拉薩市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例2024全文

　　(2020年12月28日拉薩市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2021年4月1日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章　總 則

　　第二章　養(yǎng)犬免疫與登記

　　第三章　養(yǎng)犬行為

　　第四章　犬只收容與經(jīng)營

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收容、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)以及動(dòng)物園和科研機(jī)構(gòu)等飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，不適用本條例。

　　第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行嚴(yán)格管理、禁限結(jié)合、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理和其他相關(guān)部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將養(yǎng)犬管理作為創(chuàng)建文明城市和社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，承擔(dān)劃定養(yǎng)犬管理區(qū)域、辦理養(yǎng)犬登記、捕捉流浪犬只、組織開展巡查、查處違法養(yǎng)犬等工作，并配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)，并將該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬破壞公共場(chǎng)所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及犬只收容場(chǎng)所的日常管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人用犬只狂犬病的免疫監(jiān)測(cè)，發(fā)放犬只免疫證，并做好犬只集中飼養(yǎng)和無害化處理等場(chǎng)所以及犬只診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療及衛(wèi)生宣傳教育工作，加強(qiáng)犬傷規(guī)范化處置。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)涉犬經(jīng)營單位進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)犬管理工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

　　第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第七條 村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理部門開展宣傳工作，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守文明養(yǎng)犬行為規(guī)范。

　　第八條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，加強(qiáng)養(yǎng)犬公德教育，開展依法文明養(yǎng)犬和預(yù)防狂犬病的宣傳。

　　第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)于違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進(jìn)行勸阻，并可以通過“12345”政府服務(wù)熱線或者直接向有關(guān)部門投訴和舉報(bào)。

　　公安機(jī)關(guān)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)，將處理情況告知投訴人或者舉報(bào)人，并對(duì)投訴人或者舉報(bào)人的信息予以保密。

　　第十條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者組織參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。

　　第二章 養(yǎng)犬免疫與登記

　　第十一條 本市養(yǎng)犬按照禁止養(yǎng)犬區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域管理。

　　禁止養(yǎng)犬區(qū)是指機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、敬老院，以及由市公安機(jī)關(guān)劃定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布的其他區(qū)域。

　　重點(diǎn)管理區(qū)由市公安機(jī)關(guān)劃定并向社會(huì)公布。

　　一般管理區(qū)是指禁止養(yǎng)犬區(qū)和重點(diǎn)管理區(qū)以外的區(qū)域。

　　第十二條 禁止養(yǎng)犬區(qū)不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營任何犬只。盲人、肢體重殘人士等攜帶導(dǎo)盲犬等扶助犬的除外。

　　第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行犬只狂犬病強(qiáng)制免疫和養(yǎng)犬登記制度。一般管理區(qū)實(shí)行犬只狂犬病強(qiáng)制免疫制度。

　　第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止單位飼養(yǎng)犬只。

　　第十五條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營禁養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)犬只名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。盲人、肢體重殘人士等攜帶導(dǎo)盲犬等扶助犬的除外。

　　第十六條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月起十五日內(nèi)，攜帶犬只至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)置或者委托的免疫點(diǎn)注射狂犬病疫苗，取得犬類免疫證明;已取得犬類免疫證明的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在免疫有效期屆滿前，再次對(duì)犬只進(jìn)行免疫。

　　鼓勵(lì)養(yǎng)犬人為犬只按期服用預(yù)防寄生蟲類藥物。

　　第十七條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬類免疫證明之日起二十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，取得養(yǎng)犬登記證。

　　第十八條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有合法身份證明;

　　(二)有完全民事行為能力;

　　(三)有固定住所;

　　(四)飼養(yǎng)區(qū)域、飼養(yǎng)犬只的品種符合相關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)攜犬到公安機(jī)關(guān)辦理，并提供以下材料：

　　(一)有效的犬類免疫證明;

　　(二)養(yǎng)犬人身份證明;

　　(三)養(yǎng)犬人住所證明。

　　盲人、肢體重殘人士等申請(qǐng)辦理飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬等扶助犬登記的，還應(yīng)當(dāng)提供公安機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

　　第二十條 公安機(jī)關(guān)在收到養(yǎng)犬申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí);不符合條件的，不予登記，并告知申請(qǐng)人十日內(nèi)將犬只自行妥善處理或者送交犬只收容場(chǎng)所。

