拆遷補償談判事宜推進困難時，不少地區就可能以“拆違”名義打破僵局了。不少房屋確實缺少一定的手續，遇到這類情況，很多被拆遷人擔憂果真“一分補償沒有”，就草草簽了協議了事。一些建筑無視規劃確實屬于違建，但大量缺證建筑卻是因為歷史原因或行政機關原因造成的缺乏手續，此時認可了違建的說法，或許會吃大虧。今天，圣運律師事務所王有銀主任結合一起真實案例為大家進行講解。

吉林的陳先生等人在長春市某村合法繼承了一處房屋，該房屋與當地某編織袋經銷處經營場所處于同一地塊。兩年前，該地塊因土地開發項目被納入征收范圍。一年后，鎮政府為了提高征收工作效率，以違建為由對該經銷處作出了《責令改正通知書》。六天后，陳先生等人的房屋被強制拆除。

接受委托后，王有銀主任聽取了案件詳情后，制訂詳細的辦案計劃，并指派團隊專業律師具體執行，迅速啟動了辦案程序。在辦案過程中，圣運律師協助陳先生等人搜集了大量了相關證據，隨后協助陳先生等人提起了訴訟程序。在訴訟過程中，鎮政府認為，案涉房屋無法確認為合法建筑，且在責令整改期間，陳先生等人并未履行相關告知義務，拒絕對案涉房屋進行整改，因此對案涉房屋實施了拆除程序。

面對鎮政府的答辯，圣運律師認為，程序合法是行政法的基本原則之一，行政機關作出的任何行政行為，都應當按照法定程序進行。依據《土地管理法》規定，征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。《國有土地上房屋征收與補償條例》也明確了，市、縣級人民政府作出房屋征收決定之前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理，遵循先補償、后搬遷的原則。本案中，如果房屋是違法建筑，首先要經過有關部門的認定，其次，如果是違法建筑，鄉、鎮政府依法應當作出書面的責令停止建設或限期拆除決定，并送達當事人，當事人在法定期限內不服一不訴訟的，才能依據我國《行政強制法》的規定履行上述職責。但實際上，鎮政府并未提供其履行合法認定程序的證據，就對房屋予以拆除，應當確認為違法。

法院經審理后，認可圣運律師的意見，判決鎮政府強制拆除陳先生等人房屋的行為違法。這為其后續的協商程序奠定了良好的基礎。

由于建房手續的不完善，部分被征收房屋被認定為違法建筑，被征收人往往贏了官司也只能得到較低的賠償，因此，面臨征收拆遷時，如何制定訴訟策略，先訴什么后訴什么都至關重要，大家要及時咨詢律師。

在此提示，拆遷戶可通過以下進行判斷違建認定是否合法。

1.通過“誰給你發的違建認定書”來判斷

實際上，違法建筑的認定部門是法定的，拆遷方可能沒有資格在拆遷過程中直接認定違建。拆遷戶可通過查看是否是下列三個部門給自己發來違建認定，來判斷這份認定書是不是無效的。

一是縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門。城市里的違法建筑由它來管。

二是鄉、鎮人民政府。它的執法范圍是鄉、村莊規劃區范圍內，農村的違法建筑由它來管。

三是自然資源部門。依據《土地管理法》的規定，自然源部門有權認定農村的違法用地類違建并作出責令限期拆除的行政處罰決定，但其不具備實施行政強拆的職權。這一類不常見，拆遷戶遇到了要加以關注。

2.認定程序一步都不能錯

第一，調查取證

房屋到底是不是違建，相關部門首先要調查涉及房屋的所有人情況，形成的詢問筆錄，所有人應注意查看，之后再簽字。

同樣地，有關部門也會要求所有人在《現場檢查筆錄》、《現場勘驗筆錄》、《調查筆錄》等筆錄上簽字，這些都涉及自身利益，一定要在確認內容后方可簽字。

第二，認定過程

規劃部門調查取證工作完成后，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。在此過程中，被征收人享有以下權利：1.陳述、申辯權。2.聽證權。

上述程序是違建認定到拆除的必經程序，少任意一步都是違法的。日后拆遷戶若因此遭遇強拆，也可通過法律途徑爭取國家賠償。

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來源：圣運律師微信公眾號-征收方以拆違形式提高拆遷效率，圣運律師助力勝訴