滬規(guī)劃資源規(guī)〔2021〕7號(hào)

　　各有關(guān)區(qū)人民政府:

　　為做好本市征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理工作，制定《上海市征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2021年10月1日之日起施行，有效期至2026年9月30日。

　　上海市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年9月29日

　　上海市征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理辦法

　　第一條(制定目的和依據(jù))

　　為了規(guī)范征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理行為，維護(hù)征地房屋補(bǔ)償當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》，制定《上海市征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理辦法》。

　　第二條(適用范圍)

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與宅基地使用權(quán)人或者房屋所有人(以下簡(jiǎn)稱被補(bǔ)償人)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由區(qū)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理的，適用《上海市征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理辦法》。

　　第三條(制定、送達(dá)具體補(bǔ)償方案)

　　征地房屋補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限屆滿，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與被補(bǔ)償人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)可以提出對(duì)被補(bǔ)償人的具體補(bǔ)償方案。

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)提出具體補(bǔ)償方案前，應(yīng)當(dāng)征詢被補(bǔ)償人對(duì)評(píng)估報(bào)告或復(fù)核結(jié)果是否有異議;有異議的，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托估價(jià)專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

　　具體補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征地房屋補(bǔ)償方案，明確對(duì)被補(bǔ)償人的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限等。

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具體補(bǔ)償方案送達(dá)被補(bǔ)償人，并應(yīng)當(dāng)要求被補(bǔ)償人在答復(fù)期限內(nèi)對(duì)是否接受具體補(bǔ)償方案給予答復(fù)。答復(fù)期限不得少于10日。

　　第四條(報(bào)送協(xié)調(diào)處理資料)

　　區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)在向被補(bǔ)償人送達(dá)具體補(bǔ)償方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報(bào)送以下相關(guān)資料：

　　(一)征地房屋的調(diào)查確認(rèn)信息及相關(guān)權(quán)屬證明材料;

　　(二)征地房屋評(píng)估報(bào)告(若被補(bǔ)償人對(duì)評(píng)估報(bào)告或復(fù)核結(jié)果有異議的，還需提供估價(jià)專家委員會(huì)的鑒定結(jié)果);

　　(三)征地房屋具體補(bǔ)償方案;

　　(四)安置房屋相關(guān)證明材料;

　　(五)協(xié)商記錄;

　　(六)其他與征地房屋補(bǔ)償協(xié)調(diào)和處理有關(guān)的資料。

　　第五條(召開協(xié)調(diào)會(huì))

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期限內(nèi)召開協(xié)調(diào)會(huì)，召集區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第六條(協(xié)調(diào)要求)

　　區(qū)人民政府在協(xié)調(diào)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)調(diào)查有關(guān)事實(shí)，聽(tīng)取區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人的陳述，宣傳有關(guān)政策，并組織協(xié)商調(diào)解。區(qū)人民政府在協(xié)調(diào)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　協(xié)調(diào)過(guò)程中，被補(bǔ)償人對(duì)具體補(bǔ)償方案所提異議成立的，征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)情況調(diào)整具體補(bǔ)償方案后送達(dá)被補(bǔ)償人。被補(bǔ)償人仍不簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)再次協(xié)調(diào)。

　　第七條(協(xié)調(diào)達(dá)成一致)

　　經(jīng)協(xié)調(diào)，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)與被補(bǔ)償人達(dá)成一致的，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，征地房屋補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和處理工作終結(jié)。

　　第八條(征地補(bǔ)償安置決定)

　　答復(fù)期限屆滿，經(jīng)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)未能達(dá)成一致或者被補(bǔ)償人經(jīng)兩次通知不出席協(xié)調(diào)會(huì)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后作出征地補(bǔ)償安置決定，并送達(dá)被補(bǔ)償人。

　　第九條(征地補(bǔ)償安置決定的內(nèi)容)

　　征地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人等基本情況;

　　(二)征地批準(zhǔn)文件、征地房屋補(bǔ)償方案、建設(shè)項(xiàng)目名稱等;

　　(三)爭(zhēng)議事項(xiàng);

　　(四)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)情況;

　　(五)具體補(bǔ)償方案;

　　(六)搬遷期限;

　　(七)告知被補(bǔ)償人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限。

　　征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

　　第十條(征地補(bǔ)償安置決定的執(zhí)行)

　　征地補(bǔ)償安置決定送達(dá)后，區(qū)征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、被補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行征地補(bǔ)償安置決定。

　　第十一條(責(zé)令交出土地)

　　違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻擾國(guó)家建設(shè)征收土地的，由區(qū)人民政府作出責(zé)令交出土地決定。

　　第十二條(強(qiáng)制執(zhí)行)

　　被補(bǔ)償人在征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，且不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由區(qū)人民政府依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。

　　第十三條(文書送達(dá))

　　具體補(bǔ)償方案、協(xié)調(diào)會(huì)通知、征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定等文書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被補(bǔ)償人，并留有送達(dá)的證據(jù)。

　　征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定采用公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站及征地范圍內(nèi)的公告欄等進(jìn)行公告，自公告之日起滿30日視為送達(dá)。其他文書采用公告送達(dá)的，可以通過(guò)征地范圍內(nèi)的公告欄進(jìn)行公告，自公告之日起滿5日視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

　　第十四條(政策銜接)

　　2021年9月30日前已作出責(zé)令交出土地決定的征地房屋補(bǔ)償項(xiàng)目，適用原辦法。

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內(nèi)容審核：李站波律師

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