征地申請(qǐng)流程怎么走,一、征地特征征收土地就是國(guó)家為了公共利益的需要,依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。征收土地具有以下特征:(1)征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力(2)必須依法批準(zhǔn);(3)補(bǔ)償性。要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)
一、征地特征
征收土地就是國(guó)家為了公共利益的需要,依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。征收土地具有以下特征:
(1)征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力
(2)必須依法批準(zhǔn);
(3)補(bǔ)償性。要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi),造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置;
(4)強(qiáng)制性。
(5)權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。土地被征收后,其所有權(quán)屬于國(guó)家,不再屬于農(nóng)民集體。
(6)征地行為必須向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督。
二、征地申請(qǐng)流程
1、征地申請(qǐng)預(yù)報(bào)預(yù)審
①單獨(dú)選址的建設(shè)單位向項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出預(yù)審申請(qǐng);
②指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為實(shí)施規(guī)劃由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門向省國(guó)土資源廳提出預(yù)審申請(qǐng);
③其他村鎮(zhèn)為實(shí)施規(guī)劃,向市、州人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出預(yù)審;
④受理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,出具預(yù)審報(bào)告。
2、征地申請(qǐng)用地
①單獨(dú)選址的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省國(guó)土資源廳和項(xiàng)目所在市、縣國(guó)土資源局提出用地申請(qǐng);
②為實(shí)施規(guī)劃分批次使用土地的,由所在地市、縣國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳提出用地申請(qǐng);
③申請(qǐng)內(nèi)容為:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件、擬用地地點(diǎn)、面積及地類、生產(chǎn)及投資規(guī)模、用地安排等。
3、擬定方案
①建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(含擬使用土地的現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目用地安排、征地補(bǔ)償安置及有償使用情況等);
②農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案(含占用農(nóng)地種類、位置、面積、質(zhì)量等);
③補(bǔ)充耕地方案(含補(bǔ)充耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的協(xié)議、時(shí)限、資金落實(shí)情況及相應(yīng)的圖件等);
④征用土地方案(含征用土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及各項(xiàng)地面附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、人員安置途徑等);
⑤供地方案(含供地方式劃撥、出讓、租賃、面積、用途、土地有償使用的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等)。
4、上報(bào)審批
①先報(bào)本級(jí)人民政府審核簽署意見(jiàn);
②后逐級(jí)上報(bào)審批;
③按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。
5、批復(fù)
①具批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源部門先審查;
②后報(bào)同級(jí)人民政府審批;
③國(guó)土資源行政主管部門代批準(zhǔn)機(jī)關(guān)下文批復(fù)。
6、實(shí)施
發(fā)布布征地批準(zhǔn)公告;
②補(bǔ)償?shù)怯洠?
③擬定征地補(bǔ)償安置方案;
④發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告,并聽(tīng)取被征地單位和個(gè)人意見(jiàn);
⑤簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,講到這里需要強(qiáng)調(diào)是,過(guò)去上報(bào)征地程序,是先簽征地協(xié)議,然后逐級(jí)上報(bào),現(xiàn)在是倒了個(gè),先批準(zhǔn),后與村組簽訂征地協(xié)議。
7、登記發(fā)證。
以上就是征地申請(qǐng)流程怎么走的相關(guān)內(nèi)容。
一、征地報(bào)批前工作程序
【征地情況告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
《征地告知書》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過(guò)程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶?guó)家秘密。
【征地調(diào)查確認(rèn)】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局或者國(guó)土資源所工作同調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
【函告征地情況】
市、縣國(guó)土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國(guó)土資源局。
【征地聽(tīng)證告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。《聽(tīng)證告知書》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。
【組織征地聽(tīng)證】
在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》和《聽(tīng)證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)填寫《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》。
二、征地報(bào)批材料組卷,按要求逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。
三、征地批準(zhǔn)后工作程序
【發(fā)布征地土地公告】
征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,被征地土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)
文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;
(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;
(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。
【辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料,到《征收土地公告》規(guī)定的地點(diǎn),辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
【發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告】
市、縣國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料,在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi),以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。
法律分析:農(nóng)村土地征用流程,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡(jiǎn)單扼要地有以下步驟:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門的要求,進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng),建設(shè)部門審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng),由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用地單位再持以上審批文件,向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。
被征用單位交出土地后,該土地即成為國(guó)有土地,由國(guó)土資源局與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書(劃撥供地)。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后,用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán),用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán),必須符合國(guó)家關(guān)于已出讓土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí),不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地后,轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十六條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
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內(nèi)容審核:劉超律師
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