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南京烈士拆遷有補(bǔ)償嗎，征地拆遷應(yīng)符合公共利益需要，那到底什么是公共利益？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-03-18 02:03:03
作者：
圣運(yùn)律師
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南京烈士拆遷有補(bǔ)償嗎,公共利益是搬遷，非公共利益是拆遷,公共利益，民眾的權(quán)利應(yīng)該得到保護(hù)，但是非公共利益，即商業(yè)利益，被征收人的權(quán)益，更應(yīng)該得到保護(hù)。而現(xiàn)在，在非公共利益上，新條例仍給開發(fā)商留下了一個尾巴，留下了一把尖刀，讓他繼續(xù)為虎作倀！

南京烈士拆遷有補(bǔ)償嗎，征地拆遷應(yīng)符合公共利益需要，那到底什么是公共利益？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、南京烈士拆遷有補(bǔ)償嗎,公共利益是搬遷，非公共利益是拆遷

公共利益，民眾的權(quán)利應(yīng)該得到保護(hù)，但是非公共利益，即商業(yè)利益，被征收人的權(quán)益，更應(yīng)該得到保護(hù)。而現(xiàn)在，在非公共利益上，新條例仍給開發(fā)商留下了一個尾巴，留下了一把尖刀，讓他繼續(xù)為虎作倀！其意何在？

從征收立法上講，非公共利益對征收人來講，應(yīng)該比公共利益更嚴(yán)格，因為他是純商業(yè)的行為，是獲利的行為。如果按此意見稿，拆遷并不會推出歷史的舞臺，他將仍然存在。非公共利益同樣應(yīng)該適用搬遷，而不是拆遷！讓拆遷一詞成為真正的歷史！

一、集體土地房屋房屋拆遷糾紛如何處理

一、通過立法和體制途徑：

(一)明確規(guī)定公共利益的范圍，以限制借公共利益目的濫用征收權(quán)的現(xiàn)象。

(二)建立公平合理的農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(三)建立健全農(nóng)民房屋拆遷的相關(guān)程序。設(shè)立征收和收回宅基地的公告或通知程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和宅基地權(quán)利人的參與權(quán)，異議權(quán)。

二、行政機(jī)關(guān)做到依法拆遷。

三、以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為主。

二、拆遷拆除有什么區(qū)別

顧名思義，拆除就是國家依法將不合法的建筑拆毀，沒有任何補(bǔ)償，因為是不合法的。而拆遷是因為地皮用其他用途，因此將原有建筑拆除，并給予原建筑內(nèi)的住戶或者單位進(jìn)行相應(yīng)安置，例如遷至其他地點(diǎn)，或等新的建筑蓋好后給予回遷。現(xiàn)在也有拆遷不給房子，只是按照相應(yīng)的地段價位，面積給房款的。

《民法典》第二百四十三條【征收】為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

二、征地拆遷應(yīng)符合公共利益需要，那到底什么是公共利益？

法律法規(guī)概覽

1相關(guān)法律規(guī)定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”

2、《民法典》的規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”

3、《土地管理法》第2條：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”

4、《征收條例》第2條：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償”。

從上述法條可以看出，無論是國家根本法，還是專門調(diào)整征地拆遷方面的法律，都明確了土地和房屋征收的前提——為了公共利益的需要。

“為了公共利益的需要”具體是指什么？

在此前的法律法規(guī)中，雖然經(jīng)常有“為了公共利益的需要”的說法，但法律一直沒有明確何為“公共利益”，因而關(guān)于“公共利益’如何界定的問題也一直是學(xué)者們研究和討論的主題之一。在《征收條例》中，法律對“公共利益”作出了較為明確的界定。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條的規(guī)定，為了公共利益的需要包括為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等目的。

“為了公共利益的需要”包括哪些情形？

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條列舉了六種具體情形，分別是：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

在這六種情形中，需要強(qiáng)調(diào)的是第四、第五種。

所謂“保障性安居工程”，主要是指政府在對中低收入家庭實(shí)施分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。

國有土地上房屋征收一般涉及兩種情況：

一是城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，以及林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造；

二是廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房、公共租賃房屋等。

同時，舊城區(qū)改建應(yīng)符合以下條件才屬于公共利益的需要：

(1)由政府組織實(shí)施；

(2)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第31條的規(guī)定，不損害歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模的舊城區(qū)改建才屬于公共利益需要；

(3)應(yīng)當(dāng)是對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

三、非公共利益如何拆遷補(bǔ)償

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

一、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議常識有哪些？

1、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容

（1）拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

（2）安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價支付方式和期限；

（4）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（5）搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（6）違約責(zé)任和爭議解決的方式；

（7）當(dāng)事人約定的其他條款。

2、協(xié)議的生效條件

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。

拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。

3、協(xié)議必須公證

這里需要說明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，即實(shí)行強(qiáng)制性公證。通過公證，保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，有利于消除被代管人對協(xié)議的疑慮。

