一、2021襄陽宅基地拆遷補償,2021農(nóng)民最想知道的宅基地征收補償問題，征收拆遷律師告訴你答案

農(nóng)村宅基地征收及其上房屋的拆遷無疑是整個征地程序中對農(nóng)民權(quán)益影響最直接、最現(xiàn)實的部分，多年來一直是爭議的焦點。那么，農(nóng)村宅基地上房屋的征收補償在即將到來的2021年將會有怎樣的新變化呢?最基礎(chǔ)的幾個影響補償利益的因素又是什么?本文，在律師就一口氣都告訴大家。

      【問題一:宅基地征收也要“先簽補償協(xié)議”了嗎?】

      預(yù)簽約，即在征收決定作出前先行組織被征收人簽訂補償安置協(xié)議，這在棚戶區(qū)改造等城市房屋征收中已實行多年。

      2021年，這一調(diào)整程序順序的做法也將被引入到農(nóng)村宅基地征收上，“未批先占”不合法，但“未批先簽”的確是合法的。

      廣大宅基地使用權(quán)人(通俗點兒說就是在村里有宅基地上房屋的農(nóng)戶)一定要及時學(xué)習(xí)所在省市的征地工作程序規(guī)定，將重點放在土地征收啟動公告發(fā)布后對征地補償安置方案(通常會印制成一個精美的手冊)的知情、參與和監(jiān)督上，切勿消極等待正式的“征地批文”公告，到那會兒協(xié)議早就簽完90%以上了，剩下的戶的征地補償安置決定都下來了。

      如果被征地農(nóng)民對宅基地及其上房屋這塊兒的補償標(biāo)準(zhǔn)、方式、項目等不滿，就不要盲目跟風(fēng)簽訂補償安置協(xié)議，即使補償安置決定作出，我們也有依法復(fù)議、訴訟實施救濟(jì)的機(jī)會。

      【問題二:宅基地征收能走“收回宅基地使用權(quán)”嗎?】

      需要澄清的一點是，“收回宅基地使用權(quán)的決定”與“責(zé)令交出土地決定”完全不是一回事。后者才是《土地管理法實施條例》明文規(guī)定的用于農(nóng)村征地的文書，前者則來自《土地管理法》第66條，與一般征收程序無關(guān)，是一種特殊狀況下村集體經(jīng)批準(zhǔn)收回集體土地使用權(quán)的行為。

      近期的實踐中，一些地方在征收拆遷項目中慣用“收回”程序來實現(xiàn)對農(nóng)民房屋的“幫拆”，這種做法是完全沒有法律依據(jù)的。

      請農(nóng)民朋友們牢記，一旦在一個有正式公告、方案的征收項目中出現(xiàn)了“收回”程序，基本意味著存在程序違法。被征地農(nóng)民有權(quán)針對村委會或者縣級政府作出的“收回”決定或者批復(fù)申請復(fù)議、提起訴訟，爭取將其撤銷。

      從目前的情況看，這類復(fù)議、訴訟中面臨的難點極多，尤其是在立案受理階段很容易被法院的“民庭”和“行政庭”來回踢皮球。這“收回決定”到底是個什么性質(zhì)，該由哪個庭來依法審理，也有待司法實踐中的進(jìn)一步明晰。

      嚴(yán)格按照“征收補償”的標(biāo)準(zhǔn)和程序走，對農(nóng)民的權(quán)益才是最有保障的。這一權(quán)利救濟(jì)原則請大家務(wù)必掌握。

      【問題三:宅基地征收到底該怎么給補償?】

      農(nóng)戶最關(guān)心的補償條件問題，單看《土地管理法》第48條是看不出來的。48條規(guī)定的都是些原則、方式，其中有幾點值得再強(qiáng)調(diào)一下:

      1.農(nóng)村村民住宅的補償費用應(yīng)當(dāng)單列，不得以“地上附著物”這一概念對農(nóng)民住宅房屋進(jìn)行補償;

      2.“先補償后搬遷，居住條件有改善”。前半句強(qiáng)調(diào)不能“先拆再談補償”，那種先行搬遷拆除的協(xié)議看都不要看，可以先簽約，但不能因為我簽約了就直接動手拆房子;后半句強(qiáng)調(diào)不能“越拆越窮”，突出“安置”而不是“補償”是農(nóng)村拆遷的一大特點。

      3.采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞窖a償。3種法定補償方式，后兩種應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)民的選擇權(quán)，第一種有沒有則要看當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃條件。但起碼要有合法的、能夠辦得下證來的安置房提供，否則補償方式上不合法。

      4.對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償。事實上，在對房屋的補償部分與城市房屋拆遷是雷同的，只要是拆除房屋導(dǎo)致的直接損失，都應(yīng)當(dāng)給予補償。不能因為房屋是農(nóng)村的或者法律上沒有明文的直接規(guī)定就不補，那個“等”字是留給各地進(jìn)行細(xì)化規(guī)定的。

      在這4大原則的基礎(chǔ)上，各省市會有自己的宅基地上房屋拆遷補償規(guī)定。“地錢”+“房錢”+“補助和獎勵”的補法通常都是類似的。

      “補助和獎勵”這部分有沒有是要看我們是否符合住房困難的保障政策，以及是否在規(guī)定期限內(nèi)配合了簽約騰房，不是每戶都有的。

      前兩項則是所有農(nóng)戶的關(guān)注核心。“地錢”即宅基地區(qū)位補償價，或者叫土地使用權(quán)基價，一般與當(dāng)?shù)卣魇辙r(nóng)用地的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)一致(這個標(biāo)準(zhǔn)可在各省政府的官網(wǎng)上查到)，個別地方會有細(xì)微差別。

