近年來，各地有很多養(yǎng)殖場被以各種理由拆除。今天，北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀律師結(jié)合一起河南省高院公布的“民告官”典型案例作出法律分析，教廣大的養(yǎng)殖場老板遇到征地拆遷糾紛應(yīng)該如何維護權(quán)益。
 
        2011年9月，河南武涉縣寧郭鎮(zhèn)政府組織人員，出動鏟車，對楚先生的養(yǎng)雞場實施了拆除，養(yǎng)雞場圍墻、房屋、雞房等均被拆。

        楚先生不服訴至法院，要求依法確認寧郭鎮(zhèn)政府拆除行為違法并賠償其損失。經(jīng)過審理法院認為，鎮(zhèn)政府系賠償義務(wù)機關(guān)，在實施拆除的具體行政行為中，未依法定程序?qū)⒊壬慕ㄖ锊鸪瑧?yīng)承擔因違法行政而造成的經(jīng)濟損失。

        法院認為：楚先生對其養(yǎng)雞場擁有合法的財產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)受到法律保護，其遭受的損失有權(quán)得到賠償。

       早些年，一些地方政府并不反對、禁止養(yǎng)殖場的建設(shè)，一些政府部門對農(nóng)民興辦養(yǎng)殖場還持鼓勵、支持態(tài)度，但如今，不少政府不僅不再支持，更以違建的名義拆除了很多養(yǎng)殖場。

       普遍的情況是，當事人為本村村民，在本村承包地建設(shè)了養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場或魚塘等，經(jīng)過多年經(jīng)營有所收入，甚至小有規(guī)模。突如其來的“違建拆除”，對當事人的利益影響很大。

        而一旦征收部門與養(yǎng)殖戶不能就補償安置問題達成一致，政府部門就很可能以違建的名義下發(fā)《非法占地處罰通知書》、《違法建設(shè)通知書》、《違法建設(shè)限期拆除通知書》、《違法建設(shè)拆除通知書》等等，最終將養(yǎng)殖場拆除。

        關(guān)于養(yǎng)殖場征收拆遷，爭議焦點往往在于其是否屬于違法建筑。而實際上，依據(jù)《土地管理法》第十四條的規(guī)定，村集體所有的土地可以由村民種植農(nóng)作物、種樹、畜禽養(yǎng)殖。

       《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。養(yǎng)殖戶在承包地上搭建臨時養(yǎng)殖設(shè)施的行為，依法不需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。


        回到上述典型案例，鎮(zhèn)政府拆除養(yǎng)雞場既無法律依據(jù)，也無事實依據(jù)，是嚴重的違法行為，因此成為河南省高院公布8個“民告官”典型案例之一，對同類型糾紛的解決具有一定參考意義。

       最后，北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀律師提醒，當養(yǎng)殖場遭遇拆遷時，要及時對養(yǎng)殖場的活物、設(shè)備等進行評估，并盡可能拍攝視頻照片等影像資料留存證據(jù)。不管是養(yǎng)殖物還是養(yǎng)殖場，都要進行價值估算。為后續(xù)爭取合法權(quán)益做準備。

       律師介入后，將對拆遷合法性進行全面調(diào)查了解，適時圍繞拆除依據(jù)和拆除的合法性問題開展各種法律工作。因此，如遇到復雜情況，應(yīng)及時尋求專業(yè)律師幫助，更好地維護自己的權(quán)益。