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土地征收工作程序暫行規(guī)定全文，湖北省土地征收管理辦法:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-26 16:09:59
作者：
圣運律師
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土地征收工作程序暫行規(guī)定全文,湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定,為加強土地征收管理,規(guī)范土地征收行為,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合法權(quán)益,保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,

土地征收工作程序暫行規(guī)定全文，湖北省土地征收管理辦法:今日土地征收更新

一、土地征收工作程序暫行規(guī)定全文,湖北省土地征收工作程序暫行規(guī)定

為加強土地征收管理,規(guī)范土地征收行為,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合法權(quán)益,保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,特制定本暫行規(guī)定。
      一、確定土地征收范圍。符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定情形,確需征收集體土地的,由縣(市、區(qū))人民政府依法確定土地征收范圍,并組織開展征收農(nóng)民集體所有土地工作。
      二、發(fā)布土地征收啟動公告。土地征收范圍依法確定后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)及時在門戶網(wǎng)站發(fā)布土地征收啟動公告,同時在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村(居)民小組所在地張貼,公告期限不少于5個工作日。土地征收啟動公告應(yīng)當(dāng)包括土地征收范圍、征收土地目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排等內(nèi)容。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、翻(擴)建、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等行為。發(fā)布土地征收啟動公告之日起,任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶種搶栽搶建,違反規(guī)定搶種搶栽搶建的,不予補償安置。
      三、土地現(xiàn)狀調(diào)查。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展擬征收土地的現(xiàn)狀調(diào)查工作,調(diào)查內(nèi)容包括土地的權(quán)屬、地類、面積,農(nóng)村村民住宅(含權(quán)屬、面積等),其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等。
      四、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照《省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的指導(dǎo)意見》(鄂政發(fā)〔2014〕53號)和《關(guān)于印發(fā)
      的通知》(鄂人社發(fā)〔2015〕2號)要求,組織人力資源和社會保障、公安、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查。
      五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,對擬征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進行科學(xué)的預(yù)測、分析和評估,對土地污染治理、安全利用情況進行分析評估,制定風(fēng)險應(yīng)對策略和處置預(yù)案,落實風(fēng)險防范措施。縣(市、區(qū))人民政府在申報用地時,需對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況作出說明。
      六、編制補償安置方案。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等部門編制征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收土地目的、補償標準、安置方式和社會保障等內(nèi)容。
      七、征地補償安置公告。征地補償安置方案擬定后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)及時在門戶網(wǎng)站發(fā)布,同時在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村(居)民小組所在地張貼,聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村(居)民委員會和其他利害關(guān)系人的意見,公告時間不少于30日。土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與征地補償安置方案一并公告。
      征地補償安置公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
      1.擬征收土地范圍圖;
      2.征地補償安置方案;
      3.補償?shù)怯浀攸c和期限;
      4.申請聽證事項;
      5.異議反饋渠道;
      6.其他事項。
      公告期屆滿,應(yīng)取得擬征收土地所涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織回執(zhí)函,回執(zhí)函中應(yīng)包括征求意見情況。
      八、組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織半數(shù)以上(不含半數(shù))成員認為征地補償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。
      縣(市、區(qū))人民政府認為確有必要的,也可以自行組織召開聽證會。
      縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況,確定征地補償安置方案并對外發(fā)布。
      縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)在土地征收申報文件中對聽證情況進行說明。
      九、辦理補償?shù)怯洝M征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)在征地補償安置公告規(guī)定的期限內(nèi),持相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料,到公告指定的單位、地點辦理征地補償?shù)怯洝Ｑa償?shù)怯浿饕怯浲恋厮袡?quán)、土地使用權(quán)、農(nóng)村村民住宅(含權(quán)屬、面積等)、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。
      在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀?以土地現(xiàn)狀調(diào)查和公示結(jié)果為準,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將結(jié)果交相關(guān)擬征收土地所有權(quán)人或使用權(quán)人簽字確定。
      十、簽訂征地補償安置協(xié)議。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等其他單位與擬征收土地的所有權(quán)人、土地承包經(jīng)營權(quán)人、林地使用權(quán)人、宅基地使用權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人等簽訂征地補償安置協(xié)議。
      個別所有權(quán)人、使用權(quán)人確實難以達成協(xié)議的,縣(市、區(qū))人民政府可以依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補償安置決定,并在申請征收土地時如實說明,詳細說明具體情況及采取何種措施保障其合法權(quán)益。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未簽訂征地補償安置協(xié)議的比例不得超過應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的10%,未簽協(xié)議土地面積不得超過擬征收土地總面積的10%。
      十一、落實補償費用。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬征收土地的土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障費用進行測算,及時落實有關(guān)費用并足額預(yù)存。
      縣(市、區(qū))人民政府在土地征收申報文件中需對費用落實及預(yù)存情況進行說明,并附具預(yù)存憑證。
      十二、征地報批。征地前期工作完成后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時向有批準權(quán)的人民政府逐級提出土地征收申請,申報材料按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)國務(wù)院或省人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批手續(xù)。
      十三、發(fā)布土地征收公告。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)在收到征收土地批準文件之日起10個工作日內(nèi),擬定土地征收公告并在門戶網(wǎng)站發(fā)布,同時在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村(居)民小組所在地張貼,公告時間不少于10個工作日。土地征收公告應(yīng)包括:土地征收批準機關(guān)、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及救濟途徑等內(nèi)容。
      十四、實施土地征收。土地征收公告的公告期結(jié)束后,縣(市、區(qū))人民政府嚴格按照征地補償安置協(xié)議及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障待遇,縣(市、區(qū))人民政府可確定相關(guān)部門或者指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等其他單位具體實施土地征收。
      實施土地征收過程中涉及征地補償標準調(diào)整的,按以下要求執(zhí)行:新一輪征地補償標準實施前已依法批準征地且地方人民政府已制定并發(fā)布土地征收公告的,按簽訂的征地補償安置協(xié)議確定的標準執(zhí)行。其他情況的,按新征地補償標準執(zhí)行。
      十五、土地交付。補償?shù)轿缓?被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)及時交付被征土地。被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人對土地征收不服,在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者未提起行政訴訟,但在土地征收公告規(guī)定的期限內(nèi)又不騰退土地和房屋的,由縣(市、區(qū))人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
      本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

