關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)殖用地的標(biāo)準(zhǔn),法律分析:養(yǎng)殖用地也不是說建造就能建造的,主要需要滿足環(huán)評設(shè)計(jì)的要求,并且《動(dòng)物防疫條件合格證》也必須要有,否則會對環(huán)境和生活造成影響。此外,養(yǎng)殖用地還需要符合以下幾個(gè)條件:(1)不能破壞種植條件,不能破壞耕地的耕作
法律分析:
養(yǎng)殖用地也不是說建造就能建造的,主要需要滿足環(huán)評設(shè)計(jì)的要求,并且《動(dòng)物防疫條件合格證》也必須要有,否則會對環(huán)境和生活造成影響。此外,養(yǎng)殖用地還需要符合以下幾個(gè)條件:(1)不能破壞種植條件,不能破壞耕地的耕作層。(2)不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè),只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。(3)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。(4)必須達(dá)到環(huán)評設(shè)計(jì)要求,取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
法律依據(jù);
《中華人民共和國土地管理法》
第五條 國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條 國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。
法律分析:養(yǎng)殖用地也不是說建造就能建造的,主要需要滿足環(huán)評設(shè)計(jì)的要求,并且《動(dòng)物防疫條件合格證》也必須要有,否則會對環(huán)境和生活造成影響。此外,養(yǎng)殖用地還需要符合以下幾個(gè)條件:(1)不能破壞種植條件,不能破壞耕地的耕作層。(2)不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè),只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。(3)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。(4)必須達(dá)到環(huán)評設(shè)計(jì)要求,取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第五條 國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條 國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察。
農(nóng)村養(yǎng)殖用地新規(guī)定:
1、不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知規(guī)定,種植設(shè)施破壞耕地耕作層,但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的,允許使用但必須補(bǔ)劃。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用一般耕地。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知規(guī)定,設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地,不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。新的政策規(guī)定,嚴(yán)格控制新增畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照要求,對耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”,縣級人民政府應(yīng)組織編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案,明確耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)模、布局、時(shí)序和年度內(nèi)落實(shí)“進(jìn)出平衡”的安排,并組織實(shí)施。
3、不準(zhǔn)將耕地“非糧化”。種糧不賺錢,很多工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展種植業(yè),基本上是流轉(zhuǎn)土地用來種植經(jīng)濟(jì)作物或發(fā)展林果業(yè),伴以產(chǎn)品初加工。新的政策規(guī)定,永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀種植糧食作物的,繼續(xù)保持不變。種植棉、油、糖、蔬菜等非糧食作物的,可以維持不變。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下,可以適度種植其他農(nóng)作物。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。
4、不準(zhǔn)“掛羊頭賣狗肉”。養(yǎng)殖場用地不得建設(shè)屠宰和肉類加工場所用地等設(shè)施,也不能建其他無關(guān)設(shè)施,否則會構(gòu)成違法占地。種植設(shè)施用地不能建設(shè)成農(nóng)業(yè)休閑觀光、旅游、餐飲等設(shè)施,更不能建所謂的“大棚房”,否則面臨被拆除的可能。
5、未經(jīng)上圖入庫不準(zhǔn)使用。在符合要求的前提下,種植和養(yǎng)殖用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營者在簽訂土地使用合同后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。縣級自然資源主管部門應(yīng)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案情況上圖入庫。未上圖入庫的,在自然資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)不予認(rèn)可。也就是說出,如果未上圖入庫,被衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)將會被認(rèn)定為違法使用。
養(yǎng)殖用地新政策是:
1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
2、其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地,實(shí)行分類管理。
3、畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,按照農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
4、管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施,屬于永久性建(構(gòu))筑物,其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
綜上所述,養(yǎng)殖種植用地經(jīng)常變化。從去年以來,在強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”大背景下,國家在耕地保護(hù)方面出臺了一系列政策,收緊了種植和養(yǎng)殖業(yè)用地政策,明確規(guī)定“五不準(zhǔn)”。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法》第二條
中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
第三條
十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是中國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。
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內(nèi)容審核:王有銀律師
來源:中國法院網(wǎng)-關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)殖用地的標(biāo)準(zhǔn),
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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