土地征收和拆遷流程,土地征收的程序及注意事項是什么,土地征收程序包括發(fā)布征地公告、征詢村民意見、實地調(diào)查與登記、一書四方案,需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。
土地征收程序包括發(fā)布征地公告、征詢村民意見、實地調(diào)查與登記、一書四方案,需嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。
土地征收前的程序包括:上報至國務(wù)院或地方政府并獲得批準(zhǔn);進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;進(jìn)行征地公示;聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意見;制定征地補償方案并實施。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第一款的規(guī)定,國家征收土地需要經(jīng)過法定程序批準(zhǔn),并由縣級以上地方政府公告并組織實施。
法律分析
土地征收前需要進(jìn)行以下程序:
1、上報至國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府,且得到批準(zhǔn);
2、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;
3、進(jìn)行征地公示;
4、聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意見;
5、制定征地補償方案,確定后實施。
《土地管理法》第四十七條第一款規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
拓展延伸
土地征收前的法律程序和程序要求
土地征收是一項涉及公共利益的重要行為,為保障土地征收的合法性和公正性,需要遵循一系列法律程序和程序要求。首先,征收前需要進(jìn)行土地調(diào)查和評估,以確定征收范圍和補償標(biāo)準(zhǔn)。接著,需要進(jìn)行土地征收方案的編制和公示,征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見和建議。在征收過程中,必須充分保障被征收人的合法權(quán)益,如提供合理的補償和安置方案。同時,必須依法辦理土地征收手續(xù),包括征收決定的發(fā)布、征收通知的送達(dá)等。最后,還需要進(jìn)行監(jiān)督和評估,確保土地征收的合法性和效果。總之,土地征收前需要嚴(yán)格遵守法律程序和程序要求,以確保公平、公正、合法的土地征收實施。
結(jié)語
土地征收前的程序嚴(yán)格規(guī)定,包括上報批準(zhǔn)、調(diào)查評估、公示、聽取意見和制定補償方案等。依法征收土地,保障公共利益,必須遵循合法程序。征收前的調(diào)查和評估是確定范圍和補償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),公示和意見征詢確保利害關(guān)系人參與決策,合理補償和安置保障被征收人權(quán)益。必須依法辦理手續(xù),監(jiān)督評估確保合法性和效果。嚴(yán)格遵守法律程序,確保公平、公正、合法的土地征收實施。
法律依據(jù)
《土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
《土地管理法》第四十七條
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
1、發(fā)布征地公告
征地公告由縣級或市級國土資源部門實施,公告的內(nèi)容包括:(1)征地范圍、(2)面積、(3)補償方式、(4)補償標(biāo)準(zhǔn)、(5)安置途徑、(6)征地用途。公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發(fā)布之后,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時還應(yīng)當(dāng)告知他們有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后,縣級或市級國土資源部門還應(yīng)當(dāng)將記錄在案的不同意見、聽證的相關(guān)材料作為報批的必備材料。
3、實地調(diào)查與登記
土地征收過程中的實地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個環(huán)節(jié)里面,縣級或市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行實地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認(rèn)表格內(nèi)容,確認(rèn)無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字。縣級或市級國土資源部門也應(yīng)當(dāng)將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案
縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后,根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書四方案”:一書,是指建設(shè)用地說明書;四方案,包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。
5、張貼征地公告
省級人民政府或者國務(wù)院作出征地批準(zhǔn)文件并下發(fā)給征收土地的縣級或市級人民政府之后,縣級或市級人民政府國土資源部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行征地公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下四個方面:(1)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(3)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。另外,公告應(yīng)當(dāng)張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告
根據(jù)省級人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)的《征收土地方案》,縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下六個方面:(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(3)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(6)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
征地補償安置方案公告后,村委會、村民或其他權(quán)利人如果對方案有不同意見,又或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)自公告張貼之日起10個工作日內(nèi),向縣級或者市級國土資源部門提出,后者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,在要求聽證的情況下還應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方,縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的《征收土地方案》進(jìn)行修改。
7、報批征地補償安置方案
縣級或者市級國土資源部門應(yīng)當(dāng)將公告后的征地補償安置方案,連同村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況一起,報本級人民政府審批。
8、批準(zhǔn)征地補償安置方案
縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況進(jìn)行審查并決定批準(zhǔn)之后,應(yīng)當(dāng)報省國土資源廳備案,并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。
9、土地補償?shù)怯?/p>
村委會、村民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書,亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過期限未辦理該手續(xù)的,對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行。
10、實施征地補償與土地交付
按規(guī)定落實土地補償之后,被征地單位和個人應(yīng)將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。
1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級或市級國土資源部門實施。2、征詢村民意見。3、實地調(diào)查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補償安置方案公告。7、報批征地補償安置方案。8、批準(zhǔn)征地補償安置方案。9、土地補償?shù)怯洝?0、實施征地補償與土地交付。
《征收土地公告辦法》第十條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時,應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
法律分析:1、發(fā)布征地公告(1)發(fā)布機關(guān):市縣政府。(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。2、辦理征地補償?shù)怯?1)登記機關(guān):征地公告指定的政府地政部門。(2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。(5)不辦理登記的后果:列入補償范圍。3、擬訂征地補償安置方案(1)擬訂機關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)。(3)方案內(nèi)容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。(5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準(zhǔn)。4、確定征地補償安置方案確定和批準(zhǔn)機關(guān):市、縣政府并報省政府地政部門備案。5、實施征地補償安置方案(1)組織實施機關(guān):縣級以上政府地政部門。(2)費用支付:在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人,未按規(guī)定支付費用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。6、土地交付被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
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