一、拆遷補償方案文本,通過口頭承諾騙取被拆遷人簽署空白協(xié)議

拆遷進行到最后簽協(xié)議環(huán)節(jié)，被拆遷人往往就會放松警惕，以為事情馬上就要圓滿結(jié)束了。實踐中，往往會出現(xiàn)拆遷方的人對被拆遷人進行很多口頭承諾，有時會選擇一個很晚的時間，在拆遷人意志比較薄弱，精神容易松懈的時候，然后想辦法讓被拆遷人簽署空白協(xié)議。被拆遷人依據(jù)對政府的信任，往往不會特別提防這種行為的風險，貿(mào)然的簽了協(xié)議。到最后拿到補償?shù)臅r候發(fā)現(xiàn)拆遷方最后在協(xié)議中約定的項目跟當時口頭承諾的大相徑庭。

所以，企業(yè)在簽訂拆遷協(xié)議時，一定要有專業(yè)人士在場，或者咨詢專業(yè)人士，做好充足準備，提防拆遷方的口頭承諾，拒絕簽訂空白協(xié)議。

一、房屋拆遷先拆后補行不行？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條的規(guī)定，房屋征收應(yīng)當先補償，后搬遷。拆遷涉及到被拆遷人的直接利益，補償又是拆遷的關(guān)鍵，二者都是容易引起矛盾和摩擦的激發(fā)點。在保護被拆遷者利益上，必須遵循維護公共利益的原則。過去拆遷都是先騰空再簽訂補償安置協(xié)議，今后，被拆遷人先簽訂房屋征收補償協(xié)議再搬遷，能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至拆了舊房沒新房的局面。補償方式多樣選擇，尊重被拆遷人的選擇，補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

如果是合法、規(guī)范的房屋拆遷程序，必須先取得政府相應(yīng)的土地征收批文，并且要將政府作出的土地征收決定以及征收補償方案進行公告，然后再與拆遷戶協(xié)商簽訂拆遷協(xié)議。

二、拆遷協(xié)議簽訂以后被拿走修改怎么辦

簽過字的協(xié)議不要讓拆遷方全部拿走。正常情況下，簽訂拆遷協(xié)議相對安全的方式應(yīng)當是，拆遷雙方將協(xié)商約定的所有條件落實到協(xié)議紙面上，由各方當場簽字蓋章，并各自保留一份有各方簽章的協(xié)議原件。

這樣是為了保證被拆遷人手中留有在法律上能夠得到認可的拆遷協(xié)議文本原件，避免協(xié)議在被拿走后被拆遷方單方擅自修改，也避免被拆遷人想要圍繞拆遷協(xié)議展開權(quán)利救濟時缺乏證據(jù)支持。

但在實際拆遷過程中，拆遷方會將被拆遷人簽字后的協(xié)議全部帶走，甚至要求被拆遷人簽訂空白協(xié)議，事后再根據(jù)拆遷方的單方需要修改填充內(nèi)容。在這種情況下，最終形成的拆遷協(xié)議文本很可能與當初拆遷雙方協(xié)商一致的拆遷補償條件等約定內(nèi)容相去很遠，無法保障被拆遷人的權(quán)益，并會對被拆遷人后續(xù)的維權(quán)工作造成阻礙。

因此，被拆遷人盡量不要讓拆遷方將已經(jīng)簽字的全部的拆遷協(xié)議帶走，起碼要保留一份協(xié)議原件，以確保協(xié)議內(nèi)容與雙方協(xié)商約定的內(nèi)容一致，并為被拆遷人事后要求拆遷方履約留下充分的證據(jù)支持。

其次，如果無法阻攔拆遷方將協(xié)議帶走，一定要保留協(xié)商一致內(nèi)容的相關(guān)證據(jù)。很多都是拆遷方以將被拆遷人簽字的協(xié)議帶回蓋章，蓋章完畢后會將協(xié)議送回的理由將協(xié)議原件全部從被拆遷人手中騙走。等到協(xié)議再回到被拆遷人手中時，心細的被拆遷人就會發(fā)現(xiàn)，其中有些條款和自己當初簽訂時有所不同了。

二、拆遷遷空白協(xié)議違法嗎

拆遷合同是空白合同的屬于違法行為?！翱瞻住眳f(xié)議是在協(xié)議中只有一些條款的框架，但內(nèi)容未能被補充、填寫完整。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。因此，根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，拆遷補償協(xié)議應(yīng)當包含上述內(nèi)容，空白協(xié)議是不被法律允許的。征地協(xié)議的內(nèi)容包括：1、被征土地單位；征用土地單位；2、按照土地管理的有關(guān)規(guī)定，甲方經(jīng)村民代表大會決議同意乙方征用甲方土地發(fā)展項目，經(jīng)甲乙雙方實地查看、反復(fù)協(xié)商，特簽訂本合同，以供雙方共同遵守。3、征用土地數(shù)量及方位；4、征用土地的補償費。綜上所述，空白的拆遷補償協(xié)議是不能簽訂的，是屬于違法行為。依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，空白的安置補償協(xié)議只有被征收人簽字的，如何后面加的條款不是雙方原先協(xié)商的，協(xié)議不是當事人真實意思的表示，是無效的?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

