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豐臺區(qū)城中村改造最新消息今天，舊村改造是拆遷嗎:今日城中村改造更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-02-27 13:47:35
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圣運(yùn)律師
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豐臺區(qū)城中村改造最新消息今天,村改為社區(qū)是不是拆遷了,村改為社區(qū)并不等同于拆遷。一、村改社區(qū)與拆遷的定義及區(qū)別村改社區(qū)是一個(gè)行政管理和戶籍制度上的變革過程，其中涉及農(nóng)村戶口改為居民戶口，即“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，以及村委會改為居委會或社區(qū)委員會。這一變

豐臺區(qū)城中村改造最新消息今天，舊村改造是拆遷嗎:今日城中村改造更新

一、豐臺區(qū)城中村改造最新消息今天,村改為社區(qū)是不是拆遷了

村改為社區(qū)并不等同于拆遷。

一、村改社區(qū)與拆遷的定義及區(qū)別

村改社區(qū)是一個(gè)行政管理和戶籍制度上的變革過程，其中涉及農(nóng)村戶口改為居民戶口，即“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，以及村委會改為居委會或社區(qū)委員會。這一變革通常發(fā)生在農(nóng)村不再以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)民不再主要從事勞動，且至少有2/3的農(nóng)民不再從事勞動的情況下。村改社區(qū)的目的是為了適應(yīng)城市化進(jìn)程，提升管理效率，改善居民生活。

拆遷則是指根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為了公共利益的需要，對國有土地上的房屋進(jìn)行征收，并給予被征收人公平補(bǔ)償?shù)男袨椤２疬w通常伴隨著房屋的拆除和居民的搬遷。

二、村改社區(qū)與拆遷的法律依據(jù)

村改社區(qū)主要依據(jù)的是《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，該法規(guī)定了居民委員會的性質(zhì)、任務(wù)以及工作方式。而拆遷則主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，該條例詳細(xì)規(guī)定了房屋征收的程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律責(zé)任。

三、村改社區(qū)是否涉及拆遷

雖然村改社區(qū)可能伴隨著一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地用途的改變，但這并不意味著必然會發(fā)生拆遷。在村改社區(qū)的過程中，如果需要對房屋進(jìn)行征收和拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，確保被征收人的合法權(quán)益得到保障。然而，如果村改社區(qū)僅僅是行政管理體制和戶籍制度的變革，而不涉及土地用途的改變和房屋的征收，那么就不會發(fā)生拆遷。

綜上所述，村改為社區(qū)并不等同于拆遷，二者在定義、法律依據(jù)以及實(shí)際操作中都存在明顯的區(qū)別。

二、舊村改造是拆遷嗎

法律分析：舊城改造和普通的拆遷性質(zhì)是一樣的，無論是舊城改造還是普通的拆遷程序都是需要拆遷人按照規(guī)定的內(nèi)容來支付征地補(bǔ)償款以及其他補(bǔ)償費(fèi)用，如果對拆遷補(bǔ)償有不合理的地方當(dāng)事人是可以不簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)當(dāng)事人也是可以向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門進(jìn)行投訴的。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、舊村改造是否屬于拆遷，村委會能否作為拆遷人?

舊村改造是否屬于拆遷，村委會能否作為拆遷人?按照房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實(shí)施拆遷。拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。省轄市、縣（市）人民政府才有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。這樣看來，村委會不能作為拆遷人。如果是城市房屋拆遷，那么適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的拆遷，而村委會是集體土地的所有權(quán)人。如果按照征地程序，那么征收主體是國家，也不是村委會。政府這樣做的核心是回避行政行為。村民可以起訴決議。但在實(shí)踐案例當(dāng)中，我們可以看到村委會打著舊村改造或者新農(nóng)村建設(shè)的旗號，在進(jìn)行拆遷。政府這樣的做法實(shí)在“高明”：一來與被拆遷人發(fā)生關(guān)系的是民事主體(村委會)，不是行政主體，被拆遷人或被征收人想訴訟也只能進(jìn)行民事訴訟，無法進(jìn)行行政訴訟。以村委會名義拆，程序上基本是“談”，其中會動用各種手段，在此情形下，一般都會簽協(xié)議，這樣雙方的法律關(guān)系也發(fā)生了改變，被拆遷人難以用征收的法律關(guān)系來保護(hù)自己。北京農(nóng)村宅基地騰退拆遷分析：豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)石榴莊村《宅基地騰退補(bǔ)償安置方案》；海淀唐家?guī)X《唐家?guī)X村宅基地騰退搬遷改造方案》朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)《金盞鄉(xiāng)村宅基地騰退搬遷改造方案》常用的手法是召開村民代表大會通過方案，廣大村民被代表。或者召開鄉(xiāng)人民代表大會通過方案。這樣以來，廣大人民可能就被代表了。至于騰退后的土地進(jìn)入土地儲備中心，或者然后再做什么？就和村民無關(guān)了。那么這種強(qiáng)制騰退宅基地的行為合法嗎？第一，《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。第十二條在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請，由區(qū)、縣國土房管局裁決。裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的，屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)、縣國土房管局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；屬于占地拆遷房屋的，由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。可見，達(dá)不成一致的要么申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，要么提起民事訴訟，并沒有明確賦予村委員會強(qiáng)制騰退的權(quán)利。第二，關(guān)于被代表能否作為強(qiáng)制拆遷的遮羞布？。網(wǎng)李律師認(rèn)為，據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民會議由村民委員會召集，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。同時(shí)該法律還規(guī)定，而涉及村民利益的事項(xiàng)，村民委員會必須提請村民會議討論決定。這些事項(xiàng)中，即包括“宅基地的使用方案”。北京宅基地騰退方案參考：豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補(bǔ)償安置辦法實(shí)施細(xì)則（于2010年7月25日，經(jīng)南苑鄉(xiāng)大紅門村第八屆村民代表大會第一次會議審議通過）

為落實(shí)北京市總體規(guī)劃，保證南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化工作順利實(shí)施，按照《豐臺區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補(bǔ)償安置辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、拆遷中房產(chǎn)糾紛怎么辦

(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議，就補(bǔ)償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》向有關(guān)部門申請裁決。《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(三)強(qiáng)制拆遷

在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

四、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補(bǔ)償方案確定。

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、舊村改造和拆遷有什么區(qū)別

法律分析：舊村改造是指對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊村改造的拆遷和商業(yè)拆遷是一樣的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。