一、2023年棚戶區(qū)改造新政策解讀

法律主觀：

（一）貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償補(bǔ)助總款等于 被征收房屋 價值補(bǔ)償加上搬遷費(fèi)加臨時安置費(fèi)加 停產(chǎn)停業(yè)損失 補(bǔ)償費(fèi)加外遷補(bǔ)助費(fèi)加其他補(bǔ)助費(fèi)。 (二) 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 ： 1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。本項目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位于北辛安安置房小區(qū)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房，臨時安置期限為36個月。安置房A區(qū)房屋為普通商品房，安置房B區(qū)房屋為“按 經(jīng)濟(jì)適用住房 管理”的商品房。 2、補(bǔ)償補(bǔ)助總款。補(bǔ)償補(bǔ)助總款等于被征收房屋價值補(bǔ)償加搬遷費(fèi)加臨時安置費(fèi)加停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)加其他補(bǔ)助費(fèi)。 3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積。被征收人可選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積為被征收房屋建筑面積加被征收房屋建筑面積的0.2倍加10建筑平方米，其中： (1)如被征收房屋建筑面積的0.2倍部分小于10平方米，則按10平方米計算； (2)本項目征收范圍內(nèi)同一人或夫妻有兩處及以上房屋的，被征收房屋建筑面積合并計算，10建筑平方米只享有一次； (3)當(dāng)被征收房屋建筑面積加被征收房屋建筑面積的0.2倍加10建筑平方米小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最小戶型面積，允許購買本項目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最小戶型。 4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋購買價格(1)被征收房屋建筑面積的0.2倍和10建筑平方米部分，在簽約期限內(nèi)按照優(yōu)惠價格4500元每建筑平方米購買，在簽約期限屆滿后，按照7000元每建筑平方米購買；(2)被征收房屋建筑面積部分按本項目基準(zhǔn)價格購買；(3)超出被征收房屋建筑面積被征收房屋建筑面積的0.2倍加10建筑平方米的部分，按照本項目標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格購買。 5、選房順序。本著“先簽約先選房”的原則，被征收人可自愿選擇安置房A區(qū)、B區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。依據(jù)《 土地管理法 》。

法律客觀：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

二、棚戶區(qū)改造最新政策2022年

1、以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項目除外)全免，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50%收取(項明細(xì)附后)。

(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費(fèi)用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。

(六)對安置房建設(shè)項目，政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項目的開竣工時間。

(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實行物業(yè)管理，物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。

(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應(yīng)繳土地出讓金的70%為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況，可采取遞減返還比例競標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。

(二)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮30%收取(項目明細(xì)附后)。

(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼，其余.40%由入庫財政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。

(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設(shè)計不再做調(diào)整。

(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè)，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費(fèi)用，按建筑面積每平方米20元交納;燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費(fèi)用(含電力外網(wǎng)改造費(fèi)和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi))免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務(wù)會議議定。

(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。

三、棚戶區(qū)改造最新政策2023年

2023年棚戶區(qū)改造最新政策如下：

1、《住建部關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》規(guī)定，“十二五”期間，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建（新建、購買、貨幣補(bǔ)償?shù)龋┕こ毯驮用褡》扛慕üこ蹋y(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃，其他工程不納入規(guī)劃計劃；

2、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（建辦保函〔2014〕535號）規(guī)定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)知識：

棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍；

棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目；改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴(kuò)建、翻建等方式實施改造的住房。

綜上所述，按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策而定了。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：臨律-2023年棚戶區(qū)改造新政策解讀，