內(nèi)資招商引資2025,招商內(nèi)資與簽約到位額的區(qū)別在哪,招商內(nèi)資與簽約到位額的主要區(qū)別在于它們的定義和所關(guān)注的側(cè)重點不同。招商內(nèi)資,主要是指通過招商引資活動引入的國內(nèi)資本。這種資本通常來自于國內(nèi)的企業(yè)或個人,用于投資和發(fā)展特定的項目或企業(yè)。招
招商內(nèi)資與簽約到位額的主要區(qū)別在于它們的定義和所關(guān)注的側(cè)重點不同。
招商內(nèi)資,主要是指通過招商引資活動引入的國內(nèi)資本。這種資本通常來自于國內(nèi)的企業(yè)或個人,用于投資和發(fā)展特定的項目或企業(yè)。招商內(nèi)資關(guān)注的是資金的來源和投資的方向,是推動地方經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會、提升技術(shù)水平等目標(biāo)的重要手段。
簽約到位額,則是指已經(jīng)簽訂合同并實際到位的投資額。這個指標(biāo)更側(cè)重于反映投資的實際效果,是衡量招商引資成果的重要指標(biāo)之一。簽約到位額不僅體現(xiàn)了投資者的承諾,更體現(xiàn)了投資者的實際行動和資金投入。
總的來說,招商內(nèi)資和簽約到位額都是衡量招商引資效果的重要指標(biāo),兩者相輔相成,共同構(gòu)成了對招商引資活動的全面評價。招商內(nèi)資體現(xiàn)了招商引資的潛力和預(yù)期效果,而簽約到位額則反映了招商引資的實際成果和效益。
請注意,以上內(nèi)容并未直接引用具體的法律法規(guī),因為這兩個概念在法律上并沒有明確的定義。然而,這些概念在經(jīng)濟發(fā)展和招商引資活動中被廣泛使用,具有一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和普遍理解。
法律分析:招商名額是指招攬商戶的名額。
法律依據(jù):《中華人民共和國外資企業(yè)法》 第一條 為了擴大對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,促進中國國民經(jīng)濟的發(fā)展,中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱外國投資者)在中國境內(nèi)舉辦外資企業(yè),保護外資企業(yè)的合法權(quán)益。
第二條 本法所稱的外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè),不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。
法律主觀:招商引資是指地方政府(或地方政府成立的開發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作,并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情,并對駐外招商人員提出了要求,一是要加強學(xué)習(xí),熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策;二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情;三是要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r;四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況,鎖定重點工作對象;五是要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情,入鄉(xiāng)隨俗,廣交朋友,為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐省(市)的有關(guān)部門、重點企業(yè)進行廣泛接觸,建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐省(市)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況,包括經(jīng)濟規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等,掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴張愿望等情況,并將收集到的信息和情報歸納整理,從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息,及時反饋到州招商項目服務(wù)中心,積極推進項目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上,要采取各種有效的方式和方法,推動與對我州有投資意向的企業(yè)進行項目洽談,全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(市)、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù),使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則;2、自力更生為主,爭取外資為輔的原則;3、平等互利的原則;4、積極、合理、有效地利用外資的原則;5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,給外商以普遍優(yōu)惠的原則。
