河北省保定市人民政府關(guān)于印發(fā)《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知

　　保政發(fā)〔2022〕1號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2021年12月15日市政府第六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　保定市人民政府

　　2022年1月12日

　　河北省保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》)《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(河北省人民政府令〔2012〕第2號，以下簡稱《實(shí)施辦法》)，結(jié)合本市實(shí)際，制定《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第二條　為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市政府依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　蓮池區(qū)、競秀區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)、滿城區(qū)(以下簡稱市內(nèi)五區(qū))區(qū)域內(nèi)需進(jìn)行房屋征收的項(xiàng)目，由市內(nèi)五區(qū)政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。確需由市政府負(fù)責(zé)的，由市政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　各縣(市)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　高新區(qū)、白溝新城區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，由市政府作出房屋征收決定。高新區(qū)、白溝新城管委會按市房屋征收部門的委托范圍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是市、縣(市、區(qū))政府確定的房屋征收部門。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及所屬的房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對市、縣(市、區(qū))房屋征收部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。

　　發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、信訪、文旅、教育、民政、人社等有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

　　第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，所需工作經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政予以保障。

　　房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)以及其它相關(guān)內(nèi)容。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

　　第七條　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收人力資源庫和信用檔案，并對全市的房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)等單位從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗從事房屋征收相關(guān)工作。

　　第二章 征收決定

　　第八條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條 依照《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃)和專項(xiàng)規(guī)劃。

　　保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

　　第十條 市、縣(市、區(qū))房屋征收部門會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃)和專項(xiàng)規(guī)劃編制市、縣(市、區(qū))年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條 市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供以下材料：

　　(一)屬于《條例》第八條第一、二、三款的項(xiàng)目，發(fā)改、行政審批部門應(yīng)出具項(xiàng)目審核備案文件;屬于舊城區(qū)改建、保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的，發(fā)展改革部門應(yīng)出具納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明;

　　(二)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)出具征收項(xiàng)目符合國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃)和專項(xiàng)規(guī)劃的證明，并根據(jù)政府確定的征收范圍出具征收范圍圖和用地范圍圖;

　　(三)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)出具的征收補(bǔ)償概算資金足額到位證明;

　　(四)其他需要提交的材料。

　　第十二條 河北省保定市房屋征收部門根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍。自房屋征收決定公告后，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定的，不予補(bǔ)償：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;

　　(二)改變房屋用途;

　　(三)分割轉(zhuǎn)讓和分戶，法律另有規(guī)定的除外;

　　(四)房屋租賃;

　　(五)其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　房屋征收部門在房屋征收決定公告后就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知住建、自然資源和規(guī)劃、行政審批、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、供電、通信等有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。確需延長暫停期限的，由房屋征收部門報(bào)本級政府同意后適當(dāng)延長。

　　第十三條 住建、自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供被征收房屋范圍及其鄰近周邊房地產(chǎn)價格評估所需的房地產(chǎn)交易案例、相關(guān)房地產(chǎn)檔案信息和不動產(chǎn)登記、宗地圖等相關(guān)資料。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時采集房屋交易價格信息。

　　第十四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位、測繪單位和房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記、測繪和預(yù)評估，被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查內(nèi)容包括：

　　(一)被征收人基本情況;

　　(二)征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;

　　(三)征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況;

　　(四)被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物等情況;

　　(五)未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況;

　　(六)被征收房屋出租、抵押、查封情況;

　　(七)被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式;

　　(八)征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價格情況;

　　(九)因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況;

　　(十)被征收人是否符合住房保障條件的情況;

　　(十一)其他需要調(diào)查登記的情況。

　　調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)及時向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

　　第十五條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，一般應(yīng)當(dāng)以不動產(chǎn)權(quán)證書和不動產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。不動產(chǎn)權(quán)證書與不動產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。

　　對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請，市、縣(市、區(qū))房屋征收部門組織住建、自然資源和規(guī)劃等部門予以認(rèn)定。

　　第十六條 征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和土地，由實(shí)施征收項(xiàng)目的政府組織住建、自然資源和規(guī)劃、城市管理綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。

　　第十七條 河北省保定市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、項(xiàng)目預(yù)評估等情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)征收范圍、補(bǔ)償方式;

　　(二)不同類型被征收房屋市場平均價格;

　　(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所在位置市場平均價格、安置房屋平面圖、戶型圖、面積等情況;

　　(四)過渡方式、過渡期限，臨時安置用房標(biāo)準(zhǔn)，獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)簽約期限;

　　(七)其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

　　第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級政府，由本級政府組織住建、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。

　　市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)政府論證前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門進(jìn)行綜合平衡。

　　第十九條 房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案公開征詢公眾意見，征詢公眾意見期限不少于30日。

　　市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在征求意見期限結(jié)束后15日內(nèi)公布。

　　第二十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、《實(shí)施辦法》和《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的，由市、縣(市、區(qū))政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會。

　　市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會情況對房屋征收補(bǔ)償方案組織修改并及時公布。

　　房屋征收部門將修訂后的房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)。

　　第二十一條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收工作準(zhǔn)備情況對項(xiàng)目是否作出房屋征收的決定。作出房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　各縣(市、區(qū))涉及被征收人150戶以上的房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣?wù)會議討論通過;涉及被征收人300戶以上的房屋征收決定，當(dāng)?shù)卣?wù)會議討論通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　確需由市政府作出房屋征收決定，涉及被征收人300戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過。

　　市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

　　第二十二條 市、縣(市、區(qū))政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　第二十三條 各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第二十四條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　市、縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算。

