北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》明確禁止建設(shè)單位參與搬遷活動，北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市 國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見的通知 京政發(fā)[2011]27號 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)
京政發(fā)[2011]27號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一一年五月二十七日
北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見
為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號，以下簡稱《征收補(bǔ)償條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
一、市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善相關(guān)工作機(jī)制。
區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作;區(qū)縣房屋行政管理部門為本區(qū)縣房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
二、房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過購買服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過程中涉及的測繪、評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
三、為了公共利益需要征收房屋的，由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣人民政府提出征收申請，并提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見等文件。收到申請后，區(qū)縣人民政府按照《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合房屋征收條件。
四、對符合房屋征收條件的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)縣房屋征收部門自收到區(qū)縣人民政府的確認(rèn)意見后5個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、工商、公安、房管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。
五、房屋征收部門發(fā)布暫停公告后，可以委托房屋征收實(shí)施單位或?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見確定;若無法形成多數(shù)意見，則由房屋征收部門通過公開搖號的方式隨機(jī)選定，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。
六、房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
七、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照公平的原則，會同財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人有意見的，持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交
房屋征收部門。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
八、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，制定并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范、化解、處置措施。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣人民政府常務(wù)會議討論決定。
九、對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要征收房屋的，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
十、在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償資金專用賬戶，確保資金足額到位、專款專用。
十一、區(qū)縣人民政府依據(jù)《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，履行上述程序后方可作出房屋征收決定，并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
十二、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定對被征收人給予公平補(bǔ)償，補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
十三、房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
十四、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十五、實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
十六、在《征收補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷;對被拆遷人與拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)行政裁決后不搬遷的，可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
十七、本實(shí)施意見自公布之日起施行。
●2021年北京市豐臺看丹地區(qū)進(jìn)行國有土地上房屋征收暫停辦理房屋權(quán)屬變更登記：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2021年北京市豐臺盧溝橋地區(qū)國有土地上房屋征收暫停辦理房屋權(quán)屬變更登記：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2022年北京市延慶區(qū)大榆樹鎮(zhèn)下屯村棚戶區(qū)改造擬對一處非住宅房屋進(jìn)行征收暫停辦理房屋權(quán)屬變更登記：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●北京市人民政府關(guān)于《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》的補(bǔ)充通知：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2022年北京市豐臺區(qū)蒲黃榆一里、四里危改項(xiàng)目國有土地上房屋征收暫停辦理房屋權(quán)屬變更登記：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《北京市舊城區(qū)改建房屋征收實(shí)施意見》2022年現(xiàn)行有效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●北京市政府廢止包含《北京市城市房屋拆遷管理辦法》在內(nèi)的2項(xiàng)規(guī)章和5項(xiàng)規(guī)范性文件：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《北京市城市房屋拆遷管理辦法》政府令〔2001〕87號已廢止：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●北京市《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定有關(guān)工作的通知》明確了房屋征收補(bǔ)償決定工作流程：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2021年北京市順義區(qū)機(jī)場西側(cè)四村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收同時(shí)收回國有土地使用權(quán)：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2021年北京市東城區(qū)征收手帕胡同46號院、48號院、50號院、52號院、54號院、113號院房屋及附屬物：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《北京市房屋征收服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為動態(tài)評價(jià)暫行辦法》2022年現(xiàn)行有效：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2021年北京市東城區(qū)劉家窯路道路工程項(xiàng)目房屋征收范圍公布：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●《北京市密云區(qū)征收拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治管理辦法》已于2021年7月1日施行：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2021年北京市西城區(qū)地鐵12號線馬甸站工程建設(shè)房屋征收暫停辦理房屋權(quán)屬登記變更：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2021年北京市西城區(qū)什坊西街道路工程建設(shè)房屋征收暫停辦理變更房屋權(quán)屬登記：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2022年北京市順義區(qū)國有土地房屋征收未經(jīng)登記房屋按違法建筑予以認(rèn)定，不予補(bǔ)償補(bǔ)助：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
●2022年北京市密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)溪翁莊村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目住宅、非住宅騰退補(bǔ)償(安置)方案：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載
內(nèi)容審核：李站波律師
來源：頭條-北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》明確禁止建設(shè)單位參與搬遷活動，
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