強(qiáng)拆行政訴訟的案由,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理強(qiáng)拆行政訴訟的案由的相關(guān)法律知識(shí),猜您可能還想了解關(guān)于●強(qiáng)拆行政訴訟的案由●強(qiáng)拆行政訴訟的案由是什么●強(qiáng)拆行政訴訟案由寫什么內(nèi)容。
行政訴訟案由的規(guī)定具體如下:一、行政訴訟案由的分類。2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,將案由分為三大類,即:作為類、不作為類及行政賠償類。二、行政訴訟案由的結(jié)構(gòu)。(1)作為類依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,作為類案件的案由確定方法為:行政管理范圍+具體行政行為種類。具體對(duì)管理范圍而言,是否分解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際,以表述簡(jiǎn)潔、清楚為原則;對(duì)具體行政行為而言,以種類的形式出現(xiàn),而不出現(xiàn)其具體表現(xiàn)形式。(2)不作為類依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,不作為類案件的案由確定方法為:訴+行政主體類別+不履行特定職責(zé)或義務(wù)。(3)行政賠償類案件依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,行政賠償類案件的案由確定方法為:1、一并提起行政賠償?shù)模诒辉V具體行政行為案件案由后面加“及行政賠償”即可;2、單獨(dú)提起行政賠償,的案由結(jié)構(gòu)為:行政管理范圍+行政賠償。三、行政訴訟案由適用范圍和確定時(shí)間:在立案審查階段可以根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來確定結(jié)案案由。因此,本規(guī)定既適用于審查起訴階段,也適用于審理階段,但法律文書和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準(zhǔn)。難以確定案由情況的處理當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時(shí),可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類,這時(shí),可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由。
這要看具體情況。如果屬于行政機(jī)關(guān)行為,那么可以提起行政訴訟;如果屬于私人行為,那么可以起訴該人。人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
強(qiáng)制拆遷的條件有哪些:強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:一、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提如果沒有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。三、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。四、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒有保障的;4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;6、超越職權(quán);7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
1、強(qiáng)制拆遷屬于行政執(zhí)法范圍,的確屬于行政訴訟。2、行政訴訟要獲得立案,必須有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、引用法規(guī)錯(cuò)誤才能立案。如果只是執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有按照時(shí)限發(fā)通告等等枝節(jié)問題,那么不會(huì)立案。如果你有合法的產(chǎn)權(quán),但行政機(jī)關(guān)不承認(rèn)你的產(chǎn)權(quán),由此強(qiáng)拆的。
行政案件的案由分為:作為類案件、不作為類案件、行政賠償類案件。其確定方法如下: (一)、作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法 確定作為類案件案由的基本方法是劃分案件的類別,以行政管理范圍為“類”,以具體行政行為種類為“別”進(jìn)行構(gòu)造。案由的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下兩個(gè)要素: 1、行政管理范圍。行政管理范圍是指行政主體代表國(guó)家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個(gè)要素,將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務(wù)”等行政糾紛,從類上區(qū)別開來。 2、具體行政行為種類。以具體行政行為的種類或性質(zhì),如“行政處罰”、“行政許可”、“行政確認(rèn)”等,作為案由的第二個(gè)構(gòu)成要素。具體行政行為的表現(xiàn)形式,如行政處罰中的罰款、拘留等,不以構(gòu)成要素出現(xiàn),而均以“行政處罰”代之。 綜合上述兩個(gè)要素,行政作為類案件案由的結(jié)構(gòu)為:管理范圍+具體行政行為種類。 (二)、不作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法 不作為類案件的案由,原則上仍適用上述作為類案件的兩種構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu),但又要體現(xiàn)此類案件的特色,其確定方法是:以“訴”作為此類案件案由的第一個(gè)構(gòu)成要素;以行政主體的類別作為第二個(gè)構(gòu)成要素,如“工商行政管理機(jī)關(guān)”、“海關(guān)”等;以不履行特定行政職責(zé)或義務(wù)作為第三個(gè)構(gòu)成要素。以公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)案為例,案由確定為“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)”。“履行……法定職責(zé)”中要求履行的是何種職責(zé),應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況確定,如可以具體區(qū)分為“訴XX(行政主體)不履行保護(hù)人身權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán))法定職責(zé)”、“訴XX(行政主體)不履行行政合同義務(wù)”、“訴XX(房屋管理機(jī)關(guān)等)不履行登記法定職責(zé)”等等。 (三)、行政賠償類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法 行政賠償類案件分為兩種情況,即一并提起行政賠償和單獨(dú)提起行政賠償。對(duì)于一并提起的行政賠償案件,在被訴具體行政行為案件案由后加“及行政賠償”一語即可。如“工商行政登記及行政賠償”;“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)及行政賠償”等。對(duì)于單獨(dú)提起行政賠償?shù)陌讣赣傻拇_定方法為:行政管理范圍+行政賠償。以稅務(wù)工作人員在執(zhí)法中致人傷亡單獨(dú)提起行政賠償之訴為例,如“稅務(wù)行政賠償”等。