      “房錢”就是房屋的重置成新價，有些地方規(guī)定可通過專業(yè)評估計算得出，那么農(nóng)戶有權(quán)參與選定評估機(jī)構(gòu)，并且對評估全程參與、監(jiān)督，對評估結(jié)果有權(quán)申請復(fù)核、專家委員會鑒定。

      實踐中，地錢不給只給房錢，房錢標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”不讓評估，無證房屋面積不予補償或僅給予較低標(biāo)準(zhǔn)的補償?shù)纫幌盗袉栴}都會影響宅基地上房屋的拆遷補償數(shù)額，但對于被拆遷村民而言，上面這些是我們首先需要弄懂的。

      在律師最后想提示廣大農(nóng)民朋友的是，把握住征收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議搬遷則因其“商量著來”“不具有行政強(qiáng)制性”的特征而在補償標(biāo)準(zhǔn)上不應(yīng)低于征收拆遷(否則老百姓憑什么簽約同意開發(fā)商來拆除我的房子呢)，我們就不會在宅基地上房屋拆遷中吃虧上當(dāng)。在《土地管理法實施條例》修訂前，農(nóng)村征地的程序仍存在一些不確定性，各地在操作中也會存在些許的區(qū)別，這都需要大家在2021年新年伊始睜大眼睛，盯緊自家正在或即將經(jīng)歷的征地拆遷項目，確保自己賴以居住生活的家園能夠在拆遷后重獲新生。

二、農(nóng)村宅基地拆遷補償新標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。“分開補償”，是指土地補償和地上附著物補償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時候，有兩種補償。 一是宅基地補償，二是房屋補償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，因此，這部分補償歸村集體所有，不會直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，因此房屋補償歸村民所有。村民的宅基地被征收后，如果沒有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。

2、土地補償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán)，一般分為2種形式：一是貨幣補償，二是置換補償。貨幣補償就是根據(jù)相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)，對你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你;置換補償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價折換成多少平方米對你進(jìn)行安置。

3、房屋拆遷補償價由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成。計算公式為：房屋拆遷補償=宅基地區(qū)位補償價x宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、拆遷宅基地的補償

法律分析：宅基地拆遷應(yīng)當(dāng)補償住宅費用，具體的補償表標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)氐囊?guī)定為準(zhǔn)。房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)。房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額（或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格。(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費。但是不同的地方要求不同，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼叽_定。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十八條　征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、2021年農(nóng)村宅基地復(fù)墾補償標(biāo)準(zhǔn)

2021年農(nóng)村宅基地復(fù)墾補償標(biāo)準(zhǔn)：宅基地使用權(quán)補償參照同期征地土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，按照1.2萬元/畝對退出宅基地面積（包括宅基地附屬用地）給予一次性補償。農(nóng)村宅基地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)條件如下：1、屬于避險解困的幫扶對象，符合農(nóng)村宅基地復(fù)墾條件；2、主體房屋保留完整，現(xiàn)狀為建設(shè)用地，且符合土地利用現(xiàn)狀分類；3、宅基地具有復(fù)墾為耕地的條件。宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，在地類管理上屬于（集體）建設(shè)用地。宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村村民依法對集體所有的土地享有的建造并保有住宅及其附屬設(shè)施的用益物權(quán)。宅基地使用權(quán)具有如下特性。1、宅基地使用權(quán)的主體具有特定性，原則上限于農(nóng)村居民。宅基地使用權(quán)的主體界為“宅基地使用權(quán)人”。在現(xiàn)行規(guī)則之下，宅基地使用權(quán)人是符合申請宅基地條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；2、宅基地使用權(quán)的客體具有特定性，限于集體所有土地。宅基地使用權(quán)的客體界為“集體所有的土地”，排除了在國有土地上設(shè)定宅基地使用權(quán)的可能性；3、宅基地使用權(quán)的內(nèi)容具有特定性，僅限于依法建造并保有個人住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的內(nèi)容界為占有和使用集體所有的土地，利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施，包括農(nóng)村村民所建住房以及與居住生活有關(guān)的其他建筑物和設(shè)施，如住房、車庫、廁所、沼氣池、牛棚、豬圈等；4、宅基地使用權(quán)的初始取得具有無償性。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會福利性質(zhì)的權(quán)利，由集體經(jīng)濟(jì)組織成員無償取得、無償使用；5、宅基地使用權(quán)沒有期限限制。我國現(xiàn)行法律沒有對宅基地使用權(quán)的期限進(jìn)行限制性規(guī)定，宅基地使用權(quán)不因期限屆滿而消滅。因此，宅基地使用權(quán)是沒有使用期限限制的用益物權(quán)。法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

三、宅基地拆遷怎么補償

法律分析：基地拆補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下三方面確定：

1、被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度；

2、被拆遷房屋住戶的人口、臨時居住條件；

3、當(dāng)?shù)卣P(guān)于農(nóng)村房屋征收獎勵性補償費的規(guī)定以及國家相關(guān)法律政策。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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文章來源參考：【頭條】2021襄陽宅基地拆遷補償，襄陽農(nóng)村拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

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投稿：安浩

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