江蘇省拆遷安置補(bǔ)償規(guī)定,江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法,江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的相關(guān)內(nèi)容主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》進(jìn)行制定。以下是關(guān)于該辦法的詳細(xì)解答:一、征地補(bǔ)償征地程序:在江蘇省,征地需遵循法定程序。首
江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的相關(guān)內(nèi)容主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》進(jìn)行制定。以下是關(guān)于該辦法的詳細(xì)解答:
一、征地補(bǔ)償
征地程序:在江蘇省,征地需遵循法定程序。首先,縣級(jí)以上地方人民政府需發(fā)布征地公告并組織實(shí)施。公告中應(yīng)包含征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等信息。公告期至少為三十日,以確保被征地農(nóng)民和相關(guān)利益方有充分時(shí)間了解并反饋意見(jiàn)。
征地補(bǔ)償內(nèi)容:征地補(bǔ)償應(yīng)公平、合理,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。同時(shí),應(yīng)安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):江蘇省的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定并公布。在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),會(huì)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素。
二、被征地農(nóng)民社會(huì)保障
社會(huì)保障內(nèi)容:被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體的社會(huì)保障政策由省、自治區(qū)、直轄市制定。
社會(huì)保障實(shí)施:縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。這包括為被征地農(nóng)民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼,并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。
三、其他注意事項(xiàng)
征地糾紛解決:如對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可要求舉行聽(tīng)證會(huì)。如發(fā)生征地糾紛,可通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式解決。
征地資料準(zhǔn)備:在征地過(guò)程中,被征地農(nóng)民需準(zhǔn)備相關(guān)證明材料,如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料等,以便進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯浐秃炗喲a(bǔ)償協(xié)議。
總之,江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法旨在保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,確保其在征地過(guò)程中得到公平、合理的補(bǔ)償和妥善的安置。
法律分析:第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障,是指國(guó)家將農(nóng)民集體所有的土地征收后,依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障適用本辦法。
第四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保、逐步提高的原則,與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
第五條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生,原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。
被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后,報(bào)市、縣(市)人民政府確定。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
市、縣(市)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好相關(guān)工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)工作。
第七條 省國(guó)土資源、人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第八條 根據(jù)土地價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,全省以縣級(jí)行政區(qū)為單位劃分為四類(lèi)地區(qū)(見(jiàn)附表),執(zhí)行相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定,并適時(shí)調(diào)整。
第二章 征地補(bǔ)償
第九條 征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補(bǔ)償區(qū)片價(jià)格,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,按照區(qū)片價(jià)格確定征地補(bǔ)償費(fèi)用。
第十條 農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi),按照被征收土地的面積計(jì)算;征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi),按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算;征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi),按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)的0.5倍計(jì)算。
第十一條 征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù),按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。
征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十二條 征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的,
應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
征收宅基地涉及農(nóng)民住房的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的,對(duì)其住房按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償;未能重新安排宅基地的,按照與被征收住房面積相當(dāng)?shù)脑瓌t安排住房,或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的,對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償;未能重新安排其他建設(shè)用地的,按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
第十三條 征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物,按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)。
青苗補(bǔ)償費(fèi)按照一季的產(chǎn)值計(jì)算,能夠如期收獲的不予補(bǔ)償。對(duì)可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等,支付移植費(fèi);不能移植的,給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu)。
第十四條 全省四類(lèi)地區(qū)農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定并公布。
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市、縣(市)人民政府制定并公布,報(bào)省人民政府備案。
市、縣(市)人民政府制定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得低于省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。市、縣(市)征地補(bǔ)償費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于省人民政府的,執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采煤塌陷地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定。
第十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所
有,但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。
地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。
第十七條 征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位的,被征地農(nóng)村
