河南周口：強拆房屋后才作出拆除違建決定？法院：明顯違法！，對于違建拆除，我國法律有著嚴格的規定。無論是拆除無依據，還是未按法定程序拆除，都屬于違法行為。在實踐中，有些老百姓的房屋住著住著就莫名其妙的被強拆了，拆除后才被告知其房屋是違反規劃或
對于違建拆除，我國法律有著嚴格的規定。無論是拆除無依據，還是未按法定程序拆除，都屬于違法行為。在實踐中，有些老百姓的房屋住著住著就莫名其妙的被強拆了，拆除后才被告知其房屋是違反規劃或者缺少手續的違法建筑。很多時候，行政機關的強拆行為或多或少都存在著一些違法之處，此時，老百姓該如何維權呢？
案情簡介
吳某在河南省周口市XX縣XX村有合法宅基地一處并建有房屋。2019年1月18日，街道辦對吳某作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，將吳某的上述房屋認定為違法建筑，并給予限期拆除。2019年1月25日，縣政府以擅自搭建建筑物的名義，組織相關人員對吳某房屋予以強制拆除。2019年1月27日，縣政府作出《強制拆除違法建筑決定書》。吳某認為，其在自家宅基地上建設的房屋不屬于違建，縣政府強拆行為缺乏事實和法律依據，遂在律師的幫助下以縣政府為被告提起行政訴訟。
被告觀點
原告建房未經規劃部門批準，未辦理規劃許可證，屬于違建。
原告搭建的臨時建筑存在嚴重的消防安全隱患，根據法律規定項城市政府強制拆除違法建筑決定書是正確的，其后原告自行搬遷，配合拆除，并非強拆。
法院觀點
無論是以房屋征收或是違法建筑物的強制拆除，都應當按照《中華人民共和國行政強制法》第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條、四十四條的規定履行催告、聽取當事人陳述和申辯、作出強制執行決定。對違法建筑物等強拆拆除，行政機關應當予以公告，限期當事人自行拆除，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政實施，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。在強拆時要對建筑物內物品制作物品清單，進行登記保全或者公正。
本案中，被告作出的強制執行決定也是在強拆行為之后，且也存在明顯違法情形；拆除時距離作出其《責令限期拆除違法建筑決定書》僅有7天，此時仍在法定的起訴期限內，在此期限內行政機關不應強制執行；強拆時未對建筑物內物品制作物品清單，進行登記保全或者公正。綜上，被告實施強制拆除房屋的行為缺乏事實和法律依據，且程序違法，判決被告強拆行為違法。
案件總結
根據上述案件可以看出，違建的認定以及拆除都要經歷嚴格的法定程序，否則，行政機關所實施得強拆行為都屬于違法行為，缺乏基礎依據。藍秦律師提醒您，遇到自家房屋被認定為違法建筑時，一定要時刻注意行政行為違法之處，及時提起救濟程序，為自己爭取合法權益。
一、拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應對?