三、拆遷辦承諾高額搬遷獎勵，但是簽的是空白協(xié)議，你還敢簽嗎

拆遷辦承諾高額搬遷獎勵,但是簽的是空白協(xié)議,你還敢簽嗎承諾高額拆遷獎勵，但在拆遷補償協(xié)議中沒有載明的，讓被拆遷人簽訂空白協(xié)議的，被拆遷人是不能遷的，這種行為通常是欺詐被拆遷人的?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。征地拆遷后可得到的補償費種類國家建設(shè)依法征用集體土地時付給被征地者補償所喪失的土地權(quán)利的費用。包括耕地補償費及其他土地補償費，安置補助費，地上附著物補償費，包括各類建筑物、構(gòu)筑物拆遷補償費、青苗補償費、多年生林木補償費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。

1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。

2、青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。以上知識就是對相關(guān)法律問題進行的解答，承諾高額拆遷獎勵，但在拆遷補償協(xié)議中沒有載明的，讓被拆遷人簽訂空白協(xié)議的，被拆遷人是不能遷的，這種行為通常是欺詐被拆遷人的。如果需要法律方面的幫助，歡迎到網(wǎng)進行法律咨詢。

四、拆遷辦承諾高額搬遷獎勵,但是簽的是空白協(xié)議,你還敢簽嗎

法律分析：拆遷補償如果協(xié)商好了后，是會進行簽訂協(xié)議，簽訂了協(xié)議之后進行補償，如果是空白協(xié)議是萬萬不能簽的，簽訂的協(xié)議要包含的內(nèi)容很多，不能僅僅憑借著拆遷方的口頭高額搬遷獎勵就簽字。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

五、拆遷方用空白協(xié)議，怎么應(yīng)對

近年來，隨著拆遷政策的不斷改變，“空白拆遷協(xié)議”成為拆遷方越來越慣用的手段，許多被拆遷人出于對政府的信任，貿(mào)然簽訂了空白的拆遷補償合同。實際上，并不是說簽訂的空白拆遷補償合同有效，只是很多時候由于被拆遷人不設(shè)防，導致其事后沒有充足證據(jù)證明簽訂空白合同的事實。這也是拆遷方青睞此種方式的重要原因之一。

盲目聽信拆遷方口頭承諾，簽下空白協(xié)議后發(fā)覺被騙

2010年，江西王先生的臨街商鋪因為修建鐵路面臨拆遷，一家人都歡天喜地的坐等拆遷文件下發(fā)。還沒等征收文件和補償標準發(fā)布，拆遷方就拿著一份空白協(xié)議找到了王先生一家人，向王先生做出高額補償?shù)某兄Z，希望他可以簽訂這份協(xié)議。王先生文化程度不高，不怎么懂法，加上出于對政府征收項目的信任，就沒有懷疑空白協(xié)議的合法性，對拆遷方的承諾深信不疑，隨即就在補償協(xié)議上簽下了自己的名字。

很快拆遷工作就開始了，拆遷款也在約定時間打到了王先生的賬戶上，但是補償?shù)臄?shù)額卻和之前拆遷方承諾的相差甚遠。而且，拆遷方也沒有將王先生的商鋪按照營業(yè)用房評估，只是按照普通房屋進行評估。

王先生立即聯(lián)系拆遷方，要求他們給出一個合理的解釋。結(jié)果對方卻拿出了王先生當初簽名捺手印的拆遷補償合同，當初空白的地方早已被拆遷方填滿。新增的條款并沒有跟王先生商量過，這招“貍貓換太子”讓王先生有苦難言，這才明白了空白協(xié)議的“厲害之處”。

王先生實在沒有辦法了，便找到律師尋求幫助，向法院提起了訴訟，申請《拆遷補償安置協(xié)議》無效或者請求予以撤銷、變更。

想要撤銷、變更空白協(xié)議，證據(jù)是重中之重！

《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)》第二條：“拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發(fā)生爭議，或者雙方當事人達成協(xié)議后，一方或者雙方當事人反悔，未經(jīng)行政機關(guān)裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當作為民事案件受理?！?/p>

可見，如果王先生能夠提供證據(jù)證明，其當初簽訂的協(xié)議為空白協(xié)議，那么是可以向法院申請協(xié)議無效或者可撤銷、變更。

但在實踐中，一般等到被拆遷人要維權(quán)的時候，空白協(xié)議上該填的內(nèi)容，拆遷人早就填好了。如果沒有證據(jù)證明，被拆遷人是很難說清楚哪些條款是簽字前就有的，哪些是簽字后才填上的。所以只有能夠證明簽字時協(xié)議內(nèi)容確實有空白的，才會對我們有利，主張空白協(xié)議無效、撤銷或者變更時才能更順利。

如果簽了空白協(xié)議，該怎么辦，還有辦法補救嗎？

其實，簽了空白協(xié)議，并不代表維權(quán)一定就沒有希望了。關(guān)于這個問題，歸根究底是考慮證據(jù)的收集情況，看我們能否收集到充分的證據(jù)，證明簽字的時候協(xié)議確實有空白項。

如果我們真的簽了空白協(xié)議，又在拆遷過程中處于被動地位時，一定要注意證據(jù)的收集和固定。比如在空白協(xié)議簽訂前后的相關(guān)情境中，拍攝的照片、錄音或者錄像。如果不確定自己收集到的是否充分時，就要及時咨詢專業(yè)律師，讓律師幫我們把關(guān)，幫我們梳理有效證據(jù)，整理能被法院采信的案情事實。

但是簽了空白協(xié)議后，再想拿到證據(jù)，是非常困難的。

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投稿：薛和若

內(nèi)容審核：馮興元教授