一、土地征收屬于什么法律關(guān)系,土地征收是屬于民事還是行政受案范圍

土地征收既涉及行政法律關(guān)系，也涉及民事法律關(guān)系。

一、行政法律關(guān)系

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條，土地征收補(bǔ)償協(xié)議屬于行政協(xié)議的一種。因此，當(dāng)政府為了公共利益進(jìn)行土地征收，并與被征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，雙方形成的是行政法律關(guān)系。在此關(guān)系中，政府作為行政主體，憑借國(guó)家行政權(quán)進(jìn)行征收，而被征收方則需服從政府的征收決定。若因征收補(bǔ)償協(xié)議產(chǎn)生糾紛，應(yīng)提起行政訴訟。

二、民事法律關(guān)系

然而，在土地征收過(guò)程中，也可能涉及民事法律關(guān)系。例如，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求調(diào)解解決。若協(xié)商或調(diào)解不成，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。在這種情況下，糾紛雙方處于平等的民事主體地位，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或民事訴訟等方式解決糾紛，形成的是民事法律關(guān)系。

綜上所述，土地征收既可能涉及行政法律關(guān)系，也可能涉及民事法律關(guān)系，具體取決于糾紛的性質(zhì)和當(dāng)事人的法律地位。

二、土地征收是否可以行政訴訟

法律分析：土地征收屬于具體行政行為，影響利害相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，可以提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《行政訴訟法》

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

三、土地征收屬于什么行政行為？

土地征收屬于行政征收行為，行政征收是行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢和實(shí)物的行政行為。行政征收主要由稅和費(fèi)組成。稅是國(guó)家稅收機(jī)關(guān)(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān))依法強(qiáng)制取得財(cái)政收入的一種手段。費(fèi)即各種行政收費(fèi)，是行政主體為行政相對(duì)人提供一定的公益服務(wù)，或者授予其國(guó)家資源和資金的使用權(quán)而收取的代價(jià)。作為一種公益服務(wù)。行政行為在一般情況下是無(wú)償?shù)模侨绻姓鄬?duì)人獲得多于一般的行政相對(duì)人的公益服務(wù)，則應(yīng)支付一定費(fèi)用。

一、行政行為的種類有哪些？

1.行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是行政主體針對(duì)不特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為，如行政規(guī)范性文件包括行政立法、決定、命令等；具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行為。如具體行政處罰決定、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。

2.行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為是指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等做了詳細(xì)、具體、明確的行政行為。自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對(duì)行為目的、行為范圍等做一些原則性規(guī)定，而具體的條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。

3.行政行為以有無(wú)法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)，分為要式行政行為與非要式行政行為。要式行政行為指法律規(guī)定必須以某種方式或形式進(jìn)行的行政行為。非要式行政行為是指法律未規(guī)定一定具體方式，而允許行政機(jī)關(guān)自行選擇的行政行為。

4.行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先行申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，分為依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為。

5.行政行為以有無(wú)限制條件為標(biāo)準(zhǔn)，分為附款行政行為與無(wú)附款行政行為。

6.行政行為以其對(duì)行政相對(duì)人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn)，分為授益行政行為與不利行政行為。

7.行政行為以是否改變現(xiàn)有法律狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，分為作為行政行為和不作為行政行為。

8.行政行為以是否需要其他行為作為補(bǔ)充為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立行政行為和需補(bǔ)充行政行為。

9.行政行為以其相對(duì)人的身份為標(biāo)準(zhǔn)，分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

土地征收目前是比較常見(jiàn)的，在進(jìn)行征收時(shí)，需要由行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地的土地政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況來(lái)對(duì)進(jìn)行認(rèn)定，在制訂符合實(shí)際的土地征收政策后，向被征收公民公開(kāi)，并執(zhí)行征收土地的具體行政行為。

四、土地征收協(xié)議是否是行政訴訟？

法律分析：土地征收協(xié)議糾紛是行政訴訟，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或其他組織提起的對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的訴訟。因此，土地征收協(xié)議糾紛屬于行政訴訟范疇。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第十二條：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一) 對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二) 對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

(三) 申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

(四) 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

(五) 對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

(六) 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

(七) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

(八) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

(九) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(十) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

(十一) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

(十二) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

五、征地補(bǔ)償屬于哪一類案件

征地補(bǔ)償屬于行政訴訟。征地補(bǔ)償當(dāng)事人可以申請(qǐng)由房屋拆遷管理部門裁決，對(duì)裁決不服的，可以向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議進(jìn)行解決，裁決后被拆遷人仍不滿意，可以向人民法院提起訴訟。【法律依據(jù)】《土地管理法》第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

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投稿：黃芷桂

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