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行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎,民事訴訟可以告行政機(jī)關(guān)嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-24 17:46:56
作者：
圣運(yùn)律師
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行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎，如果發(fā)生糾紛的雙方涉及到行政機(jī)關(guān)的話，那么公民可以到人民法院提起行政訴訟，能夠提起行政訴訟的一般是行政行為的相對人，包括公民、法人和其他組織，行政訴訟中的被告一般是行政機(jī)關(guān)，那么行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎

行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎,民事訴訟可以告行政機(jī)關(guān)嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎

如果發(fā)生糾紛的雙方涉及到行政機(jī)關(guān)的話，那么公民可以到人民法院提起行政訴訟，能夠提起行政訴訟的一般是行政行為的相對人，包括公民、法人和其他組織，行政訴訟中的被告一般是行政機(jī)關(guān)，那么行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎?下面我為大家詳細(xì)介紹一下。

一、行政機(jī)關(guān)可以做行政訴訟的原告嗎

根據(jù)現(xiàn)行行政訴訟法，行政機(jī)關(guān)不能成為行政訴訟原告。所以說行政訴訟是民告官，不是官告民。

從行政訴訟法的概念和特征上看，行政訴訟的原告只能是行政相對人，行政訴訟的原告只要“認(rèn)為”自己的權(quán)利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機(jī)關(guān)在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。

行政機(jī)關(guān)的行為屬于內(nèi)部的行政行為，爭議應(yīng)該是通過內(nèi)部機(jī)制加以解決，否則違背了我國憲法確立的各個(gè)機(jī)關(guān)的相約配置。

按照《行政訴訟法》的規(guī)定，原告具有行政訴訟的主體資格。同時(shí)《行政訴訟法》規(guī)定，被處罰人對行政處罰不服的，可以申請復(fù)議和提起行政訴訟。

二、行政訴訟原告有哪些

1、受害人

受害人是指受到其他公民(加害人)違法行為侵害的人。

加害人或者受害人中起訴的一方是原告，沒有起訴的一方是第三人。如果加害人認(rèn)為行政處罰過重而起訴，受害人認(rèn)為處罰過輕同時(shí)起訴，在這種情況下，受害人和加害人都是原告，但他們不是共同原告。

2、相鄰權(quán)人

如果被訴具體行政行為侵害了有關(guān)公民的相鄰權(quán)，利害關(guān)系即告成立。

3、公平競爭權(quán)人

公平競爭權(quán)受到具體行政行為侵害的人具有原告資格。

4、投資人

聯(lián)營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的聯(lián)營、合營、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的，均可以以自己的名義提起訴訟。

5、合伙組織

合伙企業(yè)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。

6、股份制企業(yè)

股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以以企業(yè)名義提起訴訟。

7、非國有企業(yè)

非國有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)分立、終止、兼并、改變隸屬關(guān)系時(shí)，企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。法定代表人起訴時(shí)是以自己的名義。

8、農(nóng)村土地使用權(quán)人

農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人，對行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起行政訴訟。

三、行政訴訟庭審程序

1、開庭前準(zhǔn)備階段。

準(zhǔn)備事項(xiàng)主要有:

(1)召開合議庭準(zhǔn)備會(huì)議。

(2)傳喚、通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

(3)公告。

2、出庭情況審查階段。

3、法庭調(diào)查階段。

當(dāng)事人在法庭上有權(quán)提出新的證據(jù)，還可以要求重新鑒定、調(diào)查或者勘驗(yàn)，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。如果合議庭認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)查清，審判長即可宣布法庭調(diào)查結(jié)束，進(jìn)入辯論階段。

4、法庭辯論階段。

5、合議庭評議階段。

6、公開宣判階段。行政案件無論是否公開審理，都應(yīng)當(dāng)公開宣判。

7、閉庭。由審判長宣布閉庭。

二、行政機(jī)關(guān)可以成為行政訴訟的原告嗎

行政機(jī)關(guān)一般不能成為行政訴訟原告。行政訴訟是一種民告官的訴訟獵人的，這個(gè)訴訟主要就是為了保護(hù)相應(yīng)的公民利益的，所以在這個(gè)訴訟當(dāng)中是不允許行政機(jī)關(guān)作為原告的。

