礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法最新全文

　　(2003年12月30日國(guó)土資源部第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò) 2004年1月9日中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第23號(hào)公布 自2004年3月1日起施行 根據(jù)《自然資源部關(guān)于第三批廢止和修改的部門(mén)規(guī)章的決定》修訂 自2020年5月1日起施行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)。

　　第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。

　　本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動(dòng)。

　　本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化及開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。

　　第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作，但石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)除外。

　　第二章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記

　　第五條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記：

　　(一)探礦權(quán)人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;

　　(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;

　　(三)采礦權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;

　　(四)停辦或者關(guān)閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;

　　(五)工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的;

　　(六)省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定的其它礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

　　采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化后新計(jì)算的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)決定是否登記。

　　第六條 登記礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交下列資料：

　　(一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū);

　　(二)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審(審查)意見(jiàn)書(shū);

　　(三)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量(評(píng)估)報(bào)告及主要附圖、附表、附件。

　　除提交前款規(guī)定的資料外，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交勘查許可證或者采礦許可證復(fù)印件;壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交國(guó)土資源部或者省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準(zhǔn)文件。

　　第七條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)探礦權(quán)人查明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后15日內(nèi)，由原發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門(mén)登記;

　　(二)采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門(mén)在辦理采礦許可證時(shí)同時(shí)辦理;

　　(三)采礦權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由原發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門(mén)在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理;

　　(四)采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由原發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門(mén)在辦理采礦許可證注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理;

　　(五)工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由批準(zhǔn)建設(shè)用地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理。

　　第八條 經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的依據(jù)，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

　　第九條 上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)之日起10日內(nèi)，將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記情況通知礦區(qū)所在地的下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

　　第三章 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)

　　第十條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　全國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息，由國(guó)土資源部定期向社會(huì)發(fā)布。

　　第十一條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用由國(guó)土資源部統(tǒng)一制訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表及其填報(bào)說(shuō)明。

　　礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，包括采礦權(quán)人和礦山(油氣田)基本情況、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標(biāo)、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標(biāo)、占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容。

　　未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變化情況和占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的相關(guān)情況，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　第十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，以年度為統(tǒng)計(jì)周期，以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計(jì)單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計(jì)單元。

　　第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式三份，報(bào)送礦區(qū)所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。統(tǒng)計(jì)單元跨行政區(qū)域的，報(bào)共同的上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)指定的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

　　開(kāi)采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送國(guó)土資源部。

　　第十四條 上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和采礦權(quán)人直接報(bào)送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查和匯總分析。

　　省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)國(guó)土資源部。

　　第十五條 縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)履行下列統(tǒng)計(jì)職責(zé)：

　　(一)經(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)登記后通知的和本級(jí)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的錄入、匯總;

　　(二)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的組織填報(bào)、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場(chǎng)抽查;

　　(三)經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況的統(tǒng)計(jì);

　　(四)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開(kāi)發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì);

　　(五)向上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送本條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十六條 填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，并符合統(tǒng)計(jì)核查、檢測(cè)和計(jì)算等方面的規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。

　　第四章 登記統(tǒng)計(jì)資料管理

　　第十七條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及數(shù)據(jù)庫(kù)的管理。

　　上報(bào)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)附具統(tǒng)一要求的電子文本。

　　全國(guó)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)由國(guó)土資源部統(tǒng)一制定。

　　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及其他相關(guān)資料，并接受縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十八條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　第十九條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位要求保密的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)布本行政區(qū)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)信息，提供有關(guān)信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十條 縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員具體承擔(dān)登記統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)登記統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行考評(píng);對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十一條 采礦權(quán)人不依照本辦法規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料，拒絕接受檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查或者弄虛作假的，依照《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第十八條、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十六條以及《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十二條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)工作人員在礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十三條 本辦法自2004年3月1日起施行。1995年1月3日原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：李站波律師

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