政府可否強制拆除危房

只要履行了法定程序，就可以強拆。強拆的前提是，首先，拆遷必須合法，最主要的是土地依法征收，其次是強拆遷程序合法，這方面，首先應(yīng)當(dāng)是有政府關(guān)于拆遷補償安置的裁決，有強拆的決定，并根據(jù)行政強制法的規(guī)定履行其他告知等程序。

(1)房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。(建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明等;)

(2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進(jìn)行審查，頒發(fā)拆遷許可證。)

(3)房屋拆遷的拆遷人委托評估【發(fā)送評估報告及通知(5日)】。(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產(chǎn)估價師組成。)

(4)根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價格。

(5)房屋拆遷需要制定拆遷補償細(xì)則。(貨幣補償和回遷安置兩種)

(6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務(wù)院305號令和遼寧省145號)

(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。

(8)房屋拆遷需簽定拆遷補償協(xié)議。

(9)房屋拆遷對未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請行政裁決。(自收到申請之日起30日內(nèi)作出)【裁決申請書;法定代表人身份證明;被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件};被拆遷房屋估價報告;對被申請人的補償安置方案;申請人與被申請人的協(xié)商記錄;未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。】

(10)受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會通知，聽證會通知書(7日內(nèi))】調(diào)解/聽證(專家委員會鑒定評估價格)。

(11)下達(dá)房屋拆遷裁決書(15天)。(當(dāng)事人對裁決不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達(dá)聽證會通知書(7日內(nèi))。

(12)申請強制拆遷。(行政強制拆遷申請書;裁決調(diào)解記錄和裁決書;拆遷人的安置意見;被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;給被拆遷人提供的臨時安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補償資金提存證明;關(guān)于對被拆遷人實施強制拆遷的請示)

(13)縣政府下達(dá)限期遷出決定書(15天)。

什么樣的房子叫危房

《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)定義結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞，或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

一、如果房屋被鑒定為危房，是否需要拆除，明確責(zé)任是第一步。可能造成危房的責(zé)任主體有很多，開發(fā)商、施工方、設(shè)計方，甚至業(yè)主的不當(dāng)使用，如野蠻裝修、改變用途、亂搭亂建等，必須確定責(zé)任后再具體問題具體分析。

二、房屋被鑒定為危房后，責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)危房成因區(qū)分情況、責(zé)任法定。如危房成因于建設(shè)過程中存在的問題，違反了《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和強制性規(guī)范要求，工程招標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位都要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如果責(zé)任主體缺位，而相應(yīng)的監(jiān)管主體或相應(yīng)主管部門已經(jīng)履行了監(jiān)督管理職責(zé)的，由所有人或使用人承擔(dān)責(zé)任;若相關(guān)主管部門疏于履行相應(yīng)職責(zé)，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、在原因明確、責(zé)任確定之后，危房的維修、加固卻也面臨著重重考驗。記者調(diào)查了解到，我國現(xiàn)行的物業(yè)維修基金主要針對的是物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后產(chǎn)生的維修、更新和改造費用，如屋頂滲漏、外墻剝落、電梯、消防設(shè)施等維修。而“危房”特指建筑本身的主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，也就是說，危房所需要解決的主體結(jié)構(gòu)問題應(yīng)該由終身質(zhì)保方承擔(dān)，維修基金是不能用在危房維修加固上的。

五、從法律角度看，業(yè)主和開發(fā)商存在房屋買賣的合同關(guān)系，如果危房的成因不是業(yè)主和他人損害所致，也不屬于不可抗力的話，那么房屋主體結(jié)構(gòu)終身質(zhì)保責(zé)任、危房的維修加固費用也要由開發(fā)商來承擔(dān);如果造成危房的原因是設(shè)計、施工的問題，開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任后可以向設(shè)計單位、施工方索賠。

因為危房本身就存在一定威脅性，當(dāng)然政府強制拆除也必須知道其拆除理由，并且相關(guān)部門需要提供一定補償。一般的話，拆除危房也不是沒有其道理的。政府和百姓雙方需要好好溝通協(xié)調(diào)。因為其原因的多樣性和復(fù)雜性，如果您需要針對性的得到答案，歡迎您來北京圣運律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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內(nèi)容審核：陳博揚律師

來源：中國法院網(wǎng)-政府可否強制拆除危房，