法律客觀:《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
政府招商引資怎樣簽約協(xié)議書??起草示范文本的基本原則 1.合法性原則 (1)簽約主體要合法 原則上,項目落地縣(市)、區(qū)政府或者開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)作為項目投資合作協(xié)議(主合同)的簽約主體,重大招商引資項目涉及市政府承諾相關(guān)政策或協(xié)調(diào)相關(guān)事項的,由市政府同投資商簽訂框架合作協(xié)議。簽約過程中需重點注意: 一是不能以招商引資合同替代土地出讓合同、特許專營合同等專門的政府合同;并且,招商引資合同與這些專門合同的相關(guān)條款內(nèi)容要保持協(xié)調(diào)一致。 二是通常情況下,投資協(xié)議多由投資商母公司同政府簽訂,而項目實施多由在當(dāng)?shù)爻闪⒌捻椖抗矩?fù)責(zé),因此招商引資合同中要注意對投資商義務(wù)的包容性問題,即母公司所承諾的相關(guān)義務(wù)對其項目公司同樣要有約束力。 (2)政府承諾要合法 一是縣(市)、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會不能超越權(quán)限替代上級政府或者上級機關(guān)做出承諾(如土地供給、規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠等等); 二是涉及公用事業(yè)單位提供服務(wù)(如水、電、氣、通信等)的,政府只能承諾協(xié)調(diào),不能承諾包辦; 三是涉及投資商與第三方關(guān)系的,政府不宜輕易承諾兜底責(zé)任(如有些項目中政府承諾項目建設(shè)過程中所有相鄰關(guān)系糾紛均由政府出面解決,保證不讓投資商承擔(dān)任何責(zé)任等等); (3)扶持方式要合法 要把握財政扶持政策和稅收減免、先征后返、即征即退等稅收優(yōu)惠政策的區(qū)別,盡可能多用財政扶持政策,少用稅收優(yōu)惠政策。 2.雙向約束原則 “雙向約束”是合肥市在招商引資活動中探索和總結(jié)出的一套較為有效的管理機制,也是提高招商引資項目成功率的有效手段之一。近年來各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)對外簽訂的重大項目招商引資合同中,都把“雙向約束”機制作為一項重要內(nèi)容通過具體合同條款予以落實,一方面在國家法律和政策允許范圍內(nèi)最大限度地給予投資商各種優(yōu)惠和扶持政策,另一方面也嚴(yán)格約束投資商認(rèn)真履行合同條款,落實項目投資和建設(shè)義務(wù),兌現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)承諾。實踐證明,在重大項目招商引資合同中全面落實“雙向約束”機制不僅是可行的,同時也是必需的。 3.可救濟性原則 就是一方面要確保所有合同條款的有效性,同時要保證在出現(xiàn)違約的情況下能夠通過訴訟、仲裁等渠道有效地追究違約方的違約責(zé)任。從這個角度考慮,招商引資合同應(yīng)盡量避免約定一些模糊的、不可量化或者無法準(zhǔn)確計量的指標(biāo)。 (四)示范文本中《投資合作協(xié)議》相關(guān)重點條款的理解與適用 投資合作協(xié)議是示范文本中涉及的三份協(xié)議中最重要最核心的一份協(xié)議,是由政府或開發(fā)區(qū)管委會與投資方簽訂的。該部分內(nèi)容將著重從項目建設(shè)用地、項目扶持政策和雙向約束機制三個方面對其進行重點闡述。 1.項目建設(shè)用地 (1)土地使用權(quán)取得方式 《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土部令第21號)規(guī)定,在公布的地段上,同一地塊只有一個意向用地者的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規(guī)定采取協(xié)議方式出讓;但商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外。同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土部令第39號)規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。 根據(jù)上述規(guī)定,絕大多數(shù)情況下,投資項目(包括制造業(yè)項目、服務(wù)業(yè)以及其他經(jīng)營性項目)的建設(shè)用地均需要通過招拍掛方式供地。因此,招商引資合同中一定要明確約定項目用地需按規(guī)定程序通過招拍掛方式取得,不能采取協(xié)議出讓方式供地。 (2)用地規(guī)模預(yù)審 在招商引資意向階段,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)國土部門應(yīng)提前介入。