企業拆遷過程中,企業主應當如何維權?(以承租企業為例),1、承租企業在拆遷前的準備首先,法律上規定了“久拖不搬”的強制手段。《行政強制法》和《條例》確立了行政強拆和司法強拆的兩種救濟手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權依
1、承租企業在拆遷前的準備首先,法律上規定了“久拖不搬”的強制手段。《行政強制法》和《條例》確立了行政強拆和司法強拆的兩種救濟手段,面臨被拆遷人、承租人“久拖不搬”的情況,拆遷人有權依照法律程度申請強制拆遷,被拆遷人、拆遷關系人意圖想通過“拖”的方式而阻止拆遷人的拆遷,這是不現實的想法;其次,拆遷是一種依法而為之的法律行為,哪些項目應當補償、哪些情形應當照顧、基于何種標準補償,都是經由法律、法規、地方政策性文件所規范的,所有的拆遷補償都是納入到法律、法規、政策性文件中的,而不是拆遷人自主決定的事情。再次,抱有“等”、“耗”、“拖”想法的被拆遷人往往把全部精力集中于補償款的安置上,而忽視了補償款分割的法律風險化解。律師在辦案的過程中,經常會遇到這種情況:在補償款談妥之前,被拆遷人、承租人往往站成一線,共進共退,以圖爭取更多的利益。而一旦補償款落實之后,被拆遷人、承租人以及拆遷關系人會因為之前的權屬約定不明而再起訴訟,請求法院依法為其進行動遷款的分割,拆遷之事本已麻煩甚多,再加上動遷款的分割,更容易出現親朋關系破裂、子女關系緊張的情況。而這一切,其實都可以通過拆遷前的準備,通過約定各方權利的方式,很容易地把拆遷后的法律風險給化解掉。但很多拆遷人、拆遷關系人并沒有注意到這一點,而徒增許多煩惱和糾紛。
2、承租企業在拆遷前可以做的準備工作有:
(1)深度審查拆遷中的各方權利義務關系,確定因拆遷而發生關系的各方主體與住宅房屋拆遷相比,非住宅房屋拆遷(企業拆遷)因為土地、房屋的權屬關系復雜,在拆遷過程中會有更多的拆遷關系人在里面。如果被拆遷房屋是自有產權辦公用房,并享有完整的國有土地使用權,被拆遷人就是被拆遷房屋的產權人,拆遷關系主體就是拆遷人、被拆遷人。
(2)積極準備對被拆遷房屋的產權關系證明、現有設備清單、勞動合同的備案核查、裝修裝潢費用支出等相關材料證明
(3)聘請律師介入,在專業律師的指導下制定拆遷策略拆遷涉及范圍廣、補償標準各有差異,而且拆遷人在拆遷中往往有著更優勢的地位,使得很多被拆遷人、拆遷關系人“怕”拆遷。“怕”的原因無外乎兩點:一是拆遷跨度時間長,繁瑣事情多,很多企業初次接觸拆遷,對此束手無策;二是缺乏相關的拆遷法律知識,在與拆遷人交涉的過程中怕吃虧。鑒于拆遷的復雜性和專業性,對于法律關系復雜的拆遷聘請拆遷律師介入是非常有必要的。
3、拆遷實施中,拆遷人應對承租企業補償的項目在法律實踐中,企業拆遷補償主要分為四部分:一是拆遷資產補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發生損失的機器設備而生的補償;二停產停業損失。三是拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發生的停工費用、機器設備調試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。四是基于拆遷政策發生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。
通常情況下,承租企業拆遷有八個補償項目:
1、停產停業損失的補償;
2、設備拆卸安裝的補償;
3、搬遷費;
4、解聘員工的安置補償費;
5、由于拆遷導致的無形的損失。如:導致不能完成訂單產生違約金;
6、獎勵和補助;
7、自建房的重置成新補償;
8、剩余租賃年限的租金差價的補償。
一、承擔租企業拆遷補償標準
一般情況下,承擔租企業拆遷補償項目有以下8個:1、停產停業損失的補償;2、設備拆卸安裝的補償;3、搬遷費;4、解聘員工的安置補償費;5、由于拆遷導致的無形的損失。如:導致不能完成訂單產生違約金;6、獎勵和補助;7、自建房的重置成新補償;8、剩余租賃年限的租金差價的補償。
二、承租企業拆遷應該有補償嗎
承租企業拆遷應該有補償。承租房屋經營的企業在拆遷的過程中可以得到的補償的項目包括停產停業的損失的補償;設備拆卸和安裝的補償,其中主要是針對大型或者是精密的生產設備;搬遷費例如設備、生產原料、基礎設施及可拆卸地上附屬物等。此外還可以獲得自建房的重置成新的補償和剩余租賃年限的租金差價的補償。
三、企業拆遷補償標準及金額
企業拆遷補償沒有統一的標準,具體以當地政策及后期協商一致結果為準。但是,企業拆遷補償費用上一般包含以下四個方面:1、拆遷資產的補償費用,包括無法拆遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發生損失的機器設備而生的補償等;2、停產停業損失,以實際情況而定,一般既包括實際經營損失也可酌情包括預期經營損失;3、拆遷補償費用,包括拆遷前期費用和拆遷過程中發生的停工費用、機器設備調試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等;4、基于搬遷政策發生的獎勵費用,包括速遷費、搬遷獎勵費等。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第二十二條拆遷人應當依照本條例規定,對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償。
第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
法律分析:房屋的承租人一般解釋征收補償的權利人,結合公房的所有權人和使用權人分離的特點,加之現實生活中的世態變更而發生的承租人變更的情況,我們將維權實踐中如何確定公房承租征收權利人的情形總結如下:
一、承租人仍然健在且一直未變更過承租人姓名,那么承租人就是征收補償的權利人。
二、原承租人已經死亡,但是其生前承租的房屋還一直由其家人或親人居住,且已經變更承租人姓名,此時的承租人自然是變更后的承租人。依據北京市和原單位有關變更承租人的規定,只有原承租人死亡或生前外遷后,此時變更的承租人才是合法有效的,才是權利的享有者。
三、原承租人死后或者生前外遷后未依法變更,公房由其共同生活的部分家庭成員繼續居住并交納房租,按規定早就應當辦理變更手續,但基于種種原因并沒有及時辦理變更承租人手續,還是原承租人的名義。這種情況一遇到征收補償就會出現很大問題,征收補償的巨大經濟利益使得整個家庭、親人間反目成仇,其原因在于沒有及時明確新的公房承租人。以北京為例,這種情況下,根據北京市相關規定,申請變更為公房承租人的須按下列要求辦理:由滿足條件的當事人提出書面申請且同時符合原承租人死亡或外遷;與原承租人為同一戶籍;是原承租人的家庭成員;與原承租人共同居住一年以上;沒有其他住房。并且經出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。所以,出現上述情況時,就要結合未辦理變更手續之前房租的實際繳納人以及對于房屋日常管理的情況來確定實際的承租人,從而確立征收補償過程中的權利人。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核:李帥律師
來源:頭條-企業拆遷過程中,企業主應當如何維權?(以承租企業為例),