一、行政機(jī)關(guān)一般不能成為行政訴訟原告。行政訴訟是一種民告官的訴訟獵人的，這個(gè)訴訟主要就是為了保護(hù)相應(yīng)的公民利益的，所以在這個(gè)訴訟當(dāng)中是不允許行政機(jī)關(guān)作為原告的。從行政訴訟法的概念和特征上看，行政訴訟的原告只能是行政相對人，行政訴訟的原告只要“認(rèn)為”自己的權(quán)利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機(jī)關(guān)在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。

二、人民政府可否作為行政訴訟的原告

根據(jù)現(xiàn)行行政訴訟法，行政機(jī)關(guān)一般不能成為行政訴訟原告。從行政訴訟法的概念和特征上看，行政訴訟的原告只能是行政相對人，行政訴訟的原告只要“認(rèn)為”自己的權(quán)利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機(jī)關(guān)在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。

三、行政機(jī)關(guān)在行政訴訟時(shí)候，在理論上以及地方的實(shí)踐案例中可以做原告。行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動(dòng)和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定法院、訴訟當(dāng)事人以及其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng)，及其在訴訟活動(dòng)中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法，主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。

四、行政訴訟效力范圍

行政訴訟法的效力范圍，是指行政訴訟法在怎樣的空間范圍和時(shí)間范圍內(nèi)，對哪些人和事具有適用的效力，具體包括行政訴訟法的空間效力、時(shí)間效力、對人的效力和對事的效力。

（1）空間效力

空間效力又稱地域效力，行政訴訟法的空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。中國行政訴訟法適用中國國家主權(quán)所及的一切空間領(lǐng)域，包括中國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及領(lǐng)土延伸的所有空間，此外在公海中的中國籍船只以及飛行器一般也認(rèn)為是中國領(lǐng)域。凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的行政案件以及在中國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的行政訴訟活動(dòng)，均應(yīng)適用中國行政訴訟法。但也有例外：一是中國兩個(gè)特別行政區(qū)：香港、澳門，不適用中國（內(nèi)地）行政訴訟法；二是有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)和自治條例與單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用。

（2）時(shí)間效力

行政訴訟法時(shí)間效力是指行政訴訟法的生效、失效的起止時(shí)間以及對該法生效前發(fā)生的行政案件是否具有溯及力，即溯及既往的效力。如中國《行政訴訟法》第75條明確規(guī)定：“本法從1990年10月1日起施行。”這里的施行日期即為該法生效日期。同時(shí)，中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。

（3）對人的效力

行政訴訟法對人的效力是指行政訴訟法適用于哪些人，對哪些人有拘束力，對哪些人沒有拘束力。中國行政訴訟法原則上采用屬地原則確定對人的效力，凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行行政訴訟的當(dāng)事人均適用中國行政訴訟法。根據(jù)《行政訴訟法》第2條和第70條規(guī)定，這些當(dāng)事人包括：中國各級各類行政機(jī)關(guān)；中國的公民、法人或者其他組織；在中國進(jìn)行行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。但對外國人、無國籍人和外國組織，法律另有規(guī)定的除外。

（4）對事的效力

行政訴訟法對事的效力是指行政訴訟的受案范圍。凡是依照《行政訴訟法》第11條規(guī)定在人民法院受案范圍內(nèi)提起行政訴訟的案件，都適用行政訴訟法來審理解決。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政訴訟法》

第二十五條　行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

三、民事訴訟可以告行政機(jī)關(guān)嗎

法律分析：可以。行政機(jī)關(guān)是國家賦予權(quán)力負(fù)責(zé)公共管理的組織，其算機(jī)關(guān)法人，其也是民事訴訟的主體，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)所做的決定負(fù)民事責(zé)任。關(guān)于行政機(jī)關(guān)參與訴訟，最常聽到的就是“民告官”這是典型行政機(jī)關(guān)作為被告的民事訴訟，當(dāng)然也不排除行政機(jī)關(guān)起訴自然人的情況。在特殊情形下，行政主體一般與民事主體是重合的。例如政府機(jī)關(guān)需要進(jìn)行內(nèi)部裝修，那么這個(gè)及關(guān)于裝修施工方簽訂合同時(shí)是作為一般民事主體出現(xiàn)的。如果這個(gè)合同的權(quán)利義務(wù)履行情況出現(xiàn)問題導(dǎo)致合同目的出現(xiàn)瑕疵、不能實(shí)現(xiàn)，需要訴訟作為救濟(jì)途徑時(shí)，行政機(jī)關(guān)即一般民事主體，參與民事訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八條公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。