“全省耕地面積是13048萬(wàn)畝，按照第一批新設(shè)立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以每畝每年作價(jià)500元計(jì)算，通過(guò)這項(xiàng)政策可為浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展激活1.3萬(wàn)億元資本。”在3月15日舉行的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨土地流轉(zhuǎn)合同示范文本實(shí)務(wù)公示會(huì)”上，浙江省工商局和浙江省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人為記者算了一筆賬。今天，依據(jù)《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記暫行辦法》，由農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資設(shè)立的全國(guó)首批12家新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正式領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著浙江農(nóng)民可以拿手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接作價(jià)出資成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，而農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)本身及土地的用途均不會(huì)發(fā)生改變。作為配套措施，浙江省工商局、浙江省農(nóng)業(yè)廳還在今天正式啟用全國(guó)首份全省統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，為農(nóng)民充分利用土地流轉(zhuǎn)激活靜態(tài)資本，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了保障。浙江迎來(lái)為農(nóng)民致富的東風(fēng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，土地問(wèn)題是農(nóng)村的基本問(wèn)題，土地制度是農(nóng)村的基本制度。千百年來(lái)，土地是農(nóng)民的命根子，有了土地，農(nóng)民才有了立身之本，農(nóng)業(yè)才有了發(fā)展之根，農(nóng)村才有了后續(xù)之源。

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲幅明顯比以往下降，尤其是有些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格絕對(duì)水平的下降，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一系列的不利的影響。這里有國(guó)際金融危機(jī)等外在原因，也有我國(guó)農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)化、品牌化、集約化不足等內(nèi)在因素制約。尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)等的依賴程度的不斷提高，對(duì)今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提出了更高的要求,而作為農(nóng)民手中最重要的資源，土地，一直沒(méi)有發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在改革開(kāi)放30年之際，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)農(nóng)民土地權(quán)利提供了一體化保護(hù)。“如果說(shuō)30年前黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了農(nóng)村土地權(quán)利在農(nóng)地農(nóng)用方面的保護(hù)，允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！稕Q定》在保持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

流轉(zhuǎn)政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了政策界限和要求，為我們圍繞土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為農(nóng)民致富提供了根本依據(jù)。”浙江省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

首先，《決定》提出完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等。

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