同樣是征收,農(nóng)村和城市的這些區(qū)別你知道嗎?,大家都知道,農(nóng)村土地是集體所有,城市土地是國(guó)家所有,農(nóng)村地價(jià)低,城市地價(jià)高,農(nóng)村是宅基地使用權(quán),城市是房屋所有權(quán)等等。但是這些區(qū)別具體到征收程序中,與我們老百姓切實(shí)相關(guān)的利益,又有哪些影響呢?城市
大家都知道,農(nóng)村土地是集體所有,城市土地是國(guó)家所有,農(nóng)村地價(jià)低,城市地價(jià)高,農(nóng)村是宅基地使用權(quán),城市是房屋所有權(quán)等等。但是這些區(qū)別具體到征收程序中,與我們老百姓切實(shí)相關(guān)的利益,又有哪些影響呢?
城市和農(nóng)村征收的法律規(guī)定
城市房屋征收中,我們首先要知道的是《國(guó)有土地征收補(bǔ)償條例》,其中規(guī)定了對(duì)征收房屋的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,而市場(chǎng)價(jià)格是由我們被征收人集體協(xié)商、選舉的專業(yè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估決定的。該機(jī)構(gòu)在作出評(píng)估報(bào)告以后,會(huì)向被征收的每家每戶送達(dá)價(jià)格評(píng)估報(bào)告,如果對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的,可以向該機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果仍不滿意的,還可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。當(dāng)然,征收補(bǔ)償還包括因征收而臨時(shí)安置、搬遷以及停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償。
如果被征收人選擇房屋安置的,條例規(guī)定:人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。同樣也會(huì)有對(duì)臨時(shí)安置、搬遷以及停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償。
農(nóng)村土地征收,則要了解《土地管理法》,2020年1月1日,剛剛修訂了新的《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村土地征收應(yīng)及時(shí)足額支付,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。以上這幾種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布具體辦法來(lái)確定。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)整或重新公布一次。
城市和農(nóng)村征收的差別
綜上我們可以看出,城市和農(nóng)村征收最主要的區(qū)別就在于,兩種征收的補(bǔ)償計(jì)算是完全不同的,城市征收補(bǔ)償是由被征收人自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值,被征收人對(duì)于補(bǔ)償價(jià)格有著更多的影響力。
而相應(yīng)的,由于安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定是被征收人全程參與的,也就省去了聽(tīng)證這一流程。
而農(nóng)村的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是由當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市制定的綜合地價(jià)和具體辦法決定的,被征收人如有異議,只能在征收審批之前要求聽(tīng)證,建議修改安置補(bǔ)償方案和行政訴訟、行政復(fù)議兩條途徑可走。
而行政復(fù)議和行政訴訟只能在征收決定公告之后,因?yàn)榇蠖鄶?shù)法院認(rèn)為最開(kāi)始的征收公告僅是一種通知行為,不具有結(jié)果效力,沒(méi)有可訴性。只有征收決定是征收部門即將實(shí)施的行為,才可以訴訟。
即明律師在此提醒被征收人,對(duì)于安置補(bǔ)償有異議的,國(guó)有土地被征收人可以要求評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核評(píng)估報(bào)告,或者向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,仍有異議的,可以提起行政訴訟或行政復(fù)議。
法律分析:
土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
征收土地的概念
土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
土地征收的基礎(chǔ)其實(shí)就是土地的國(guó)有制,我們并沒(méi)有擁有土地,而是擁有了土地的使用權(quán),從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)土地還是屬于國(guó)家的,國(guó)家需要這些土地的時(shí)候自然會(huì)征收會(huì)這些土地,只是需要給予我們其他的不能使用這些土地的補(bǔ)償,雖說(shuō)了解征收土地是什么意思沒(méi)有多大的用處,但是這樣的基本常識(shí)我們還是需要去了解的。
一、農(nóng)村土地征收可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎
申請(qǐng)機(jī)關(guān):作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府。
申請(qǐng)時(shí)間:被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,待行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生法律效力后;被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,即最少要過(guò)了3個(gè)月訴訟期還是要加搬遷期。
強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
強(qiáng)制執(zhí)行單位:人民法院。
應(yīng)當(dāng)提供材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行
《中華人民共和國(guó)民法典》第二百三十六條
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。
二、農(nóng)村征土地征收需要強(qiáng)制買保險(xiǎn)嗎
補(bǔ)償國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),需要根據(jù)各地的政策進(jìn)行具體的分析。具體的您可以說(shuō)一下您的詳細(xì)情況,我?guī)湍治鲆幌隆?
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》中規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或村民)與集體經(jīng)濟(jì)組織(或村、組)之間因土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配所引發(fā)的爭(zhēng)議應(yīng)屬于平等主體之間的民事?tīng)?zhēng)議。對(duì)此,只要符合民法典中的規(guī)定,人民應(yīng)當(dāng)作為民事案件予以受理。
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內(nèi)容審核:吳海麗律師
來(lái)源:臨律-同樣是征收,農(nóng)村和城市的這些區(qū)別你知道嗎?,
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