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以案釋法｜村民資格待遇問(wèn)題是否屬于民事案件受理范圍，基本案情劉某出生于農(nóng)村，其父親為城鎮(zhèn)戶籍，母親為農(nóng)村戶籍。1993年，劉某出生后隨父親落戶城鎮(zhèn)，2009年劉某將戶籍遷往母親戶籍處，但該村并未給劉某分配土地、宅基地及其他村民福

以案釋法｜村民資格待遇問(wèn)題是否屬于民事案件受理范圍,村民資格確認(rèn)案件的司法解釋:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、以案釋法｜村民資格待遇問(wèn)題是否屬于民事案件受理范圍

基本案情

劉某出生于農(nóng)村，其父親為城鎮(zhèn)戶籍，母親為農(nóng)村戶籍。1993年，劉某出生后隨父親落戶城鎮(zhèn)，2009年劉某將戶籍遷往母親戶籍處，但該村并未給劉某分配土地、宅基地及其他村民福利，劉某與村委會(huì)協(xié)商無(wú)果以致成訟。

案件焦點(diǎn)

村民資格待遇問(wèn)題是否屬于民事案件受理范圍。

法官釋法

具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，是享有農(nóng)村土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配的前提。隨著人民群眾法律意識(shí)的提高、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來(lái)越多具有農(nóng)村戶口但未取得相關(guān)村民待遇的人群，開始訴請(qǐng)法院判決支持其相關(guān)村民待遇。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第四十五條中的規(guī)定，該問(wèn)題法律解釋權(quán)在全國(guó)人大常委會(huì)。2013年，《對(duì)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議第3220號(hào)建議的答復(fù)》中明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定“可在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，根據(jù)本地、本村實(shí)際情況，由所在村的村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法定程序予以認(rèn)定?！睋?jù)此，涉及到村民資格認(rèn)定、村民待遇等問(wèn)題，屬于村民自治范疇的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織依照相關(guān)程序予以解決。

綜上，本案中村民待遇問(wèn)題不屬于受理民事案件的范圍，法院對(duì)此類糾紛應(yīng)裁定不予受理。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)自治法》第二十四條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:......(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案......”;

《最高人民法院》第一條第(二)款規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。”

《中華人民共和國(guó)立法法》第四十五條法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋:

(一)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

(二)法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。

二、村民資格認(rèn)定法律依據(jù)

法律分析：村民資格的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)其戶籍信息、居住時(shí)間，并結(jié)合其生產(chǎn)、生活情況為基本原則，不屬于村民自治事項(xiàng)。集體成員認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人的決定侵害了其作為集體成員應(yīng)享有的權(quán)益，可以提起訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第二十八條國(guó)家鼓勵(lì)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái)，支持和引導(dǎo)各類人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。