巨額拆遷補償資金,為什么需要拆遷資金監(jiān)管,法律分析：拆遷資金是涉及巨額財產的重要事項，容易引發(fā)一系列的糾紛和問題，因此需要嚴格的監(jiān)管。拆遷資金監(jiān)管可以保障拆遷雙方的合法權益，維護社會穩(wěn)定。 法律依據：《中華人民共和國拆遷補償條例》 第三十三
法律分析：拆遷資金是涉及巨額財產的重要事項，容易引發(fā)一系列的糾紛和問題，因此需要嚴格的監(jiān)管。拆遷資金監(jiān)管可以保障拆遷雙方的合法權益，維護社會穩(wěn)定。 法律依據：《中華人民共和國拆遷補償條例》 第三十三條 拆遷補償款和安置補助款應當按照法定程序結算，不得少付、漏付或者亂扣。 第三十四條 拆遷補償款和安置補助款應當開立專用賬戶，不得挪作他用。 第三十五條 拆遷補償款和安置補助款的支付方式應當為銀行匯款或者銀行轉賬。拆遷行政主管部門應當加強對拆遷補償款和安置補助款的監(jiān)督管理。
法律分析：拆遷資金監(jiān)管是指政府對拆遷補償費用的出資、分配、使用、管理進行監(jiān)督和管理的制度。目的是保障拆遷補償資金的公正使用和安全監(jiān)管。 法律依據：《城市房屋拆遷與補償條例》 第三十一條 拆遷補償費用應當由戶籍所在地或者實際居住地的拆遷安置部門按照國家和省、區(qū)、市有關規(guī)定，及時足額地予以發(fā)放。拆遷補償費用應當實行集中管理，用于拆遷安置工作，不得挪作他用。
法律分析：拆遷資金監(jiān)管制度是指對拆遷補償款、安置補助費、搬遷補貼等相關資金的管理和監(jiān)督機制，旨在防止地方政府和拆遷公司等利益相關方濫用資金，保障拆遷人員的權益。根據該制度，各級政府應當建立聯合監(jiān)管機制，加強對拆遷項目及資金使用情況的監(jiān)督和審計，確保資金專款專用，防止挪用、侵占等問題的發(fā)生。
法律依據：
1.《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規(guī)定：“拆遷安置補助費、搬遷補貼等款項應當按照有關規(guī)定由拆遷單位發(fā)放并專款專用，不得代為保管、轉移或者挪作他用。”
2.《財政部 國家發(fā)展改革委關于進一步規(guī)范拆遷安置資金管理的通知》規(guī)定：“各級財政應當加大對拆遷安置資金的監(jiān)管力度，建立部門聯合監(jiān)管制度。”
3.《拆遷補償協(xié)議》、《房屋征收補償安置協(xié)議》等相關法律文件中也規(guī)定了拆遷資金的管理和監(jiān)督要求。
法律分析：拆遷補償資金的監(jiān)管機構由地方政府指定，并根據相關法規(guī)進行監(jiān)管。具體的監(jiān)管機構可能因地而異。
法律依據：
1.《城市房屋拆遷管理條例》第十五條：拆遷單位應當設立專門的財務賬戶，按照國家有關規(guī)定開設拆遷補償專用賬戶，并將拆遷補償款項存入專用賬戶，拆遷補償款項由有關部門進行監(jiān)管和管理。
2.《物權法》第二百零三條：強制轉移房屋或者其他不動產的，應當依照法律規(guī)定給予補償。
3.《拆遷補償管理規(guī)定》第二十三條：拆遷補償款應當及時足額支付。
4.《財政部國土資源部關于進一步加強城市房屋拆遷補償資金管理的通知》：要求各地加強拆遷補償資金管理，建立健全拆遷補償資金監(jiān)管制度，加強財務管理和監(jiān)督檢查力度等。
因此，拆遷補償資金的監(jiān)管機構應當由地方政府指定，并應當根據相關法規(guī)進行監(jiān)管，確保拆遷補償款項得到妥善管理和使用。
一、征地拆遷資金管理存在的問題
1、拆遷實施程序和估價方式不夠規(guī)范。如征地拆遷工作中涉及的房屋拆遷公司、房地產估價公司等其他相關單位，多由拆遷區(qū)域主管部門或下屬單位直接委托產生，缺少必要的招投標程序，缺乏必要的監(jiān)督。另外，同一地域內的估價實施辦法有時也不盡相同，差異較大，群眾反映強烈。
2、工作經費支出沒有統(tǒng)一的標準。調查發(fā)現，相關單位往往采用領導集體會商的方式確定支出標準，然后根據各有關單位在拆遷工作中所占的工作量大致比例進行分配，而不是按照實際發(fā)生金額進行核算，這就導致在一定程度上增加了拆遷成本。
3、拆遷安置不及時導致拆遷成本和不穩(wěn)定因素增多。由于資金不到位等其他原因，拆遷安置房的建設進度普遍不快，大多不能按協(xié)議約定及時交付被拆遷人，進而導致超期安置過渡費支出成為安置房建設中難以控制的成本支出。同時，這部分費用往往也因資金原因不能按期支付，被拆遷居民的正常生活得不到有效的保障，集訪、鬧事等事件時有發(fā)生。要加大拆遷工作過程的透明性，把監(jiān)督落到實處。相關主管部門和具體實施單位要把各自的職責權限、補償執(zhí)行標準、補償項目和補償財務張榜公布，做到公開、公正、透明，接受社會的監(jiān)督。如此，才能盡量避免拆遷資金管理出現紕漏，同時也有利于補償資金足額發(fā)放到拆遷戶手中，做到專款專用。
二、征地拆遷資金管理的建議
(一)加大征地拆遷項目管理力度，對尚未完成征地拆遷項目進行清理，加快進度，對已完成的項目進行及時清理結算。
(二)積極與上級部門協(xié)調，及時劃撥資金用于兌現尚未補償到位的資金。
(三)積極籌措資金，及時足額兌現尚未補償到位的資金。
(四)依法推進，保護農民的合法利益。群眾的理解支持和配合是做好征地拆遷工作的前提和基礎。征地拆遷實施過程中，嚴格執(zhí)行拆遷政策規(guī)定的補償標準，對群眾的合法權益要堅決予以維護。對群眾的合理訴求，要在最快的時間內妥善處理，對群眾的承諾要及時兌現，得到群眾對征地拆遷工作的理解和支持。
(五)積極落實社會保障，解決后顧之憂。從被征地農民的長遠生計考慮，完善現有的征地補償辦法，向農民提供長期可靠的基本生活保障，建立一套有效的征地農民基本生活制度。
(六)積極開展糾紛調處，確保項目落地。積極探索建立征地拆遷矛盾糾紛排查調處工作機制，認真分析各種易引發(fā)不穩(wěn)定風險的環(huán)節(jié)和因素，提前預防和化解不穩(wěn)定風險。
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投稿：范然
內容審核：趙明媛律師