集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按期交地。
第十八條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的,由市、縣(市)人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭(zhēng)議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 被征地農(nóng)民社會(huì)保障
第十九條 以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限,將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段:
(一)16周歲以下(未成年年齡段);
(二)16周歲以上至60周歲(勞動(dòng)年齡段);
(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
市、縣(市)人民政府確定的被征地農(nóng)民每個(gè)年齡段人員比例,應(yīng)當(dāng)與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。
第二十條 未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi),不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十一條 勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可以選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十二條 養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起,按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)由縣(市)人民政府確定。被征地前已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十三條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金主要包括安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收益和市、縣(市)人民政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足的,由市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)解決。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)人民政府確定,并報(bào)省人民政府備案。
市、縣(市)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。
第二十四條 市、縣(市)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障資金專(zhuān)戶(hù)),管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。
16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專(zhuān)戶(hù),并建立個(gè)人分賬戶(hù)。
第二十五條 勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的,其在保障資金專(zhuān)戶(hù)個(gè)人分賬戶(hù)中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的,其在保障資金專(zhuān)戶(hù)個(gè)人分賬戶(hù)中的資金本息余額可以依法繼承。
第二十六條 被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障。
第二十七條 被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后,享受相關(guān)待遇。
第二十八條 市、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),創(chuàng)造就業(yè)條件,促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章 資金管理
第二十九條 實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。征地報(bào)批前,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地有償使用收益中安排的社會(huì)保障費(fèi)用存入市 、縣(市)財(cái)政部門(mén)指定的賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)存款賬戶(hù))。征地報(bào)批時(shí),市、縣(市)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。
市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案前,市、縣(市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提出審核意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的,土地所在地的市、縣(市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。未經(jīng)審核同意的,市、縣(市)人民政府不得批準(zhǔn)、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案。
第三十條 市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),從預(yù)存款賬戶(hù)中將土地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;將青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給其所有者。地上附著物征收補(bǔ)償安置按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市、縣(市)人民政府確定之日起10個(gè)工作日內(nèi),將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
第三十一條 被征地農(nóng)民的名單經(jīng)市、縣(市)人民政府確定之日起10個(gè)工作日內(nèi),市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從預(yù)存款賬戶(hù)中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)足額支付給本人,
將16周歲以上被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金一次性劃入保障資金專(zhuān)戶(hù)。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金到賬后10個(gè)工作日內(nèi),市、縣(市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理:
(一)將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其在保障資金專(zhuān)戶(hù)中的個(gè)人分賬戶(hù),用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金;(二)將勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金記入其在保障資金專(zhuān)戶(hù)中的個(gè)人分賬戶(hù),用于逐期代繳其參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。
第三十二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金參照社會(huì)保障基金有關(guān)規(guī)定管理,單獨(dú)記賬、核算,實(shí)現(xiàn)保值增值。
第三十三條 依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的部分土地補(bǔ)償費(fèi),納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè),不得挪作他用。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中,有關(guān)人民政府、主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行職責(zé),造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的;
(二)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的虛假憑證的;
(三)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)情況提供虛假審核意見(jiàn)的;
(四)侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的。
第三十五條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假,冒領(lǐng)、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本辦法所稱(chēng)“以上”均包含本數(shù)。
第三十七條 本辦法自2013年12月1日起施行。從本辦法施行之日起,新征收土地不再執(zhí)行《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》。已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度的,仍然按照《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》繼續(xù)執(zhí)行,有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行銜接。
江蘇農(nóng)村拆遷征地補(bǔ)償過(guò)低的處理:
