孔先生及其父親分別曾作為戶主與村委會(huì)簽訂了土地承包合同書(shū)，承包了村內(nèi)包括河灘在內(nèi)的土地，承包期限為30年，并取得了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。2018年，臨縣政府確定了村里的河灘作為城莊鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。為了做好征地拆遷工作，臨縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好城莊鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)征地拆遷補(bǔ)償工作的通知》，在通知中寫明了該項(xiàng)目是全縣的重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，有關(guān)部門務(wù)必全力協(xié)調(diào)配合，確保征地、拆遷、建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)加快完成，拆遷工作由城莊鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施，隨后村委會(huì)給孔先生等人下發(fā)了《告知書(shū)》。由于就土地補(bǔ)償費(fèi)用一直未達(dá)成一致，孔先生等人一直未在補(bǔ)償協(xié)議書(shū)上簽字。隨著征地進(jìn)程的推進(jìn)，孔先生愈發(fā)感受到自己的合法權(quán)益遭受損害，正常生活得不到保障，憤怒的孔先生等人來(lái)到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助，想拿起法律武器保護(hù)自己。

    王有銀主任聽(tīng)取了案件詳情后，制訂詳細(xì)的辦案計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行，協(xié)助當(dāng)事人迅速啟動(dòng)了系列程序，在搜集了相關(guān)證據(jù)后，圣運(yùn)律師協(xié)助孔先生等人提起了行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)村委會(huì)下發(fā)的《告知書(shū)》無(wú)效。但一審法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，孔先生等人的起訴不符合起訴條件，裁定駁回了起訴。
 
    圣運(yùn)律師認(rèn)為，首先針對(duì)臨縣政府是否是本案的適格被告，很顯然臨縣政府作為易地扶貧搬遷安置點(diǎn)征地拆遷補(bǔ)償?shù)闹黧w，不僅將征收補(bǔ)償工作委托給了鎮(zhèn)政府具體實(shí)施，而且明確了相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府隨即在具體組織實(shí)施過(guò)程中又將簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的職責(zé)委托給了村委會(huì)，因此可以看出村委會(huì)作出《告知書(shū)》的行為應(yīng)當(dāng)被視為是臨縣政府層層委托作出的，具體責(zé)任應(yīng)當(dāng)由縣政府承擔(dān)。再有，涉案《告知書(shū)》為孔先生等人設(shè)定了權(quán)利和義務(wù)，名為《告知書(shū)》實(shí)則具備了征收補(bǔ)償決定的實(shí)質(zhì)條件。因此，該《告知書(shū)》具有行政行為的性質(zhì)，當(dāng)事人可以對(duì)其提起行政訴訟。綜合以上兩點(diǎn)，圣運(yùn)律師協(xié)助委托人提起了上訴。
 

    二審法院經(jīng)過(guò)審理后，認(rèn)可了圣運(yùn)律師的意見(jiàn)，裁定撤銷了一審作出的裁定，并指令一審法院繼續(xù)審理。