一、招商引資金熱潮2025,溫州人才新政40條政策原文及實施時間

1月6日上午溫州召開市委人才和科技創(chuàng)新工作會議，會上公布了《關于大力實施甌越英才計劃高水平建設浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》(下稱《溫州人才新政40條》)。
      溫州《關于大力實施“甌越英才計劃”高水平建設浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》從2022年1月1日開始施行，是原有“人才新政40條”的再升級版，政策受惠面更廣、“含金量”更高。
政策大集成
“甌越英才計劃”重塑競爭力
      “人才新政40條”3.0版的一大亮點，是對人才政策體系進行大范圍集成和迭代升級。據(jù)介紹，《意見》首次將“甌越鯤鵬計劃”和原全球精英引進計劃、特支計劃等政策整合到“甌越英才計劃”。這意味著，我市人才政策重點由“資金競爭”向“生態(tài)競爭”“品牌競爭”提升。
      “甌越英才計劃”系統(tǒng)集成了六大人才工程:頂尖人才“甌越鯤鵬計劃”、海外人才“甌越海智計劃”、本土人才“甌越特支計劃”、工程師“甌越引擎計劃”、創(chuàng)業(yè)人才“甌越領創(chuàng)計劃”、創(chuàng)新團隊“甌越雁陣計劃”。
      這些人才工程主要對“塔尖”予以政策傾斜。
      以頂尖人才“甌越鯤鵬計劃”為例，對現(xiàn)有的院士、鯤鵬支持政策進行整合，全市計劃每年引聚院士、鯤鵬人才5名左右，給予個人500萬元獎勵和3000萬元以上項目資助。
      海外人才“甌越海智計劃”則將給予國家、省級“引才計劃”“甌越海智計劃”入選者200萬元、100萬元、30萬元不等的個人獎勵，并將科研補助調(diào)整為薪酬補助。
范圍大拓寬
新增“F類”覆蓋大學生和技能人才
      做高“塔尖”，也夯實“塔基”。此次出臺的《意見》對人才分類體系進行了調(diào)整。在原有ABCDE類人才基礎上，新增覆蓋大學生和技能人才的F類人才，大大了人才政策的覆蓋面，形成了涵蓋各類人才的完整人才認定體系。
      《意見》提出，ABCDEF類人才憑“人才云”平臺賦予的“人才碼”，均可無障礙落戶。憑“人才碼”還可以享受人才咖啡、景區(qū)旅游、酒店民宿、培訓健身等一系列專屬服務。同時，《意見》對人才子女入學、家屬就業(yè)、人才落戶、醫(yī)療保障等待遇進行優(yōu)化提升。比如對選擇入讀民辦初中、小學的可優(yōu)待照顧安排入學，并按每人每年2萬元的標準給予學費補貼。
      《意見》還對原為期1年的高校畢業(yè)生招引“510計劃”攻堅行動予以，升級為“510提升行動計劃”，打造“來溫州·一起創(chuàng)”工作品牌，再掀“百萬人才聚溫州”新熱潮。同時，送出就業(yè)補貼“大禮包”——
      對新全職來溫工作的40周歲以下的博士，給予8萬元就業(yè)補貼。
      對畢業(yè)5年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)的碩士、本科生、?？粕?，分別給予4萬元、2萬元、1萬元就業(yè)補貼。
      在實施新時代甌越工匠培育工程的基礎上，開展勞動者職業(yè)技能提升行動，面向高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓。
六鏈大協(xié)同
“人才+”引領創(chuàng)新發(fā)展一體化
      尤為值得關注的是，《意見》對推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、項目鏈、生態(tài)鏈“六鏈協(xié)同”一體化發(fā)展施予濃墨。
