一、建設(shè)用地征地程序是怎樣的？

在現(xiàn)實生活中，國家征用的土地多為農(nóng)村用地，但征用建設(shè)用地的情形也是十分常見的，征用不同用途的土地的征地流程是不一樣的，但都是根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定制定的征地流程，必須按照既定的流程完成征地工作。建設(shè)用地征地程序是怎樣的呢？

建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。根據(jù)《土地管理法實施條例》和《建設(shè)用地審查報批管理辦法》，建設(shè)用地征用土地一般是按照下列工作程序辦理。

建設(shè)用地的征用流程：

一、申請用地

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫《建設(shè)用地申請表》，并附下列材料；

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明

2、項目可行性研究報告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告

4、初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料

5、建設(shè)項目總平面布置圖

6、占有耕地的，提出補充耕地方案

7、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關(guān)文件

縣級以上人民政府地土行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請、審查、報表工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。

四、征地實施

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施。

1、征地公告。公告內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜龋?

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費；

3、安置農(nóng)業(yè)人口；

4、征收用地單位的費稅；

5、直轄市征地爭議。

五、簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同；

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、征地批準(zhǔn)后的實施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

1、會同有關(guān)部門落實安置措施；

2、督促被征地單位按期移交土地；

3、處理征地過程中的各種爭議；

4、填寫征地結(jié)案報告。

七、頒發(fā)土地使用證

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經(jīng)測繪部門測繪，核定用地面積、確地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

二、國有土地征收程序

法律分析：國有土地征收程序：第一步：前置程序1、擬征地告知2、對土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)第二步：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。第三步：發(fā)布征地公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。第四步：確定補償安置賠償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第九條 依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

三、建設(shè)用地征地流程是怎么樣的？

(一)、申請用地

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫《建設(shè)用地申請表》，并附下列材料:

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明;

2、項目可行性研究報告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;

4、初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料;

5、建設(shè)項目總平面布置圖;

6、占有耕地的，提出補充耕地方案;

7、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;

8、提供地價評估報告。

(二)、受理申請并審查有關(guān)文件

縣級以上人民政府地土行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請、審查、報表工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

(三)、審批用地

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。

(四)、征地實施

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施。

1、征地公告。公告內(nèi)容包括:批準(zhǔn)征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜?

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費;

3、安置農(nóng)業(yè)人口;

4、征收用地單位的費稅;

5、直轄市征地爭議。

(五)、簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同;

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

(六)、征地批準(zhǔn)后的實施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是:

1、會同有關(guān)部門落實安置措施;

2、督促被征地單位按期移交土地;

3、處理征地過程中的各種爭議;

4、填寫征地結(jié)案報告。

(七)、頒發(fā)土地使用證

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經(jīng)測繪部門測繪，核定用地面積、確地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

綜合上面所說的，如果進(jìn)行征地而用于建設(shè)，那么就需要結(jié)合法律所規(guī)定的流程來進(jìn)行征地，在實施的過程中就需要提交不同的材料，只有獲得土地管理部門的同意，那么才可以保障到自己的權(quán)益，但如果私自的轉(zhuǎn)讓這是會承擔(dān)法律責(zé)任的。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：臨律-建設(shè)用地征地程序是怎樣的？，