一、集體土地房屋征收需要哪些批文

根據(jù)住建部《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實(shí)施意見》第三條只規(guī)定，征收方應(yīng)當(dāng)提供，公布下列房屋征收與補(bǔ)償信息：

（一）房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策；

（二）房屋征收決定；

（三）房屋征收補(bǔ)償方案；

（四）房屋征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果；

（六）被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果；

（七）被征收房屋分戶補(bǔ)償情況。

上述第（一）項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第（二）至（四）項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。第（五）至（七）項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

一、集體土地房屋征收程序

1、市、縣人民政府?dāng)M訂征收土地方案，上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

2、市、縣政府在收到征地批準(zhǔn)書后，將批準(zhǔn)書有關(guān)內(nèi)容，在被征用土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

3、被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人向政府土地行政主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?

4、市、縣級(jí)政府根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

5、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。

6、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

7、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

8、征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

9、征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

二、集體土地房屋征收與國(guó)有土地房屋征收有什么區(qū)別？

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。

集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)踐中各地普遍根據(jù)房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、使用期限等因素確定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償則采取由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

2、權(quán)利人救濟(jì)渠道不同。

《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，集體土地征收時(shí)，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。采取裁決的方式解決補(bǔ)償糾紛。而國(guó)有土地上房屋征收時(shí)，按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

3、對(duì)于已經(jīng)完成土地征收，但未給予房屋補(bǔ)償、且房屋所在地已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的原集體土地上的房屋，可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

針對(duì)實(shí)踐中遇到的土地征收已經(jīng)完成、但是房屋補(bǔ)償尚未完成的歷史遺留問題，2011年最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。因此，如果土地征收結(jié)束時(shí)沒有進(jìn)行安置補(bǔ)償或者未足額補(bǔ)償?shù)模⑶曳课菟诘丶{入城市規(guī)劃區(qū)的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求按照國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

二、集體土地征收后土地性質(zhì)

法律分析：所謂土地征收，系地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有，并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。我國(guó)的土地性質(zhì)有兩種。一種是國(guó)有土地，另一種是農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村土地經(jīng)過國(guó)家征收，由農(nóng)村集體所有土地，變?yōu)閲?guó)有土地。所以，農(nóng)村土地征收后，土地性質(zhì)發(fā)生了改變。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

三、集體土地上的房屋征收，沒有文件能征收嗎

法律分析：不可以。沒有任何的征收手續(xù)，是不合法的，必須要有省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院，批準(zhǔn)的土地征收批復(fù)。

且沒有看到任何公告的情況下，也是違法的，征收集體土地，必須張貼書面的土地征收公告、安置補(bǔ)償方案公告。

未依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日；

聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-集體土地房屋征收需要哪些批文，