一、法律對集體土地使用權有哪些規定

1、法律對集體土地使用權的規定有：集體土地使用權是農村集體經濟組織及其成員以及符合法律規定的其他組織和個人在法律規定的范圍內對集體所有的土地享有的用益物權。集體土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，但符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業因破產、兼并等致使土地使用權依法發生轉移的除外。

2、法律依據：《土地管理法》

第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉農民集體所有的，由鄉農村集體經濟組織經營、管理。

二、關于集體土地使用權轉讓的層次性問題

當今社會，城市化在不斷加快，總體規劃在不斷調整，公共事業建設項目在不斷增加，如果在集體土地使用權轉讓中不分層次，不分對象，一律允許其保留集體所有不變的前提下辦理變更登記，則對整個社會綜合協調發展是極為不利的。由于法律永遠滯后于實際生活，特別是在與集體土地使用權轉讓相配套的有關法規尚未出臺的情況下，在如何處置集體土地使用權轉讓的問題上，確有一個政府引導問題。

在集體建設用地轉讓中，可以不直接辦理變更登記而應當鼓勵征為國有后再辦理變更登記的大約只有兩種情況：一是在城市規劃區內的所有集體非農建設用地的轉讓;二是所有在農村的宅基地轉讓(房屋連帶土地)給城市居民的。

總之，各類集體建設用地的轉讓是一個比較復雜的問題，正因為如此，目前各地只能根據本地區的實際自行試點。這個問題的徹底解決，有賴于國務院出臺正式的配套法規后才有可能。

隨時社會的進步和時代的發展，對于集體土地使用權與轉讓權的爭議是必然的。應該將維護國家的利益放在第一位。希望以上內容能對你有所幫助，如果你還有其他問題可以點擊下方按鈕咨詢，或者到北京圣運律師網咨詢專業律師。

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內容審核：王學棉律師

來源：中國法院網-2024法律對集體土地使用權有哪些規定，