1、調查取證
拆遷方首先需要對被拆遷房屋進行調查取證，調查涉案房屋是否屬于非法建筑的范疇。該調查必須由執法人員到被拆遷人家中完成，并做相關書面記錄。有些地方的執法人員在根本沒去當事人家實地考察的前提下就下了限期拆除文書，明顯屬于違法行為。
2、陳述申辯
拆遷人應當告知被拆遷人進行陳述申辯，實現被拆遷人的陳述申辯權。若對于將要拆除的房屋的行為，拆遷方沒有給被拆遷人該權利，擅作主張，則違反了其應盡到的法定職責。
3、作出責令限期拆除通知
拆遷方需要作出責令限期拆除通知，以對之后拆除違章建筑的行為進行通告。需要記住的是，正當的責令限期拆除通知，內容中不會涉及不自行拆除的后果，如果收到的通知內容中包含不配合的法律后果，則該通知的的性質發生了改變，當事人應當提起訴訟進行救濟。
4、作出責令限期拆除決定
通知下達后，緊接著就是責令限期拆除的決定，此決定作出的6個月之內如果您不服該決定的內容，可以依法提起行政訴訟。
5、書面催告
根據我國法律規定，拆遷方在決定強拆前必須履行催告的義務，目的在于給與被拆遷人一定的緩沖時間，而實踐中沒有經過任何催告程序就進行強拆明顯是違法的，這也可以對拆遷方提起訴訟的違法點。
6、陳述申辯
為了保障被拆遷人的權利得以實現，我國法律規定了被拆遷人在收到催告書后，依法享有陳述、申辯的權利，拆遷方應當充分聽取被拆遷人的意見，對被拆遷人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。若當事人提出的理由成立的，行政機關應當采納。
7、強制執行決定
如果拆遷方的拆遷程序合法，經催告，被拆遷人沒有任何反應，要小心拆遷方此時有作出強制執行決定的權力。該決定必須由書面做出，如果是口頭則無效，上面還應當載明被拆遷人如何尋求法律救濟。一般拆遷方下達此文書，已經難逃拆遷方對房屋拆除的厄運，盡早地對該決定尋求依法維權是破解的不二法門。
拆遷方以“違建”的名義拆除我的房子，如何應對
步驟一、調查取證
拆遷方首先需要對被拆遷房屋進行調查取證，調查涉案房屋是否屬于非法建筑的范疇。該調查必須由執法人員到被拆遷人家中完成，并做相關書面記錄。有些地方的執法人員在根本沒去當事人家實地考察的前提下就下了限期拆除文書，明顯屬于違法行為。
步驟二、陳述申辯
拆遷人應當告知被拆遷人進行陳述申辯，實現被拆遷人的陳述申辯權。若對于將要拆除的房屋的行為，拆遷方沒有給被拆遷人該權利，擅作主張，則違反了其應盡到的法定職責。
步驟三、作出責令限期拆除通知
拆遷方需要作出責令限期拆除通知，以對之后拆除違章建筑的行為進行通告。您需要記住的是，正當的責令限期拆除通知，內容中不會涉及不自行拆除的后果，如果您收到的通知內容中包含不配合的法律后果，則該通知的的性質發生了改變，當事人應當提起訴訟進行救濟。
步驟四、作出責令限期拆除決定
通知下達后，緊接著就是責令限期拆除的決定，此決定作出的6個月之內如果您不服該決定的內容，可以依法提起行政訴訟。此期限對于當事人十分重要，一旦錯過，尋求法律的救濟將變得困難，如果想依法維權請務必把握。
步驟五、書面催告
根據我國法律規定，拆遷方在決定強拆前必須履行催告的義務，目的在于給與被拆遷人一定的緩沖時間，而實踐中沒有經過任何催告程序就進行強拆，打拆遷人一個措手不及的行為明顯是違法的，這也可以對拆遷方提起訴訟的違法點。
步驟六、陳述申辯
為了保障被拆遷人的權利得以實現，我國法律規定了被拆遷人在收到催告書后，依法享有陳述、申辯的權利，拆遷方應當充分聽取被拆遷人的意見，對被拆遷人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。若當事人提出的理由成立的，行政機關應當采納。當然實踐中這一規定如同擺設一般，拆遷方對被拆遷人的意見基本充耳不聞。
步驟七：強制執行決定
如果拆遷方的拆遷程序合法，經催告，被拆遷人沒有任何反應，要小心拆遷方此時有作出強制執行決定的權力。該決定必須由書面做出，如果是口頭則無效，上面還應當載明被拆遷人如何尋求法律救濟。一般拆遷方下達此文書，已經難逃拆遷方對房屋拆除的厄運，盡早地對該決定尋求依法維權是破解的不二法門。
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內容審核：侯承志律師
來源：中國法院網-河南周口：強拆房屋后才作出拆除違建決定？法院：明顯違法！，