      聚焦構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展新格局，《意見》明確要制定實施溫州“5+5”重點產(chǎn)業(yè)和檢驗檢測、會計、法務等生產(chǎn)性服務業(yè)人才隊伍建設專項行動方案，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才“緊缺目錄”“招引圖譜”，清單式精準引才;
      聚焦推動“人才+創(chuàng)新”雙比拼雙倍增，開展高能級平臺量質(zhì)提升行動，把平臺比拼結(jié)果與政策激勵相掛鉤，點燃各類人才創(chuàng)新活力;
      聚焦推動“人才+金融”賦能發(fā)展，迭代升級“人才貸”“人才投”“人才險”等政策，探索以股權激勵的形式獎勵科創(chuàng)人才，讓創(chuàng)新者有其權，在金融助力下激活人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展“一池春水”;
      聚焦推動“人才+項目”雙招雙引雙攻堅，大力實施“百項百億”人才項目招引行動、標志性重大產(chǎn)業(yè)項目集聚行動，開展招商引資、招才引智雙攻堅;
      聚焦深化“人才+生態(tài)”體制機制改革，進一步改革完善科研經(jīng)費管理制度，給予科研人員更大的技術路線決定權、經(jīng)費支配權、資源調(diào)度權。
      市委人才辦有關負責人介紹說，深化“六鏈協(xié)同”，將促進人才引領“一區(qū)一廊一會一室”建設，推動甌江實驗室等平臺提能造峰，高規(guī)格建設海創(chuàng)城、國際軟件谷等平臺，全力爭取人才發(fā)展體制機制綜合改革試點單位。
環(huán)境大優(yōu)化
打造以人才為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
      引鳳先筑巢。根據(jù)“人才新政40條”3.0版，溫州將重磅推出一攬子舉措，高水平建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全面優(yōu)化以人才為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
      如，舉全市之力建設環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊;加快建設浙南海外高層次人才創(chuàng)新城;大力推進智業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設;建設國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園;爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市;建好用好高端智力創(chuàng)新工作站。值得一提的是，在推進產(chǎn)教融合方面，將鼓勵支持在溫高校與領軍企業(yè)合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，建立產(chǎn)教融合站點，不斷提高產(chǎn)教協(xié)同育人能力和在溫高校畢業(yè)生留溫率，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
      我市還將積極發(fā)揮市場主體引才育才作用、健全人才政策兌現(xiàn)機制，全力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。其中，對探索“揭榜掛帥”“賽馬”“懸賞”“聯(lián)合出資掛榜”等柔性用才機制方面，《意見》明確，要加大“真金白銀”支持力度，對優(yōu)秀的揭榜項目，經(jīng)評估立項后視同市重大科技創(chuàng)新攻關項目，給予最高500萬元的項目經(jīng)費資助。
      此外，溫州人才院“編制池”誕生，將確定事業(yè)編制500名左右，專編用于高層次人才招引，符合條件的海外高層次人才可納入專項事業(yè)編制管理，明確事業(yè)身份。

