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法院處理征地補償分配糾紛,征地補償款分配糾紛法院是否會受理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-23 11:27:43
作者：
圣運律師
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法院處理征地補償分配糾紛，（一）應當充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的自治權。人民法院審理征地補償款分配糾紛案件時，不能輕易否定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分配方案，更不能直接代替農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作出分配決定。因為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是依法成立的村民自治組織，

法院處理征地補償分配糾紛,征地補償款分配糾紛法院是否會受理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、法院處理征地補償分配糾紛

（一）應當充分尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的自治權。人民法院審理征地補償款分配糾紛案件時，不能輕易否定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分配方案，更不能直接代替農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作出分配決定。因為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體財產(chǎn)，是村民意志的集中體現(xiàn)。所以，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照民主議定的原則，經(jīng)過村民會議或村民代表大會討論通過而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，人民法院應當尊重集體組織的自治權。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分配原則、辦法、決定和方案侵害了村民的合法權益，法院應當依法作公正的判決。

（二）必須貫徹平等原則。農(nóng)村集體土地所有權的性質屬村民集體成員共同享有。所以，來源于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地等自然資源的收益，屬于全體村民征地補償款如果沒有法律的特別規(guī)定，應當由具備集體經(jīng)濟組織成員資格的村民平等參與分配。分配不等于平均分配，而要結合權利義務相一致的原則。筆者認為，享有與其他集體經(jīng)濟組織成員同等的分配權的原告必須同時符合以下四個條件：一是在征地補償方案確定前即具有被告的合法戶籍關系；二是在征地補償方案確定前即長期在被告村里生產(chǎn)生活；三是參加被告集體經(jīng)濟組織的各種民主政治活動；四是在原戶籍單位不享有任何土地利益，方可依法認定為其具有被告的集體經(jīng)濟組織成員資格。這樣既保護了原告的合法權益，也同時避免了農(nóng)村集體的利益被“空掛戶”、“兩頭占”等情形的惡意侵犯。

（三）應當注意保護婦女、兒童的合法權益。法律規(guī)定婦女與男子享有平等的權利，但實際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權利的消極因素，侵害婦女、兒童合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。某些城鄉(xiāng)結合部的村委會、村民小組，在發(fā)放征地補償款中，歧視、剝奪“出嫁女”及其子女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地補償金。“嫁出去的女兒，潑出去的水”仍被絕大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)村干部，甚至部分街鎮(zhèn)基層干部視為制定“出嫁女”政策的依據(jù)。征地補償款作為征地部門對被征收地的農(nóng)民土地承包權益損失的一種價值補償，“出嫁女”應當?shù)玫酵鹊难a償份額。

二、征地補償款分配糾紛

農(nóng)村征地補償款分配糾紛，是指村民委員會或由村民小組在分配土地征用補償費用時，在村民中實行不平等分配，不分或少分給一部分村民土地征用補償費用而引發(fā)的糾紛。農(nóng)村征地補償款分配糾紛，是否屬于民事訴訟范圍，尚存在爭議。

（一）不屬于人民法院管轄

有人認為，土地征用補償費用的分配，是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部事務的處理，不是平等主體之間的民事行為。土地征用補償費用的分配糾紛，屬國家建設征用土地中出現(xiàn)的糾紛，只能有有關行政部門協(xié)調(diào)解決。所以，土地征用補償費用分配糾紛不屬于人民法院管轄。

（二）屬于民事訴訟受案范圍

也有人認為，依照《土地管理法》第十條的規(guī)定，農(nóng)村集體土地所有權的性質屬于村農(nóng)民集體所有，集體經(jīng)濟組織是代表農(nóng)民集體對其所有的集體土地行使經(jīng)營、管理、收益權的機構，與其成員之間地位平等。集體經(jīng)濟組織分配土地征用補償費用的行為，是依法行使集體土地的經(jīng)營、管理、收益權的具體體現(xiàn)，是一種民事行為。因此，此類糾紛屬民事訴訟受案范圍。

一、是否作為民事案件受理

人民法院是國家的審判機關，司法是社會公平、正義的最后一道屏障。在市場經(jīng)濟條件下，人民法院對因農(nóng)村征地補償費分配引起的糾紛不作為民事案件受理缺乏依據(jù)。從法律上講，對來源于農(nóng)村集體所有的土地等自然資源的收益，依法屬于全村村民，如果法律沒有特別規(guī)定應屬于全體村民共有，每個成員的權利是平等的，對集體土地等的收益享有可分割的特定份額。可見，對我國農(nóng)村公民來說，土地征用補償費用分配權是一項法定的財產(chǎn)性民事權利，對該民事權利的侵害是一種侵權行為，應當依法由侵害人承擔相應的民事責任。再說，集體經(jīng)濟組織分配土地征用補償費用的行為，也是依法行使集體土地的經(jīng)營、管理權的具體體現(xiàn)，本身就是一種民事行為。因此，集體經(jīng)濟組織成員（或村民）與集體經(jīng)濟組織（或村、組）之間因土地征用補償費分配所引發(fā)的爭議應屬于平等主體之間的民事爭議。對此，只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定，人民法院應當作為民事案件予以受理。