遇到強(qiáng)拆可根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,向上級(jí)部門進(jìn)行投訴控告或向人民法院提起訴訟。 1、 《行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。 2、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。 第三十一條規(guī)定,采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
房子被非法強(qiáng)拆當(dāng)事人有權(quán)對(duì)征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復(fù)議或行政訴訟,由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時(shí)既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。但是,在沒有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實(shí)踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點(diǎn):其一、因?yàn)闆]有政府批準(zhǔn)文件,執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無法確認(rèn),也不知道其是代表個(gè)人實(shí)施還是政府部門實(shí)施,也就是說你根本無從知道實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的是誰或者是哪個(gè)部門。其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié),由于你主張是某政府部門的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
(一)拆遷行政管理部門。一般而言,拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的,原告不服提起行政訴訟的,拆遷行政管理部門為被告。(二)人民政府。城市房屋拆遷行政訴訟中,以人民政府為被告的一般是以下幾種情形:(1)由人民政府下屬的“拆遷辦公室”充當(dāng)拆遷人同時(shí)又作出許可決定和裁決;(2)由人民政府或者土地管理局成立的臨時(shí)性組織,如“拆遷指揮部”等充當(dāng)拆遷人,同時(shí)作出許可決定和裁決;(3)由政府專門成立的土地儲(chǔ)備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。在城市房屋拆遷行政糾紛時(shí),出現(xiàn)以上三種情形的,人民政府為房屋拆遷行政訴訟的被告。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建筑物必經(jīng)程序:1、調(diào)查取證階段(案件調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、調(diào)查詢問筆錄等)2、立案告知階段(立案審批表、限期拆除告知書)3、審核決定階段(處理審批表、限期拆除決定書)4、強(qiáng)制執(zhí)行階段(履行行政決定催告書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書、強(qiáng)制拆除公告)說明:1、其中《限期拆除決定書》、《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》為說理式文書,連同《限期拆除告知書》、《履行行政決定催告書》須按照《民事訴訟法》送達(dá)要求給當(dāng)事人,當(dāng)事人若不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕接收,可在違建現(xiàn)場(chǎng)張貼除《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》以外的有關(guān)文書。2、部分法律文書時(shí)限:其中《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》等文書之間開具時(shí)間視違法建筑物的面積、社會(huì)影響程度等情況合理而定。《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》必須給當(dāng)事人留足最長(zhǎng)三個(gè)月的訴訟期限。《強(qiáng)制拆除公告》可以與《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》一并發(fā)放,或者在《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》期滿前發(fā)放。3、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查的問題:應(yīng)在分別開具《限期拆除告知書》、《限期拆除決定書》、《履行行政決定催告書》后按合理期限內(nèi)對(duì)當(dāng)事人是否自拆情況進(jìn)行核查,填寫《核查情況登記表》。對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑的程序,自今年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》(下稱行政強(qiáng)制法)作了嚴(yán)格規(guī)定,即第四十四條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”。
1、起訴。起訴人在知道具體行政行為作出6個(gè)月內(nèi)起訴。2、審查受理。人民法院在收到起訴狀后7日立案或裁定不予受理。3、答辯。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告;被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀;人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。4、開庭。宣讀開庭秩序---法庭調(diào)查----法庭辯論---評(píng)議。5、作出判決。6、上訴。對(duì)于不服一審判決的,應(yīng)當(dāng)收到判決書后15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院上訴。7、開庭審理或書面審理。8、判決或裁定。依法改判或裁定撤銷一身裁定、維持原判決或裁定、裁定發(fā)回重審。9、申訴。
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來源:中國(guó)法院網(wǎng)-強(qiáng)拆行政訴訟的案由,強(qiáng)拆行政訴訟的案由有哪些
投稿:畢梓亮
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