按照節(jié)約集約用地原則,結(jié)合投資情況、市場前景、產(chǎn)品工藝、稅收預(yù)期、用地預(yù)期及在本行業(yè)中的排名等,開展用地規(guī)模預(yù)審,由開發(fā)園區(qū)填寫《合肥市工業(yè)項目用地預(yù)審單》報市國土局審查,市國土局審查提出意見報市土委會領(lǐng)導(dǎo)審簽后,方可簽訂入園入?yún)^(qū)協(xié)議(也即投資合作協(xié)議)。入園入?yún)^(qū)協(xié)議中的相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)值(主營業(yè)務(wù)收入)、財稅約束條款應(yīng)一并寫入土地出讓合同之中。用地規(guī)模預(yù)審作為項目用地(計劃)安排的依據(jù),應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)周期及建設(shè)時序來統(tǒng)一規(guī)劃,建多少,供多少,分期安排。 (3)地價 地價問題是招商引資合同中的敏感內(nèi)容。投資合作協(xié)議是在招投標(biāo)工作實際開展之前簽訂的,這時最終供地價格沒有確定,而低于基準(zhǔn)地價出讓土地甚至零地價供地都是違規(guī)的,因此示范文本中約定投資方應(yīng)當(dāng)通過招拍掛方式依法取得項目建設(shè)用地的土地使用權(quán)。土地使用權(quán)性質(zhì)為出讓工業(yè)(商業(yè)、住宅)用地,采用掛牌方式出讓的,掛牌價格不低于合肥市政府規(guī)定的最低掛牌價格,具體的掛牌價格我們放在補充協(xié)議中表述,并在補充協(xié)議中約定如投資方競買成功,投資方應(yīng)及時與合肥市國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,土地價款以成交價為準(zhǔn)。這樣投資方必須通過競買、摘牌等方式取得土地,對其成交價高于意向受讓價的部分,只能通過其他扶持政策予以解決,不能直接通過減免出讓金或者直接退讓土地價款的方式處理。 (4)土地出讓價格的評估堅持依法合規(guī)的原則 商業(yè)自持部分與商業(yè)出售部分和住宅部分,在評估地價時要分類評估、綜合評定。對商業(yè)自持部分的要結(jié)合業(yè)態(tài)類型分類評估。對商業(yè)自持部分在地價評估方法上可采取成本法,即有基準(zhǔn)地價的地區(qū)不得低于基準(zhǔn)地價,沒有基準(zhǔn)地價的地區(qū)不得低于土地取得成本。 土地出讓參考價、保留底價由市土地管理委員會集體決策確定。 (5)對轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的限制措施 明確要求投資方所取得的項目建設(shè)用地只能用于本協(xié)議約定的項目建設(shè),除非經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致并經(jīng)過規(guī)劃及國土資源管理部門批準(zhǔn),否則投資方不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)(包括通過土地使用權(quán)出資、項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式間接進行轉(zhuǎn)讓)。因情勢變更確需進行全部或部分轉(zhuǎn)讓的,受讓方只能為政府或者政府指定的第三方。示范文本雙向約束機制中還對此約定了限制性措施,包括要求退還已經(jīng)兌現(xiàn)的扶持資金、取消尚未兌現(xiàn)的扶持政策直至收回土地等。實踐中,投資商直接轉(zhuǎn)讓土地的情況較少,多數(shù)情況下是通過轉(zhuǎn)讓項目公司股權(quán)或者改變土地用途等方式間接進行轉(zhuǎn)讓。這樣解釋大家理解嗎?
法律分析:
招商名額是指招攬商戶的名額。
法律依據(jù):
《中華人民共和國外資企業(yè)法》 第一條 為了擴大對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,促進中國國民經(jīng)濟的發(fā)展,中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱外國投資者)在中國境內(nèi)舉辦外資企業(yè),保護外資企業(yè)的合法權(quán)益。
第二條 本法所稱的外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè),不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。
法律分析:
招商名額是指招攬商戶的名額。
法律依據(jù):
《中華人民共和國外資企業(yè)法》 第一條 為了擴大對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,促進中國國民經(jīng)濟的發(fā)展,中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱外國投資者)在中國境內(nèi)舉辦外資企業(yè),保護外資企業(yè)的合法權(quán)益。
第二條 本法所稱的外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè),不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。
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