(2020年12月15日吉林省長春市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2021年5月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)，對國有土地上房屋實施征收與補償，適用本條例。

　　第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

　　征收個人住宅的，應(yīng)當保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的居住條件。

　　第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

　　市、縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者市、縣(市)區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

　　第五條 市房屋征收部門應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　　(一)負責(zé)擬定全市房屋征收與補償政策及相關(guān)制度;

　　(二)負責(zé)組織實施由市人民政府作出房屋征收決定的征收與補償工作;

　　(三)負責(zé)對縣(市)區(qū)房屋征收部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、工作考核、人員培訓(xùn);

　　(四)負責(zé)對縣(市)區(qū)人民政府作出的房屋征收決定、房屋征收補償決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

　　(五)負責(zé)全市房屋征收信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理與維護;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條 縣(市)區(qū)房屋征收部門應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　　(一)負責(zé)組織實施由縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定的征收與補償工作;

　　(二)負責(zé)向市房屋征收部門報送房屋征收與補償信息,并確保信息真實準確;

　　(三)負責(zé)建立房屋征收與補償檔案，依法進行政務(wù)公開公示;

　　(四)負責(zé)征收資產(chǎn)的管理和移交，組織拆除被征收房屋，辦理房屋滅籍手續(xù);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門在房屋征收與補償工作中應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　　(一)發(fā)展和改革部門負責(zé)出具確需征收房屋的建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的書面審查意見;

　　(二)規(guī)劃和自然資源部門負責(zé)出具確需征收房屋的建設(shè)活動是否符合國土空間規(guī)劃的書面審查意見;對征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記建筑是否取得規(guī)劃和土地手續(xù)進行核查，并出具書面核查意見;

　　(三)住房保障和房屋管理部門負責(zé)提供房產(chǎn)登記信息，辦理公有房屋出售，配合征收部門對被征收房屋進行滅籍，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的征收評估行為進行監(jiān)督管理;

　　(四)民政部門負責(zé)認定房屋征收范圍內(nèi)的城市最低生活保障和特困救助供養(yǎng)人員;

　　(五)城市管理部門負責(zé)依法查處房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑;

　　(六)公安機關(guān)負責(zé)提供相關(guān)戶籍信息;

　　(七)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)提供相關(guān)市場主體登記信息;

　　(八)稅務(wù)部門負責(zé)依法提供相關(guān)納稅信息;

　　(九)審計部門負責(zé)依法對房屋征收補償費用使用情況進行監(jiān)督和審計，可以向有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。

　　第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當建立房屋征收與補償工作協(xié)調(diào)機制，解決房屋征收與補償工作中的重大、疑難問題;將房屋征收與補償工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;建設(shè)房屋征收工作信息化平臺，依法公開房屋征收信息。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居(村)民委員會配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。

　　第九條 房屋征收部門可以委托其所屬的房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十條 從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，依法實施房屋征收與補償行為。

　　房屋征收部門或者房屋征收實施單位可以依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)或者能力的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。

　　第二章 征收決定

　　第十一條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的，由市、縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國家國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　非因前款所列情形，不得對國有土地上房屋進行征收。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當在作出房屋征收決定前對擬征收房屋項目的公共利益屬性進行論證。

　　第十二條 依照本條例第十一條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建征收房屋的，應(yīng)當納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;對未納入年度計劃確需實施的，應(yīng)當依法調(diào)整并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當符合危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等條件，經(jīng)市、縣(市)人民政府組織有關(guān)部門認定后方可實施。

　　第十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當組織規(guī)劃和自然資源、建設(shè)、住房保障和房屋管理、房屋征收等有關(guān)部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃進行現(xiàn)場踏查，充分考慮項目實施后對人民生產(chǎn)生活的影響，確定房屋征收范圍，并予以公布。

　　第十四條 房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋用途，以及搶栽搶種等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。

　　房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當在暫停期限內(nèi)作出房屋征收決定，未按期作出的，暫停期限屆滿后，暫停事項自動解除。

　　第十五條 市、縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織規(guī)劃和自然資源、建設(shè)、住房保障和房屋管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。具體認定標準由市、縣(市)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府制定，并向社會公布。

　　第十六條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報本級人民政府。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當組織建設(shè)、發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門對征收補償方案的合法性、可行性進行論證，并將征收補償方案予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于三十日。

　　征收補償方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)房屋征收的目的;

　　(二)房屋征收范圍與實施時間;

　　(三)征收補償費用籌集情況;

　　(四)被征收房屋的基本情況;

　　(五)房屋征收補償方式、補償標準和計算方法，補助、獎勵標準和計算方法，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時間，停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準和計算方法，搬遷期限、過渡方式和過渡期限等;

　　(六)征收補償協(xié)議的簽約期限;

　　(七)其他需要明確的內(nèi)容。

　　第十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估或者評估結(jié)論為不可實施的，不得作出房屋征收決定。

　　房屋征收涉及被征收人數(shù)量較多的，房屋征收決定作出前，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

　　第十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當在房屋征收決定作出后三日內(nèi)予以公告。房屋征收決定自公告之日起生效。公告應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

　　(一)征收的目的和依據(jù);

　　(二)征收項目公共利益屬性論證結(jié)果;

　　(三)征收的地點和范圍;

　　(四)征收補償方案;