二、湖北省土地征收管理辦法

法律主觀：1、征收耕地補償標準（1）旱田平均每畝補償 5.3萬元。（2）水田平均每畝補償9萬元。（3）菜田平均每畝補償15萬元。 2、征收基本農(nóng)田補償標準（1）旱田平均每畝補償 5.8萬元。（2）水田平均每畝補償 9.9萬元。（3）菜田平均每畝補償1 5.6萬元。 3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償 13.8萬元。 4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償 13.6萬元。 5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償 2.1萬元。

三、湖北省征地補償標準

湖北省征地補償標準：1、征收耕地補償標準（1）旱田平均每畝補償5.3萬元；（2）水田平均每畝補償9萬元；（3）菜田平均每畝補償15萬元；2、征收基本農(nóng)田補償標準（1）旱田平均每畝補償5.8萬元；（2）水田平均每畝補償9.9萬元；（3）菜田平均每畝補償15.6萬元； 3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元；4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元； 5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。征地工作程序： 1、告知征地情況； 2、確認征地調(diào)查結(jié)果；3、組織征地聽證；4、簽訂征地補償協(xié)議；5、公開征地批準事項；6、支付征地補償安置費。綜上所述，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，征地和拆遷的補償標準是不同的，被征地農(nóng)民可以在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門查詢征地補償文件。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｊ小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

四、湖北省土地征收和補償實施辦法

由宅基地的使用權(quán)人，也就是現(xiàn)在在使用宅基地的人，領(lǐng)取由當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，這個是一家的一個宅基地只能填寫一份，這就意味著，如果有兩個以上宅基地的農(nóng)民只能確權(quán)一處宅基地。當(dāng)?shù)氐膰敛块T根據(jù)農(nóng)民的申請，對農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。這就是村里最近常見的測量隊，他們主要負責(zé)對農(nóng)民的宅基地界定位置。第四、測量過程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農(nóng)民一起去現(xiàn)場指認各自界限，并且在雙方都認可的界限、界址點共同簽名蓋章。一、農(nóng)田征收補償條件：1.旱田平均每畝補償5.8萬元;2.水田平均每畝補償9.9萬元;3.菜田平均每畝補償15.6萬元。征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。二、農(nóng)田征收補償程序：1.擬定征地方案征地方案由擬征地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。征地方案,包括征地的目的及用途,征地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量,征地及地上附著物和青苗的補償；2.審查、報批及批準征地方案擬定后,由縣、市人民政府按照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的批準權(quán)限,經(jīng)土地行政主管部門審查后,報人民政府批準,獲得批準的,批準此征地方案的政府將作出用地批復(fù),下級政府以此為依據(jù)進行征地。3.征地方案公告征地依法定程序批準后,由縣級以上人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗７梢罁?jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、湖北土地征收和補償實施辦法

法律主觀：1,政府征收和征用土地，要給予原土地使用權(quán)人相應(yīng)的補償。補償?shù)臉藴室蚋鞯亟?jīng)濟發(fā)展水平不同都不一致，一般在三四萬元/畝到十幾萬元/畝之間。 2,土地征收要經(jīng)過一定的法定程序，流程主要包括：政府發(fā)布擬征地公告、政府公示征地補償方案、政府與村集體組織和村民簽訂補償協(xié)議等。 3,在征地補償方面，其中土地補償費，要根據(jù)國家規(guī)定的價格政策，按該土地征收前三年平均年產(chǎn)值的六到十倍計算；征用宅基地可以按照鄰近耕地的補償標準計算。 4,其次還有青苗和附著物補償費，青苗補償費，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計算。多年生經(jīng)濟林木或其他果木，政府將參考市場價格，給予合理補償或作價收購。最后是安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每人補助費標準為該土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

法律客觀：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。