1、首先應(yīng)拒絕在補(bǔ)償協(xié)議及相關(guān)材料上簽字并拒絕占地(或拆遷)。
2、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否合理的前提是征地拆遷是否合法。被征遷人遇占地或拆遷時(shí),首先關(guān)注的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或怎樣才能提高補(bǔ)償,而補(bǔ)償?shù)奶岣咝枰P(guān)注的根本問(wèn)題是占地的合法性。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每?jī)赡暾{(diào)整一次。上次是2011年12月31日調(diào)整,2012年1月1日施行。2012年11月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》,對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家推測(cè),此次修改,主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下:第二十六條征用土地按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:(一)土地補(bǔ)償費(fèi)1、征用耕地的,按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍計(jì)算;對(duì)于江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下:第二十六條征用土地按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:(一)土地補(bǔ)償費(fèi)1、征用耕地的,按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍計(jì)算;2、征用精養(yǎng)魚(yú)池的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍計(jì)算,征用其他養(yǎng)殖水面的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至八倍計(jì)算;3、征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍計(jì)算;4、征用其他農(nóng)用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計(jì)算;5、征用未利用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍計(jì)算;6、征用農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的,按其鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計(jì)算。(二)安置補(bǔ)助費(fèi)1、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按征用耕地的面積計(jì)算。征地前被征地單位農(nóng)業(yè)人口人均耕地十五分之一公頃以上的,安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍;人均耕地不足十五分之一公頃的,從六倍起算,人均耕地每減少一百五十分之一公頃,安置補(bǔ)助費(fèi)相應(yīng)增加一倍,但最高不得超過(guò)該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍;2、征用其他農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照該土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十計(jì)算;3、征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。(三)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)1、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi),按照重置價(jià)格結(jié)合成新確定;2、農(nóng)田水利工程設(shè)施、人工養(yǎng)殖場(chǎng)和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物,按照等效替代的原則付給遷移費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi);3、青苗補(bǔ)償費(fèi)一般按一季的產(chǎn)值計(jì)算,能如期收獲的不予補(bǔ)償。可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟(jì)林木等,支付移植費(fèi);不能移植的,給予合理補(bǔ)償或者作價(jià)收購(gòu)。前款規(guī)定的耕地前三年平均年產(chǎn)值每公頃低于一萬(wàn)八千元的,按一萬(wàn)八千元計(jì)算。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并報(bào)省人民政府備案。第二十七條土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的,可以在取得被征地農(nóng)民同意后,統(tǒng)一安排使用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)占用國(guó)有農(nóng)用地,導(dǎo)致原使用單位受到損失的,可以按不高于征用農(nóng)民集體所有同類(lèi)土地的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償以上法條是對(duì)江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類(lèi)型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。目前實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過(guò)用地審查。各類(lèi)具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。
一、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
2、法律依據(jù);《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五條
縣級(jí)以上人民政府將社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠政策支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。
二、征收農(nóng)民耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征收農(nóng)民耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣贫ā?/p>
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)土地的總體規(guī)劃根據(jù)政府的行政區(qū)的土地范圍,年產(chǎn)值的基礎(chǔ)上的土地類(lèi)型、土地、土地位置登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市最低生活標(biāo)準(zhǔn)保障等因素,再次根據(jù)區(qū)域劃分為綜合計(jì)算征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,由市、縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定,地方政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)厝司杖氲脑鲩L(zhǎng)速度,每2-3年調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),逐步提高征地補(bǔ)償水平。超過(guò)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定期限的,不及時(shí)調(diào)整的,不予批準(zhǔn)。具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、縣價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平制定。
耕地保護(hù)
法律分析:征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的最低標(biāo)準(zhǔn),一、二、三、四類(lèi)地區(qū)分別為每畝1800元、1600元、1400元、1200元。
法律依據(jù):《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》 二、確保征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)支付到位:依法征用農(nóng)民集體所有的土地,必須按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用必須在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付,不得分期支付。征地補(bǔ)償安置不到位的,不得強(qiáng)行使用集體土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的,必須將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被安置人。對(duì)按規(guī)定應(yīng)支付給農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,必須按時(shí)全額發(fā)放給農(nóng)民,嚴(yán)禁克扣、侵占、截留和挪作他用。對(duì)不按規(guī)定支付補(bǔ)償安置費(fèi)用,或克扣、侵占、截留、挪作他用的,一律依法嚴(yán)肅查處。
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