　　(五)房屋征收部門及房屋征收實施單位名稱;

　　(六)征收辦公地點和聯(lián)系方式;

　　(七)監(jiān)督舉報方式;

　　(八)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利;

　　(九)其他應(yīng)當公告的事項。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　區(qū)房屋征收決定及征收補償方案應(yīng)當報市房屋征收部門備案。

　　被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　房屋被依法征收的，征收范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)依法收回。

　　第十九條 在依法拆除被征收房屋的過程中，供水、供電、供氣、供熱、排水、通信、有線電視等有關(guān)單位依法予以配合。

　　第三章 征收評估

　　第二十條 被征收房屋的價值，應(yīng)當由經(jīng)依法備案的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

　　第二十一條 房屋征收范圍公布后，房屋征收部門應(yīng)當通過本級人民政府或者部門網(wǎng)站公開發(fā)布征收評估報名公告。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名后，房屋征收部門應(yīng)當將符合條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其業(yè)績情況、估價師執(zhí)業(yè)情況等信息向被征收人公布，由被征收人在五日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。

　　經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的，由房屋征收部門組織被征收人投票確定，或者采用抽簽、搖號等方式隨機選定。采用投票方式確定時，選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)得票數(shù)應(yīng)當超過被征收人總數(shù)的百分之五十。采用抽簽、搖號等隨機方式選定時，應(yīng)當組織被征收人代表、基層組織代表及評估機構(gòu)代表參加，邀請公證機構(gòu)進行公證并全程錄音錄像。

　　房屋征收部門不得以任何方式和理由限制房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)參與房屋征收評估活動。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

　　第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價師開展評估工作，指派的注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)不少于二名，無特殊原因不得更換。

　　房屋征收部門應(yīng)當將被選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及注冊房地產(chǎn)估價師的相關(guān)信息在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人予以公布。

　　第二十三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行房屋評估時，應(yīng)當綜合考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、新舊程度、配套設(shè)施、土地使用權(quán)等因素，作出評估報告。

　　第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核評估結(jié)果十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者專家委員會應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)完成復(fù)核或者鑒定工作。對經(jīng)復(fù)核改變原評估結(jié)果或者經(jīng)鑒定存在技術(shù)問題的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在十日內(nèi)重新出具評估報告。被征收人對補償仍有異議的，按照本條例第三十三條規(guī)定處理。

　　市住房保障和房屋管理部門應(yīng)當組織成立評估專家委員會，并予以公示。評估專家委員會由房地產(chǎn)估價師、資產(chǎn)評估師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律、會計等方面的專家組成。

　　第二十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責(zé)。

　　任何組織和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十六條 住房保障和房屋管理部門應(yīng)當依法對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師的房地產(chǎn)估價活動實施監(jiān)督檢查，查處違法行為。房屋征收部門應(yīng)當將房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的違法行為及時向住房保障和房屋管理部門通報，并配合住房保障和房屋管理部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行信用評價。

　　第四章 征收補償

　　第二十七條 作出房屋征收決定的市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當給予被征收人以下補償：

　　(一)被征收房屋價值的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

　　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日類似房地產(chǎn)的市場價格。

　　第二十八條 市人民政府負責(zé)制定除雙陽區(qū)、九臺區(qū)以外市區(qū)范圍內(nèi)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準;縣(市)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準。

　　市、縣(市)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，定期對因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補償標準依法進行調(diào)整。

　　第二十九條 市、縣(市)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

　　第三十條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當提供房屋征收范圍內(nèi)或者就近地段用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。被征收房屋地段不具備房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的，可以在其他地段提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

　　因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣(市)區(qū)人民政府，應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體辦法由市、縣(市)、雙陽區(qū)、九臺區(qū)人民政府制定。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的工業(yè)企業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策的，鼓勵進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置。

　　第三十一條 房屋征收中涉及軍事設(shè)施、鐵路設(shè)施、教堂、寺廟、文物建筑、歷史建筑等，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當與被征收人訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　(一)補償方式;

　　(二)補償金額與支付期限;

　　(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、戶型和面積;

　　(四)搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;

　　(五)搬遷期限;

　　(六)過渡方式與過渡期限;

　　(七)違約責(zé)任。

　　補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

　　第三十三條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的市、縣(市)區(qū)人民政府，依據(jù)征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補償決定應(yīng)當在簽約期限屆滿之日起六個月內(nèi)作出。

　　被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三十四條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的市、縣(市)區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第三十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣(市)區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合法定條件的房屋征收項目作出房屋征收決定的;

　　(二)違反公示、公布、公告、征求意見、聽證、評估等房屋征收法定程序?qū)嵤┓课菡魇张c補償?shù)?

　　(三)違反房屋征收法定補償范圍、內(nèi)容、標準實施房屋征收與補償?shù)?

　　(四)違反規(guī)定辦理應(yīng)當暫停辦理相關(guān)事項手續(xù)的;

　　(五)非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果的;

　　(六)違法組織實施強制搬遷的;

　　(七)未及時核實、處理投訴、舉報的;

　　(八)其他不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第三十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)、長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會按照本條例規(guī)定，負責(zé)具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作。

　　第四十條 本條例自2021年7月1日起施行。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：中國法院網(wǎng)-吉林省長春市國有土地上房屋征收與補償條例自2021年7月1日起施行，