河北省保定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》的通知

　　保政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)

　　蓮池區(qū)、競秀區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2020年7月29日市政府第七十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　保定市人民政府辦公室

　　2020年9月20日

　　河北省保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范集體土地征收補(bǔ)償工作，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障保定市主城區(qū)(蓮池區(qū)、競秀區(qū)、高新區(qū))規(guī)劃建設(shè)工作依法實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合保定實(shí)際，制定《保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條 適用于《保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》發(fā)布之日起在保定市主城區(qū)范圍內(nèi)市政府新下達(dá)改造計(jì)劃，實(shí)施城中村改造的集體土地征收補(bǔ)償工作。

　　第三條 河北省保定市主城區(qū)城中村改造堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、依法操作、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定”的原則。

　　第四條 市政府負(fù)責(zé)對(duì)城中村改造工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和保定市國土空間規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)集體土地征收工作。蓮池區(qū)、競秀區(qū)政府，高新區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城中村改造集體土地(含國有土地)的征收補(bǔ)償安置工作。

　　第二章 集體土地征收補(bǔ)償

　　第五條 城中村改造集體土地的征收補(bǔ)償包括農(nóng)用地補(bǔ)償、集體建設(shè)用地補(bǔ)償、宅基地補(bǔ)償。

　　第六條 征收范圍內(nèi)，除宅基地以外的集體土地，按照以下兩種方式進(jìn)行補(bǔ)償。方式一：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行，其他地上附著物和青苗據(jù)實(shí)評(píng)估后給予補(bǔ)償;方式二：按市政府批準(zhǔn)的綜合包干補(bǔ)償價(jià)(含土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第七條 集體土地上其他地上附著物，由區(qū)政府(管委會(huì))組織相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。未經(jīng)認(rèn)定，擅自或變相違法違規(guī)建設(shè)的其他地上附著物，不予補(bǔ)償。

　　第八條 城中村改造范圍內(nèi)的集體土地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征收的，按每畝3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予屬地區(qū)政府(不含高新區(qū))“土地按時(shí)征收獎(jiǎng)”，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征收的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章 宅基地征收補(bǔ)償

　　第九條 宅基地使用權(quán)以宅基地使用證為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。沒有宅基地使用證的，由區(qū)政府(管委會(huì))土地行政主管部門依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及相關(guān)記載和憑證等出具認(rèn)定意見，由區(qū)政府(管委會(huì))予以認(rèn)定。未經(jīng)區(qū)政府(管委會(huì))及相關(guān)主管部門批準(zhǔn)或村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)同意而擅自建設(shè)的不予認(rèn)定。

　　第十條 河北省保定市城中村改造應(yīng)當(dāng)充分尊重村民意愿，根據(jù)項(xiàng)目安置補(bǔ)償方案，被征收人可選擇實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償。

　　實(shí)物安置：認(rèn)定為宅基地的，給予安置對(duì)象一定建筑面積的安置住房。

　　具體標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1.每處合法宅基地補(bǔ)償被征收人不大于300平方米安置住房，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)土地的區(qū)域商用價(jià)值并結(jié)合具體村情予以確定。

　　2.合法宅基地面積超出0.3畝以外部分，按照土地區(qū)域商用價(jià)值最高不超70萬/畝，給予貨幣補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(開發(fā)區(qū))結(jié)合各村實(shí)際情況確定。

　　3.安置房面積差價(jià)結(jié)算辦法。選擇安置房面積超出應(yīng)安置建筑面積10平方米以內(nèi)(含10平方米)，按照安置房成本價(jià)格進(jìn)行購買;超出10平方米部分按照屆時(shí)周邊房地產(chǎn)市場銷售價(jià)格購買，安置房交付時(shí)統(tǒng)一結(jié)算。購買安置住房建筑面積最多不超過20平方米。

　　4.每宗宅基地免費(fèi)提供地下車位1個(gè)和地下儲(chǔ)藏室1個(gè)。

　　5.為鼓勵(lì)被征收人按期完成征收工作，區(qū)政府(管委會(huì))可結(jié)合改造項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，被征收戶在規(guī)定時(shí)間簽訂協(xié)議按期搬遷的，給予不高于5萬元的現(xiàn)金和1個(gè)地下車位獎(jiǎng)勵(lì)，超過期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.回遷安置住房不執(zhí)行限購政策，安置房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書未滿2年不得上市交易。

　　貨幣補(bǔ)償：按照實(shí)物安置確定的安置補(bǔ)償面積，乘以貨幣補(bǔ)償價(jià)格，計(jì)算補(bǔ)償金額。安置房貨幣補(bǔ)償價(jià)格，參照市政府確定的指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

　　第十一條 宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其他地上附著物據(jù)實(shí)評(píng)估認(rèn)定后給予補(bǔ)償。

　　第十二條 簽訂土地征收及其他地上附著物補(bǔ)償合同并補(bǔ)償后，由發(fā)證機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定注銷原土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)證。

　　第十三條 如遇特殊情況，由區(qū)政府(管委會(huì))依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第四章 周轉(zhuǎn)過渡

　　第十四條 河北省保定市選擇實(shí)物安置的，自簽約之日起，過渡期在36個(gè)月以內(nèi)(含36個(gè)月)的，臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以0.3畝為基數(shù)，給予每平方米15元/月補(bǔ)償，按實(shí)際過渡期限計(jì)算。15天以下(含15天)按半月計(jì)算，16天以上(含16天)的按整月計(jì)算，搬遷完畢后按年度發(fā)放。過渡期超過36個(gè)月的，按如下標(biāo)準(zhǔn)增加臨時(shí)安置費(fèi)：逾期半年以內(nèi)(含半年)的臨時(shí)安置費(fèi)增加25%，逾期超過半年不超過一年(含一年)的增加50%，逾期超過一年不超過兩年(含兩年)的增加75%，逾期超過兩年的增加100%。

　　河北省保定市選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以0.3畝為基數(shù)，給予每平方米15元/月補(bǔ)償，搬遷完畢后一次性支付6個(gè)月。

　　搬遷費(fèi)按照2500元/戶/次標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，選擇回遷安置的發(fā)放兩次，選擇貨幣補(bǔ)償或政府指定的異地現(xiàn)房安置的只發(fā)放一次。

　　被征收房屋的電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、燃?xì)狻⒖照{(diào)、熱水器等遷移安裝費(fèi)，按市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

　　第十五條 在校學(xué)生由政府統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　第十六條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，由區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼和就業(yè)扶持的實(shí)施意見》(保人社規(guī)〔2020〕3號(hào))，制定具體實(shí)施方案予以落實(shí)。

　　第十七條 河北省保定市墳?zāi)惯w移按照漢族2000元/穴、少數(shù)民族5500元/穴的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十八條 國家工作人員、其他依照法律從事公務(wù)的人員，在土地征收安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)處理。

　　第十九條 在城中村改造工作中，違法阻撓集體土地征收的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)于個(gè)人弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取國家補(bǔ)償資金的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十條 《保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》自2020年9月22日起施行，有效期5年。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：頭條-河北省《保定市主城區(qū)城中村改造征收補(bǔ)償安置辦法》合法宅基地補(bǔ)償安置住房不大于300㎡，自2020年9月22日起施行，有效期5年，