　　第三章 征收補(bǔ)償

　　第二十五條 河北省保定市作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

　　第二十六條 征收國有土地上房屋的，在簽約期限內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等;

　　(二)補(bǔ)償方式;

　　(三)貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等;

　　(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價結(jié)算方式;

　　(五)搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等;

　　(六)停產(chǎn)、停業(yè)損失等事項(xiàng);

　　(七)違約責(zé)任;

　　(八)其它約定事項(xiàng)。

　　第二十七條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》建房〔2011〕77號評估確定。

　　第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第二十九條 房屋征收部門或被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。房屋征收部門或被征收人對原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織成立由房地產(chǎn)估價師、城市規(guī)劃和法律等方面專家組成房地產(chǎn)價格評估專家委員會。

　　房屋征收評估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第三十條 河北省保定市被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;因舊城區(qū)改建征收住宅房屋，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋，供被征收人選擇。

　　第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模小⒖h(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

　　被征收房屋價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價值評估時點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點(diǎn)一致。

　　第三十二條 對按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價出售的住宅征收時，售房單位和購房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

　　第三十三條 對按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房征收時，承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后，再與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的公有住房征收時，對產(chǎn)權(quán)人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由承租人繼續(xù)承租，產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償安置方案重新訂立房屋租賃合同。

　　第三十四條 對執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋征收時，被征收人已對房屋承租人進(jìn)行安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購買等價值量的房屋，由被征收人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

　　第三十五條 河北省保定市征收個人住宅時，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的各級政府應(yīng)當(dāng)按下列原則優(yōu)先給予住房保障：

　　(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢儆诘褪杖爰彝デ易》靠偨ㄖ娣e不足三十平方米的，按三十平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障;

　　(二)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定被征收住房的補(bǔ)償價格，再調(diào)換住房，但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米;屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場價格結(jié)清差價。

　　對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣(市、區(qū))政府按一定比例共有，被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金，就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場價租金。被征收人在具備支付能力且愿意購買時，可以按再次購買時的市場價格購買。

　　第三十六條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被征收人可自行過渡。對自行過渡確有困難的，由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房過渡。期房的合理建設(shè)工期7層以下的為18個月，8層至16層的為24個月，17層至25層的為30個月，26層以上的為36個月。

　　第三十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋的建筑面積向被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人支付搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：

　　(一)搬遷費(fèi)：征收住宅房屋時，一次性搬遷的，每平方米20元;自行過渡搬遷的，每平方米40元;征收非住宅房屋時，一次性搬遷的，每平方米25元;自行過渡搬遷的，每平方米50元。

　　(二)臨時安置費(fèi)：征收住宅房屋時，被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每平方米每月16元;選擇貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置的，按每平方米每月16元一次性支付6個月。

　　征收非住宅房屋時，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每平方米每月20元;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疵科椒矫酌吭?0元一次性支付6個月。

　　臨時安置費(fèi)按實(shí)際期限計(jì)算，15天以下的按半月計(jì)算，16天以上的按整月計(jì)算。

　　被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人選擇由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不再支付臨時安置費(fèi)。

　　第三十八條 由于房屋征收部門的責(zé)任使被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人延長過渡期限的，按下列規(guī)定增加臨時安置費(fèi)：

　　從逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被征收房屋建筑面積，增加臨時安置費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的期間增加25%，逾期滿半年不滿一年的期間增加50%，逾期滿一年不滿二年的期間增加75%，逾期滿二年以上的增加100%。

　　增加的臨時安置費(fèi)按上述期間分段計(jì)算。

　　第三十九條 給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑;

　　(二)被征收房屋為非住宅用房;

　　(三)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所(營業(yè)場所)為被征收房屋;

　　(四)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

　　第四十條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。計(jì)算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

　　征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補(bǔ)助費(fèi)，按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前12個月繳納社會保險的月平均人數(shù)計(jì)算;發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)期限按6個月計(jì)算。

　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的，其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配;無約定的，房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補(bǔ)償給生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　第四十二條 被征收房屋的電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、燃?xì)狻⒖照{(diào)、熱水器、燃?xì)獗趻鞝t等遷移安裝費(fèi)，按市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由房屋征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，房屋征收部門、被征收人、承租人等當(dāng)事人可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　第四十三條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十四條 被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))政府依照《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，內(nèi)容包括《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)，房屋征收補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。

　　被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　被征收人不明確的，市、縣(市、區(qū))政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門或委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)制作勘察記錄，并委托公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

　　第四十五條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))政府依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第四十七條 房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位選聘具有相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的房屋拆除施工單位，安全拆除需拆除的房屋。

　　第四十八條 被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時應(yīng)將不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用權(quán)證到自然資源和規(guī)劃部門辦理注銷手續(xù)。

　　公安、教育、民政、人社等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，應(yīng)及時辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十九條 市、縣(市、區(qū))政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五十三條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者重大差錯的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 對未取得合法征收手續(xù)，擅自與國有土地上房屋所有(承租)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門責(zé)令其停止違法違規(guī)行為，并通知發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃部門停止對其辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

　　第五十五條 任何組織和個人對違反《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、縣(市、區(qū))政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、縣(市、區(qū))政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

　　第五章 附 則

　　第五十六條 各縣(市)按照《條例》、《實(shí)施辦法》及《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定房屋征收實(shí)施細(xì)則。

　　第五十七條 《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2016年7月19日印發(fā)的《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(保政發(fā)〔2016〕22號)同時廢止。在本辦法施行前已依法啟動的征收和拆遷項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：北京圣運(yùn)律師

來源：臨律-河北省《保定市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》最新版于2022年1月12日起施行，有效期5年，