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征收部門(mén)與征收實(shí)施單位的區(qū)別,征用和征收的區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢(xún)

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-28 13:48:34
作者：
圣運(yùn)律師
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征收部門(mén)與征收實(shí)施單位的區(qū)別，征收部門(mén)與征收實(shí)施單位的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一、主體與職責(zé)不同征收部門(mén)：征收部門(mén)通常是市、縣級(jí)人民政府，他們具有發(fā)布征收決定的資格，并負(fù)責(zé)整個(gè)征收工作的組織與實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十

征收部門(mén)與征收實(shí)施單位的區(qū)別,征用和征收的區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢(xún)

一、征收部門(mén)與征收實(shí)施單位的區(qū)別

征收部門(mén)與征收實(shí)施單位的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一、主體與職責(zé)不同

征收部門(mén)：征收部門(mén)通常是市、縣級(jí)人民政府，他們具有發(fā)布征收決定的資格，并負(fù)責(zé)整個(gè)征收工作的組織與實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，國(guó)家征收土地的，須依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。因此，征收部門(mén)是征收工作的主導(dǎo)者，負(fù)責(zé)制定征收政策、審批征收方案等。

征收實(shí)施單位：征收實(shí)施單位則具體負(fù)責(zé)征收工作的執(zhí)行。在征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)即征收實(shí)施單位，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。征收實(shí)施單位還負(fù)責(zé)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?、組織實(shí)施征地補(bǔ)償與安置等工作。

二、法律地位與角色不同

征收部門(mén)作為市、縣級(jí)人民政府，是行政機(jī)關(guān)，在征收過(guò)程中扮演著決策者、組織者和監(jiān)督者的角色。他們依法行使公權(quán)力，確保征收工作的合法性、公正性和效率性。

征收實(shí)施單位則是具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照征收部門(mén)的決策和部署，負(fù)責(zé)具體征收事宜的落實(shí)。他們?cè)谡魇者^(guò)程中需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保征收工作的規(guī)范、有序進(jìn)行，并保障被征收人的合法權(quán)益得到有效保障。

二、行政征收與行政征用的聯(lián)系

行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。行政征收是指行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無(wú)償收取一定財(cái)物的行政行為。

二者的區(qū)別：行政征用是臨時(shí)性的，權(quán)屬性質(zhì)不變，用完后要?dú)w還原主，若不能歸還或損壞征用單位要作價(jià)賠償；行政征收是指國(guó)家按照法定程序向土地所有者和使用者支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用后轉(zhuǎn)國(guó)家所有，權(quán)屬性質(zhì)由集體所有轉(zhuǎn)為國(guó)家所有。

傳統(tǒng)征收特點(diǎn)：

1、征收對(duì)象主要是土地等不動(dòng)產(chǎn)；

2、征收的形式是行政行為；

3、征收目的是為了公用事業(yè)，特別是公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

4、傳統(tǒng)征收以完全補(bǔ)償要件，而且大多是事先補(bǔ)償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)憲法》

第十三條

公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

三、征用和征收的區(qū)別

征用和征收的區(qū)別有以下幾個(gè)方面：

1、在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的改變；征用的法律效果是私人或集體財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的改變；

2、在補(bǔ)償方面，在征用的情況下，因?yàn)樗袡?quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，如果物品沒(méi)有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償；在征收的情況下，因?yàn)樗袡?quán)已經(jīng)移轉(zhuǎn)，因此不存在返還財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征收人進(jìn)行補(bǔ)償；

3、在適用條件方面，征用一般是在臨時(shí)性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等；征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進(jìn)行即可；

4、在適用對(duì)象方面，征收的適用對(duì)象限于不動(dòng)產(chǎn)；征用的對(duì)象包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一百一十七條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。