴訟是為了維護(hù)社會(huì)公共利益，由人民檢察院、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人提出。行政公益訴訟則是針對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)于損害公共利益的行為提起的行政公益訴訟。

一、行政公益訴訟案件類型

1.生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)

2.食品藥品安全

3.國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)

4.國(guó)有土地使用權(quán)出讓

二、行政公益訴訟

行政公益訴訟是指檢察院認(rèn)為行政主體行使職權(quán)的行為違法，侵害了公共利益或有侵害之虞時(shí)，為維護(hù)公共利益，向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟的制度。

三、常見(jiàn)的公益訴訟類型

1.根據(jù)訴訟的性質(zhì)，可分為民事公益訴訟、行政公益訴訟。公益訴訟應(yīng)當(dāng)是一種獨(dú)立的訴訟類型，其最終應(yīng)當(dāng)是與現(xiàn)在三大訴訟并列的一種訴訟。但是，考慮到公益訴訟中所提出的訴訟請(qǐng)求的特點(diǎn)，以及與現(xiàn)行訴訟制度和諧發(fā)展，可以把訴訟請(qǐng)求基于民事請(qǐng)求權(quán)的歸結(jié)為民事公益訴訟，而起訴被告是行政機(jī)關(guān)，起訴請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政行為的為行政公益訴訟。

需要注意的是，公益訴訟中沒(méi)有所謂的“刑事公益訴訟”，因?yàn)樵谖覈?guó)，犯罪行為不僅侵犯了個(gè)人和社會(huì)的利益，也侵犯了國(guó)家利益，如果侵害公共利益達(dá)到犯罪的程度，都是刑事公訴案件。

2.根據(jù)提起公益訴訟的主體情況，可以分為公訴公益訴訟、私訴公益訴訟。公訴公益訴訟是根據(jù)法律規(guī)定，由檢察院代表國(guó)家所提起的公益訴訟;私訴公益訴訟是公民或者社會(huì)團(tuán)體提起的公益訴訟。

3.根據(jù)公益訴訟當(dāng)事人的確定方式，可分為法定公益訴訟、協(xié)議公益訴訟和任意公益訴訟。

法定公益訴訟是指根據(jù)法律規(guī)定，某些主體對(duì)于一定范圍內(nèi)的公共利益有保護(hù)之責(zé)，或者其自身即為權(quán)利主體，在該特定公共利益受到侵害時(shí)，即以原告身份提起的訴訟。協(xié)議公益訴訟是指在公共利益受到侵害時(shí)，有權(quán)主體根據(jù)法律規(guī)定，將起訴權(quán)利通過(guò)協(xié)議授予某些社會(huì)團(tuán)體或者公民，由其作為原告起訴。協(xié)議公益訴訟最常見(jiàn)的是公益訴訟信托。任意公益訴訟，是指在公共利益受到侵害時(shí)，本國(guó)公民或者依法成立的社會(huì)團(tuán)體均有權(quán)提起訴訟。

4.根據(jù)公益訴訟保護(hù)的利益不同，可分為環(huán)境公益訴訟、勞動(dòng)公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、基本平等權(quán)保護(hù)公益訴訟、基金公益訴訟和其他公益訴訟。

5.根據(jù)提起公益訴訟的目的不同，分為以實(shí)體權(quán)益保護(hù)為目的的主觀公益訴訟，以保護(hù)法律秩序和道德秩序?yàn)槟康牡目陀^公益訴訟。關(guān)于行政公益訴訟，在目前我國(guó)具有比較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性。如今在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是擺在首位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難免會(huì)出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，損害公共利益，這不利于可持續(xù)發(fā)展。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條 第四款 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

三、行政公益訴訟的特征是什么

法律分析：行政公益訴訟具有顯著的預(yù)防性。與私益訴訟相比，公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實(shí)發(fā)生，只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷有社會(huì)公益侵害的潛在可能，亦可提起訴訟，由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)行政公益訴訟的判決未必僅限于訴訟當(dāng)事人，其效力具有明顯的擴(kuò)張性。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二十五條 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

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內(nèi)容審核：北京圣運(yùn)律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-行政公益訴訟的典型案件，