　　第二十一條 養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)。

　　第二十二條 重點(diǎn)管理區(qū)有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)：

　　(一)養(yǎng)犬人住址變更的;

　　(二)飼養(yǎng)的犬只贈(zèng)與他人的;

　　(三)放棄飼養(yǎng)犬只，并送交犬只收容場(chǎng)所的;

　　(四)飼養(yǎng)的犬只丟失、死亡的。

　　第二十三條 禁止攜帶禁養(yǎng)犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)。

　　攜帶犬只進(jìn)入本市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有犬只免疫證明;在本市重點(diǎn)管理區(qū)連續(xù)停留時(shí)間超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第三章 養(yǎng)犬行為

　　第二十四條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、不得有下列行為：

　　(一)在住宅共用區(qū)域飼養(yǎng)犬只;

　　(二)干擾他人正常工作生活;

　　(三)放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;

　　(四)影響公共衛(wèi)生環(huán)境;

　　(五)虐待、遺棄犬只;

　　(六)擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體;

　　(七)偽造、變?cè)臁①I賣養(yǎng)犬有關(guān)證件;

　　(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　犬只因病死亡或者死因不明的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十五條 養(yǎng)犬人在重點(diǎn)管理區(qū)攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者攜帶;

　　(二)為犬只佩戴犬只標(biāo)識(shí);

　　(三)為犬只束犬鏈(繩)，犬鏈(繩)長(zhǎng)度不得超過1.5米;

　　(四)即時(shí)清理犬只排泄物;

　　(五)不得攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜帶犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只佩戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱。導(dǎo)盲犬除外;

　　(六)攜犬乘坐電梯時(shí)，采取為犬只佩戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋等有效防護(hù)措施;

　　(七)避讓他人，特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

　　(八)法律法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十六條 禁止攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所和區(qū)域，盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人士攜帶扶助犬的除外：

　　(一)本條例規(guī)定的禁止養(yǎng)犬區(qū);

　　(二)圖書館、博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等公共文化體育場(chǎng)所。

　　前款規(guī)定以外其他場(chǎng)所的經(jīng)營管理者，可以禁止攜犬進(jìn)入其經(jīng)營管理場(chǎng)所，但應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　第二十七條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

　　第二十八條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離控制措施，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　第四章 犬只收容與經(jīng)營

　　第二十九條 市人民政府設(shè)立市級(jí)犬只收容場(chǎng)所，縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立犬只收容場(chǎng)所。

　　第三十條 犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)收容走失犬、無主犬、沒收犬、養(yǎng)犬人送交的犬只。

　　第三十一條 犬只收容場(chǎng)所對(duì)依法登記的走失犬能夠確定養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)犬只在收容場(chǎng)所發(fā)生的飼養(yǎng)等費(fèi)用。養(yǎng)犬人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者無法通知養(yǎng)犬人的，按照無主犬只處理。

　　第三十二條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬，可以將其送至犬只收容場(chǎng)所或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十三條 單位和個(gè)人可以到犬只收容場(chǎng)所認(rèn)養(yǎng)犬只。認(rèn)養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)在犬只收容場(chǎng)所集中飼養(yǎng)。

　　第三十四條 犬只收容場(chǎng)所可以根據(jù)實(shí)際情況開展犬只寄養(yǎng)服務(wù)。

　　第三十五條 從事犬只銷售、護(hù)理等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記、防疫、檢疫等相關(guān)手續(xù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定行為，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬區(qū)飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營犬只或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營禁養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收犬只，并處每只一千元罰款。

　　第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)飼養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門代作處理，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十七條、第二十一條規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記、延續(xù)手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒收犬只，并處每只五百元罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，攜帶禁養(yǎng)犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，沒收犬只，并處一千元罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　擅自掩埋或者隨意拋棄因病死亡或者死因不明犬只尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例第二十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人未即時(shí)清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十五條第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第二十六條規(guī)定，養(yǎng)犬人未為犬只束犬鏈(繩)并牽領(lǐng)、攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具、攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所和區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元罰款。

　　第六章 附 則

　　第四十四條 市人民政府及其有關(guān)部門、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第四十五條 本條例自公布之日起施行。

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