一、農(nóng)民工工資管理制度的含義及作用

農(nóng)民工工資管理制度是為了加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證施工正常進(jìn)行，結(jié)合公司實(shí)際而制定的制度。

一、農(nóng)民工工資拖欠沒(méi)有合同怎么辦找誰(shuí)

工地欠薪可用以下方式解決：

1、建設(shè)工地向當(dāng)?shù)刈〗ň值霓r(nóng)民工工資清欠辦公室投訴，要求調(diào)解，調(diào)解不成的，可申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金；若不是建設(shè)領(lǐng)域工程，就向該工程的行業(yè)主管部門投訴，交通領(lǐng)域去交通部門、水利工程去水利部門、國(guó)家投資性工程去發(fā)改委

2、向當(dāng)?shù)厝松缇值膭趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)立案處理；

3、還可以向當(dāng)?shù)匦旁L部門尋求支持，調(diào)解解決。

4、撥打市長(zhǎng)公開(kāi)電話。

農(nóng)民工工資保證金收取有兩種情況:1、按公司資質(zhì)在當(dāng)?shù)刈〗ň掷U納；2、按工程項(xiàng)目在施工地繳納。繳納農(nóng)民工工資保證金是驗(yàn)資的重要條件，該工程的承建單位即使未在施工地的住建局繳納的，在公司注冊(cè)地辦理了繳納手續(xù)。由住建局召集開(kāi)發(fā)商、承建商、勞動(dòng)分包方、班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)賬（對(duì)賬結(jié)果簽字或蓋章），對(duì)完賬后向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)責(zé)令改正文書，逾期不改正，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、被拖欠工資要怎么進(jìn)行維權(quán)

老板拖欠農(nóng)民工工資的，被拖欠工資的農(nóng)民工可以到勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴老板，投訴后他們會(huì)責(zé)令單位限期支付拖欠的工資；如果單位逾期不支付的，他們會(huì)責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。或者勞動(dòng)者也可以直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求單位支付工資。

三、農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)如何辦

農(nóng)民工工資拖欠的處理方法：

1、律師建議積極收集施工現(xiàn)場(chǎng)名稱、勞務(wù)公司名稱、拖欠工資金額、在施工現(xiàn)場(chǎng)工作等證據(jù)，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)督部門投訴處理，勞動(dòng)監(jiān)督部門有權(quán)調(diào)查核實(shí)拖欠工資，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益；

2、如果監(jiān)督大隊(duì)因某種原因未能有效處理，或工資糾紛，或農(nóng)民工也要求賠償、社會(huì)保障等權(quán)益，建議收集勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，向合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁權(quán)利保護(hù)，并要求相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益；

3、如果用人單位向農(nóng)民工發(fā)放工資借據(jù)，但用人單位拒絕按借據(jù)支付工資，雙方無(wú)別的爭(zhēng)議，農(nóng)民工可以直接向人民法院提起訴訟，要求拖欠工資。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《農(nóng)民工工資支付條例》

第二條保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。

第三條農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

第五條障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

第六條用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。

二、農(nóng)民工工資管理制度是怎樣的

《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

第一條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第二條縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

第四條

企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門。

第五條

企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。

第六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。

第七條企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資。

第八條企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

第九條工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。

第十條

業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第十一條企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十二條工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

第十三條企業(yè)應(yīng)定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門及建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位工資支付情況。

第十四條企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，記入信用檔案，并通報(bào)有關(guān)部門。

建設(shè)行政主管部門可依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

第十五條企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十六條農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)：

(一)未按照約定支付工資的：

(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第十七條

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門依法對(duì)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的資料和證明。

第十八條農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭(zhēng)議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二、公司把需要支付給農(nóng)民工的加班費(fèi)換成休假合法嗎？

1、公司把加班費(fèi)換成休假不一定合法，如果單位是在法定節(jié)假日安排加班活動(dòng)的，則不能將加班費(fèi)換成調(diào)休。

法律依據(jù)：《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

第七十條

休息日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)先按同等時(shí)間安排其補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的應(yīng)按《勞動(dòng)法》第四十四條第(二)項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié))安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)按《勞動(dòng)法》第四十四條第(三)項(xiàng)支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

2、加班費(fèi)的支付規(guī)定

《勞動(dòng)法》第四十四條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：

(1)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；

(2)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；

(3)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

三、農(nóng)民工工資制度

法律分析：

農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。

法律依據(jù)：

《保障農(nóng)民工工資支付條例》

第十一條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

第十三條 實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

第十四條 用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

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