2024年重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例修訂

　　(1997年9月13日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第一次修訂 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 2018年12月29日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第二次修訂)

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造文明、和諧、健康的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域煙花爆竹管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放安全管理。

　　應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、交通等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的燃放煙花爆竹管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助開展燃放煙花爆竹管理有關(guān)工作。

　　第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全燃放煙花爆竹知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)和安全意識。

　　廣播、電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的公益宣傳。

　　居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民、村民和業(yè)主的宣傳教育，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹管理工作。

　　第五條 本市繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域(含繞城高速公路)，禁止燃放煙花爆竹。

　　北碚區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)的城市建成區(qū)，禁止燃放煙花爆竹。城市建成區(qū)的具體范圍，由區(qū)人民政府確定并向社會公布。

　　其他區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域并向社會公布。

　　第六條 本條例第五條規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域(以下簡稱禁放區(qū)域)以外的下列區(qū)域或者場所，禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;

　　(二)文物保護(hù)單位;

　　(三)車站、碼頭、機(jī)場、橋梁、隧洞、軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(四)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);

　　(七)化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng);

　　(八)森林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用火的其他區(qū)域或者場所。

　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者場所，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管理。

　　第七條 在禁放區(qū)域和場所內(nèi)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存煙花爆竹。

　　除依法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的單位和個(gè)人外，其他單位和個(gè)人不得存放重量超過十公斤的煙花爆竹。

　　對違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻，公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、交通等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第八條 重大節(jié)慶活動(dòng)確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)組織焰火燃放的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 市公安機(jī)關(guān)會同同級應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、供銷合作組織等部門或者單位依照安全、環(huán)保的原則和煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市經(jīng)營、燃放煙花爆竹的種類，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　不符合本市公布的種類的煙花爆竹，禁止經(jīng)營、儲存、攜帶、燃放。

　　第十條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的零售經(jīng)營點(diǎn)購買，燃放時(shí)按照燃放說明正確、安全燃放，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得在居民棚戶區(qū)、居民樓的陽臺、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹;

　　(二)不得向人群、車輛、航空器、建筑物、公共綠化地拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;

　　(三)不得妨礙行人、車輛、航空器安全通行;

　　(四)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　第十一條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展煙花爆竹安全知識的教育。

　　未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

　　第十二條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

　　第十三條 本市對煙花爆竹經(jīng)營實(shí)行專營。市供銷合作組織負(fù)責(zé)全市煙花爆竹的統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理工作。

　　第十四條 應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃與許可證的頒發(fā)和管理工作。供銷合作組織應(yīng)當(dāng)配合做好零售經(jīng)營選點(diǎn)、規(guī)劃和管理有關(guān)工作。未經(jīng)許可，不得經(jīng)營煙花爆竹。

　　零售經(jīng)營點(diǎn)在許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營，并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)處理，不得繼續(xù)存放。

　　第十五條 零售經(jīng)營點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向合法的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品，并遵守安全管理規(guī)定，在經(jīng)營場所明顯位置懸掛零售經(jīng)營許可證，按照零售經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)經(jīng)營煙花爆竹。

　　第十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的運(yùn)輸許可。未經(jīng)許可，不得運(yùn)輸。

　　承運(yùn)單位運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件，按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。

　　第十七條 未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法活動(dòng)，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得，并處兩萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上兩百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處兩百元以上五百元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：

　　(一)在禁放區(qū)域或者場所燃放煙花爆竹的;

　　(二)違反本條例第十條安全燃放規(guī)定的。

　　第十九條 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，并處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第二十條 非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的，由應(yīng)急管理、公安、交通等部門依法處理。

　　燃放煙花爆竹造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、供銷合作組織及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不履行禁止燃放煙花爆竹管理職責(zé)的;

　　(二)對投訴和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)調(diào)查處理的;

　　(三)對符合法定條件的許可申請不予受理或者不予許可的;

　　(四)對不符合法定條件的許可申請予以許可的;

　　(五)違法實(shí)施行政處罰的;

　　(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為的。

　　第二十二條 本條例自2019年2月1日起施行。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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