二、溫州市人才認定標準2022

溫州高層次人才認定標準如下：A類1、諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際大獎獲得者。2、美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列國家最高學術權威機構(gòu)會員（一般為member或fellow，統(tǒng)一翻譯為“院士”）。3、中國科學院院士、中國工程院院士。4、中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員。5、國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學、國家技術發(fā)明、國家科學技術進步一等獎第一完成人。6、相當于上述層次的人才。B類1、浙江省特級專家。2、長江學者特聘教授、客座教授。3、國家“百千萬人才工程”入選者。4、國家有突出貢獻中青年專家。5、國家“特支計劃”領軍人才、青年拔尖人才。6、國家自然科學、國家技術發(fā)明、國家科學技術進步一等獎第二、三完成人和二等獎第一完成人，省科學技術重大貢獻獎獲得者。7、全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才。8、中國工藝美術大師。9、美國《財富》雜志每年評選的“全球最大500家公司”中的境外企業(yè)的二級公司或地區(qū)總部總經(jīng)理以上的職業(yè)經(jīng)理人。10、中華技能大獎獲得者。11、相當于上述層次的人才。C類1、省“151人才工程”重點資助和第一層次培養(yǎng)人員，長江學者青年學者，“錢江學者”特聘教授。2、省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人。3、省有突出貢獻中青年專家。4、國家自然科學基金優(yōu)秀青年基金獲得者。5、國家自然科學、國家技術發(fā)明、國家科學技術進步二等獎第二、三完成人，省科技進步獎一等獎第一完成人。6、中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設計金獎、省專利獎金獎前2名（須為專利發(fā)明人或設計人）。7、中國服裝設計金頂獎，中國十佳服裝設計師，中國外觀設計優(yōu)秀獎第1名（須為專利設計人）。8、省特級教師。9、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)300強企業(yè)擔任相當于總經(jīng)理職務的職業(yè)經(jīng)理人。10、制造業(yè)領域全國技術能手，省“百千萬”高技能領軍人才培養(yǎng)工程“杰出技能人才”入選者，錢江技能大獎獲得者。11、國家社會工作領軍人才。12、相當于上述層次的.人才。D類1、享受特殊津貼專家。2、省“151人才工程”第二層次人才。3、市“海外精英引進計劃”創(chuàng)新長期項目、創(chuàng)新短期項目、創(chuàng)業(yè)項目入選者，省“海外工程師”。4、市“特支計劃”領軍人才、青年拔尖人才，原市杰出人才與青年拔尖人才、市突出貢獻科技人才和專業(yè)技術拔尖人才、市“551人才工程”第一層次培養(yǎng)人選。5、省科技進步獎一等獎第二、三完成人，省科技進步獎二等獎第一完成人。6、國家級教學成果獎前三名完成人，***全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫入選者。7、省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才。8、省級工藝美術大師。9、“德國IF設計金獎”“紅點獎最佳設計獎（best of thebest）”“IDEA金獎”獲得者，中國設計智造大獎金智獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎金獎、紅星獎金獎獲得者，光華龍騰十佳獎等獲得者，國家級工業(yè)設計中心設計創(chuàng)新帶頭人。以上均要求為主要設計人。10、省“325衛(wèi)生人才工程”領軍人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。11、省“百千萬”高技能領軍人才培養(yǎng)工程“拔尖技能人才”入選者，制造業(yè)領域省首席技師、省技術能手。12、以及相當于上述層次的人才。E類1、市“海外精英引進計劃”海外工程師項目、海外專家智力項目人才。2、原市“551人才工程”第二、三層次培養(yǎng)人選、市名師名家，市名師名校長名班主任、甌江技能大獎獲得者、市首席技師。3、省“151人才工程”第三層次培養(yǎng)人才，市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才，省“百千萬”高技能領軍人才培養(yǎng)工程“優(yōu)秀技能人才”入選者。4、省科學技術進步二等獎第二、三完成人和三等獎第一完成，溫州市科學技術一等獎第一完成人。5、省級工業(yè)設計中設計創(chuàng)新帶頭人，溫州市工業(yè)設計大賽金獎獲得者。6、市高水平創(chuàng)新團隊帶頭人及核心成員（前5名），原溫州市重點創(chuàng)新團隊帶頭人、市領軍型人才創(chuàng)業(yè)項目負責人。7、任職時年銷售收入超20億元企業(yè)的主要經(jīng)營管理人才（特指職業(yè)經(jīng)理人）。8、其他具有博士學位、或具有正高職稱、或具有特級技師職業(yè)資格、或具有正高級新動能工程師稱號的人才。9、其他具有碩士學位、或具有副高職稱、或具有高級技師職業(yè)資格、或具有副高級新動能工程師稱號，且具有以下三類條件之一的人才。三類條件：（1）市科學技術二等獎前三完成人。（2）擁有一項以上發(fā)明專利（前三發(fā)明人）。（3）為主參與國際國家標準制定。10、其他經(jīng)評審認定為相當于上述層次的市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技術、管理優(yōu)秀人才或急需緊缺人才。法律依據(jù)：《關于高水平建設人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見》:一、加強創(chuàng)新人才團隊建設1．加強頂尖人才招攬。對自主申報入選或新全職引進的兩院院士或發(fā)達國家院士、國家最高科技獎獲得者等A類人才（ABCDE類人才以最新溫州市高層次人才分類目錄為依據(jù)，下同），經(jīng)認定給予500萬元個人獎勵。。對自主申報入選或新全職引進A類人才的團隊，按照用人單位實際研發(fā)投入1:1比例給予最高1000萬元獎勵（研發(fā)投入從人才引進日起算，以專項核算結(jié)果為準，下同）；對省“鯤鵬行動”計劃入選者，按省財政獎補1:1的標準給予個人和用人單位配套支持，累計最高給予2億元支持。2．加快高端人才引進。對自主申報入選或新全職引進的B類、C類人才，在全職到崗后分別給予100萬元、50萬元個人獎勵（對省特級教師，從市外新全職引進的給予50萬元安家補貼，自主申報入選的按年度考核獎的形式發(fā)放獎勵）。企業(yè)每新全職引進1名B類、C類科技創(chuàng)新類人才，按企業(yè)實際研發(fā)投入1:1比例分別給予500萬元、300萬元獎勵。