4、協(xié)議的法律效力

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護(hù)；其義務(wù)依法產(chǎn)生后，則受到法律的強(qiáng)制。其次是依法訂立的協(xié)議必須認(rèn)真恪守，當(dāng)事人任何一方均無權(quán)擅自變更或解除。再就是在履行協(xié)議中發(fā)生糾紛，協(xié)議條款便是解決糾紛的主要依據(jù)。

二、征地補(bǔ)償安置方案公告包括內(nèi)容

（1）本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（2）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（3）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（4）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（5）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

（6）其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

四、非公共利益房屋拆遷要怎么補(bǔ)償

（1）拆除城鎮(zhèn)居民私有房屋的補(bǔ)償辦法

①以房換房

即拆遷人提供與被拆除的房屋在位置區(qū)域、面積、成色、質(zhì)量等方面大體相當(dāng)或價值相當(dāng)?shù)姆课荩c原房屋對換所有權(quán)。以房換房后，拆遷人不再予以補(bǔ)償，也不再另行安置住房。如果提供的房屋與原房屋不相當(dāng)，則由受益的一方補(bǔ)償其差額部分。

②易地原拆原建

它是指拆遷人在城鎮(zhèn)規(guī)劃部門劃定的地區(qū)，在約定的時間內(nèi)，利用原房舊料，按照原房的結(jié)構(gòu)、面積、質(zhì)量和使用條件易地還建。被拆遷人亦可自拆自建，由拆遷人提供建房用地并補(bǔ)償所需的工料費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)。易地重建房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

③易地重建

拆遷入易地另建住房安置被拆遷人，雙方建立新的租賃關(guān)系，原房作價補(bǔ)償。拆除私有房屋，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)監(jiān)督處和舊產(chǎn)估價處確定產(chǎn)權(quán)和舊產(chǎn)價格。

（2）拆除城郊農(nóng)民房屋的補(bǔ)償辦法

拆除農(nóng)民自住房屋應(yīng)本著原拆原建的原則，充分利用原房舊料，由拆遷人補(bǔ)助工費(fèi)和材料，由農(nóng)民自行遷建或鄉(xiāng)村按規(guī)劃統(tǒng)一遷建。

拆除農(nóng)民的出租房，不再還建，應(yīng)給予作價補(bǔ)償。承租人如系城鎮(zhèn)居民，并且是在土地使用權(quán)出讓前承租的，由拆遷人安置承租人。

拆遷已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民房屋，應(yīng)按城鎮(zhèn)居民房屋的估價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，被拆遷人由拆遷人負(fù)責(zé)安置，雙方應(yīng)建立租賃關(guān)系。

農(nóng)民房屋的附屬物，如門樓、圍墻、廁所、豬牛羊圈等等，由各地根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（3）拆除單位房屋的補(bǔ)償辦法

首先，拆除單位住宅房屋可以采用以下補(bǔ)償辦法：

①被拆遷人自行拆建的，由拆遷入提供建房用地，并按易地遷建所需費(fèi)用進(jìn)行一次性補(bǔ)償，被拆遷人負(fù)責(zé)安置使用人，遷建的新房產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

②拆遷人在原地或異地建房安置使用人，如果被拆遷人要求保留新房屋產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)向拆遷人償付新房投資減除原房產(chǎn)價后的差額；被拆遷入不要求保留新房屋產(chǎn)權(quán)的，拆遷人不予補(bǔ)償，安置房的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由房地產(chǎn)管理部門經(jīng)營管理。

③被拆遷人需要利用原房舊料，愿自行拆除原房的，拆遷人應(yīng)給予拆房所需要的人工費(fèi)和材料運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)償，并負(fù)責(zé)對被拆除房屋使用人進(jìn)行安置，建立新的租賃關(guān)系。

其次，拆除單位非住宅房屋可以采用以下補(bǔ)償辦法：

生產(chǎn)、辦公、營業(yè)、倉庫等非住宅用房的拆建，可以由拆遷人對原房作價補(bǔ)償，取得新房產(chǎn)權(quán)；也可以由被拆遷人負(fù)擔(dān)新房造價超過原房價值的部分，安置后的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。由拆遷停產(chǎn)、停業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由拆遷人按規(guī)定給予補(bǔ)償。

（4）拆除其他房屋及其設(shè)施的補(bǔ)償辦法

拆除外僑房屋、寺廟、教會房屋和名勝古跡等，拆遷入應(yīng)分別與有關(guān)部門協(xié)商，按有關(guān)法規(guī)和政策辦理。對于宗教團(tuán)體用房和名勝古跡，拆遷人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐拿裾⑽幕⒔y(tǒng)戰(zhàn)、房管等部門協(xié)商拆遷方案，并報該建筑物的管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方能拆遷。拆遷過程中應(yīng)采用有效的技術(shù)手段和措施，最大限度地保證建筑物和文物古跡的原狀。

拆遷公共廁所、管道電線、封閉清潔站等公共設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補(bǔ)償，或由人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

墳?zāi)沟牟疬w，應(yīng)做好被拆遷人的思想工作。無主墳?zāi)褂刹疬w人代遷或深埋。遷葬烈士、少數(shù)民族和外國人的墳?zāi)梗疵裾块T的規(guī)定辦理。