集體土地被征收的程序,集體土地被征收的程序主要包括以下步驟:一、發(fā)布征地通告市、縣級國土部門在被征土地所在村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,內(nèi)容包括征地面積、范圍、補(bǔ)償方式、征地用途及安置途徑等,確保村集體和村民對征地相關(guān)信息有所了解。二、征詢村民意見
集體土地被征收的程序主要包括以下步驟:
一、發(fā)布征地通告
市、縣級國土部門在被征土地所在村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,內(nèi)容包括征地面積、范圍、補(bǔ)償方式、征地用途及安置途徑等,確保村集體和村民對征地相關(guān)信息有所了解。
二、征詢村民意見
市、縣級國土部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會向村集體和村民征求意見,并整理上報。對征地通告內(nèi)容有意見的被征地人,可申請聽證,相關(guān)部門會依法組織聽證。
三、地籍調(diào)查和地上附著物登記
被征收土地的人可與市、縣級國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同進(jìn)行土地信息記錄,包括土地邊界、面積、用途及地上附著物等,并簽字確認(rèn)。此調(diào)查表將作為報批材料歸檔上報。
四、編制一書四方案并上報審批
市、縣級國土部門根據(jù)調(diào)查情況,編制建設(shè)用地說明書、補(bǔ)償耕地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征收土地方案及供應(yīng)土地方案等一書四方案,并報請有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
五、發(fā)布征收土地公告
省或國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收方案后,應(yīng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)布公告。被征土地所有權(quán)和使用權(quán)人可在規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到土地行政主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?
六、發(fā)布征地補(bǔ)償、安置方案公告
根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,市、縣級政府進(jìn)一步核實(shí)土地所有人、使用權(quán)人及地上附著物信息,并制定征地補(bǔ)償、遷移等具體實(shí)施方案進(jìn)行公告。相關(guān)利益者可在規(guī)定期限內(nèi)提出意見或要求聽證。
七、征地補(bǔ)償安置方案報批與批準(zhǔn)
市縣級國土資源部門將收集到的意見和方案上報政府批準(zhǔn)。當(dāng)征地補(bǔ)償安置方案獲得批準(zhǔn)后,由市縣級國土部門具體實(shí)施。
八、登記土地補(bǔ)償
在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi),擁有土地所有權(quán)與使用權(quán)的人可到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
九、實(shí)施補(bǔ)償安置方案
相關(guān)部門進(jìn)行土地清理和征收,被征地人在按規(guī)定收取費(fèi)用后,交付土地給相關(guān)部門。市、縣級土地行政主管部門組織清理被征收土地。
綜上所述,集體土地征收程序需嚴(yán)格遵循法律法規(guī),確保被征地人的合法權(quán)益得到保障。
法律分析:1、縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;2、縣級以上人民政府組織有關(guān)部門對補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并發(fā)布征地公告;3、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽政府會,并就聽證會修改方案。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:一、發(fā)布征地通告。
由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑及征地用途。
二、征詢村民意見。
由市、縣級國土部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國土局應(yīng)當(dāng)將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑、補(bǔ)償方式有意見的應(yīng)當(dāng)告知被征地人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。
三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。
由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國土部門現(xiàn)場填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認(rèn)。將簽字確認(rèn)后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
四、擬定一書四方案,組卷上報審批。
由市、縣級國土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對報批材料的要求擬定一書四方案,即“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)償耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)申請報批。
五、征收土地公告。
征收土地依法定程序批準(zhǔn)后在收到省或國務(wù)院批文之日起10個工作日內(nèi),由市、縣級人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗U魇胀恋毓娴膬?nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
六、征地補(bǔ)償、安置方案公告。
縣、市人民政府國土部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補(bǔ)償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額、支付對象和方式、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后,應(yīng)當(dāng)聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有意見的應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日內(nèi)向國土部門提出,要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。對征地補(bǔ)償和安置方案確需修改和補(bǔ)充的,依法進(jìn)行修改。
七、報批征地補(bǔ)償安置
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第四十五條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
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內(nèi)容審核:范美華律師
來源:臨律-集體土地被征收的程序,
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