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村小組組長(zhǎng)能否代村小組起訴,村民小組可以作為訴訟主體嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-22 08:26:32
作者：
圣運(yùn)律師
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村小組組長(zhǎng)能否代村小組起訴，不能。有明確的規(guī)定：“召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。”在何種情況下參照該答復(fù)辦理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合村民委員

村小組組長(zhǎng)能否代村小組起訴,村民小組可以作為訴訟主體嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、村小組組長(zhǎng)能否代村小組起訴

不能。有明確的規(guī)定：“召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。”在何種情況下參照該答復(fù)辦理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合村民委員會(huì)組織法的規(guī)定。村民小組作為我國(guó)農(nóng)村最基層的群眾性自治組織，與法人等其他單位相比存在明顯不同。

首先，成立目的不同。村民小組一般是在原生產(chǎn)隊(duì)基礎(chǔ)上按照自然地形、居住狀況和集體土地所有權(quán)關(guān)系過(guò)渡而成。我國(guó)農(nóng)村土地的集體所有，實(shí)際上是以村或村民小組為單位所有的，因此，與法人或其他單位不同，村民小組成立的根源和目的均依托于土地，并作為土地所有者和最基層經(jīng)濟(jì)組織來(lái)實(shí)行村民自治。

其次，性質(zhì)和地位不同。村民小組作為村民自治活動(dòng)的重要形式和最小單位，直接管轄農(nóng)戶，實(shí)行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，對(duì)屬于村內(nèi)組級(jí)農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，參與公共事務(wù)和公益事業(yè)，推選村民代表，集體討論決定組內(nèi)重大公共事務(wù)，集體內(nèi)的成員共同對(duì)集體財(cái)產(chǎn)享有和行使權(quán)利，村民小組是集體成員構(gòu)成的整個(gè)民事主體，而不是集體成員單個(gè)民事主體的集合。村民小組是農(nóng)村基層自治組織中的最小單位，村民小組長(zhǎng)的職責(zé)法律并無(wú)規(guī)定，一般由各村民組織自行制訂，從各地制訂的村民小組長(zhǎng)職責(zé)來(lái)看，主要包括民主決策本組公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)調(diào)處理民間矛盾糾紛，執(zhí)行村民小組會(huì)議決定等，但均未見(jiàn)村民小組長(zhǎng)具有對(duì)外代表權(quán)的規(guī)定。所以，村民小組長(zhǎng)雖然是村民小組的負(fù)責(zé)人，但其代表權(quán)并無(wú)法定或事先約定的權(quán)利來(lái)源，必須經(jīng)過(guò)授權(quán)，否則其行使權(quán)利就沒(méi)有合法依據(jù)。

村民小組組長(zhǎng)的職責(zé)有下面幾個(gè)方面：

（1）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)和法令;

（2）在村黨支部、村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決定、決議，完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù),辦好本組的事務(wù),及時(shí)反映本組村民的意見(jiàn)、建議和要求;

（3）負(fù)責(zé)召開(kāi)小組各種會(huì)議和組織全組村民的各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào);

（4）組織本村村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);

（5）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)和公益事業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督.

【法律依據(jù)】

《最高人民法院關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函》

第十七條規(guī)定“召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。”該條針對(duì)的是“村”而非“村民小組”。

二、村民小組可以作為訴訟主體嗎？

法律分析：村民小組具有訴訟主體資格。村民小組系依法設(shè)立，有獨(dú)立的土地所有權(quán)，有財(cái)產(chǎn)能力承擔(dān)民事責(zé)任，滿足訴訟主體資格。法律既然賦予村民小組有發(fā)包的權(quán)利，具有民事行為能力，相對(duì)應(yīng)，其也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事行為的義務(wù)。

法律依據(jù)：《民事訴訟法》第四十九條第一款:公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。其中其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具有法人資格的組織。

三、村民小組可以作為訴訟主體嗎

一、村民小組可以作為訴訟主體嗎

1、村民小組可以作為訴訟主體。法律明確規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者村民小組與他人發(fā)生民事糾紛的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的村民小組為當(dāng)事人。因此，有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的村民小組是可以作為訴訟主體的，在發(fā)生民事糾紛后，村民小組可以作為當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，并且有權(quán)委托法定的人代為參加訴訟。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十一條

公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。

法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。

第五十七條

訴訟標(biāo)的是同一種類、當(dāng)事人一方人數(shù)眾多在起訴時(shí)人數(shù)尚未確定的，人民法院可以發(fā)出公告，說(shuō)明案件情況和訴訟請(qǐng)求，通知權(quán)利人在一定期間向人民法院登記。

二、村民小組的性質(zhì)是什么

1、村民小組是農(nóng)村基層的自治組織，隸屬于村委會(huì)；

2、村民小組是村委會(huì)組織再延伸的編組，直接管轄的對(duì)象為農(nóng)戶和村民；

3、村民小組以村委會(huì)下設(shè)組織身份開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，不具法人資格；

4、村名小組代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能活動(dòng)時(shí)，具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人資格。