三、溫州市人才補貼

（一）申請對象與補貼標準1.全職在溫工作且在溫首購商品住房的A類、B類、C類、D類人才，獎勵標準分別為500萬元、100萬元、80萬元、60萬元。2.全職在溫企業(yè)工作并在溫首購商品住房的正高級職稱人才和博士研究生、副高級職稱人才和全日制碩士研究生、“雙一流”大學全日制本科畢業(yè)生，獎勵標準分別為40萬元、20萬元、10萬元。3.當年新上市的制造業(yè)企業(yè)人才購房補貼名額，獎勵標準為40萬元。（二）申請條件以上對象申請時還應同時符合以下條件：1.2018年1月1日（含）后新在溫工作，或2018年1月1日（含）后新申報入選人才稱號榮譽、新取得學歷職稱。2.已與用人單位簽訂3年（含）以上全職正式聘用服務合同，以用人單位名義連續(xù)繳納6個月（含）以上社會養(yǎng)老保險金或個稅。屬創(chuàng)業(yè)人員的，所創(chuàng)辦企業(yè)應成立1年及以上，且累計納稅100萬元及以上。3.申請人及配偶除本次申請購房補貼資格的商品住房外未曾擁有過累計60平方米（含）以上的溫州市住房且在溫州市未享受過相關住房優(yōu)惠政策。4.申請時已購房，且購房時間應在來溫工作或新申報入選ABCD類人才稱號榮譽后。申領和審批流程：市本級受理范圍為省部屬在溫高校院所、市屬單位；各縣（市、區(qū)）受理范圍為本轄區(qū)內(nèi)單位。【法律依據(jù)】：《就業(yè)補助資金管理辦法》第四條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公共就業(yè)服務能力建設補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。

四、溫州人才政策

法律分析：在溫州市，根據(jù)個人的能力水平以及業(yè)績情況，對于人才引進劃分了五種類型，其一為國內(nèi)外頂尖人才；其二為國家級領軍人才；其三為省級人才；其四為市級人才；其五為高級人才。對于不同類型的人才提供不同的獎勵。對于第一種類型的人才1200萬，第二種類型的人才800萬，第三種類型的人才400萬，第四種類型的人才200萬，第五種類型的人才100萬。

法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。

五、溫州人才政策 ?

法律分析：

在溫州市，根據(jù)個人的能力水平以及業(yè)績情況，對于人才引進劃分了五種類型，其一為國內(nèi)外頂尖人才；其二為國家級領軍人才；其三為省級人才；其四為市級人才；其五為高級人才。對于不同類型的人才提供不同的獎勵。對于第一種類型的人才1200萬，第二種類型的人才800萬，第三種類型的人才400萬，第四種類型的人才200萬，第五種類型的人才100萬。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國憲法》 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。

六、溫州人才政策包括什么?

在溫州市，根據(jù)個人的能力水平以及業(yè)績情況，對于人才引進劃分了五種類型，其一為國內(nèi)外頂尖人才；其鏈陵簡二為國家級領軍人才；其三為省級人棚褲才；其四為市級人才；其五為高級人才。對于不同類型的人才提供不同的獎勵。對于第一種類型的人才1200萬，第二種類型的人才800萬，第汪散三種類型的人才400萬，第四種類型的人才200萬，第五種類型的人才100萬。法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》 第二十三條 國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。

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投稿：樂芮

內(nèi)容審核：劉超律師