一、土地補(bǔ)償費(fèi)分配的法律依據(jù)是什么

一、《28號(hào)文》的出臺(tái)為土地補(bǔ)償費(fèi)的分配提供原則性的法律依據(jù)

《28號(hào)文》第十五項(xiàng)【加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程監(jiān)管】中規(guī)定：征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。

可見，在《28號(hào)文》這一行政法規(guī)中明確了土地補(bǔ)償費(fèi)是可以分配的，而且還強(qiáng)調(diào)了省級(jí)政府在制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配辦法要遵循土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則。目前，眾多省份制定出了地方的土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，為土地補(bǔ)償費(fèi)的分配提供具體的、有操作性的法律依據(jù)。

二、《解釋》的出臺(tái)為土地補(bǔ)償費(fèi)的分配提供了司法依據(jù)

2005年7月29日，最高院在關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋正式出臺(tái)，并于2005年9月1日生效。《解釋》第二十四條明確規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

《解釋》第24條在土地補(bǔ)償費(fèi)的分配上有三層涵義：

1．明確規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)如何分配

首先，分配的主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)、村民小組。即集體土地所有權(quán)人。其次，被征土地所有權(quán)人在分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)遵循民主議定程序。

2．明確規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象

《解釋》第24條明確規(guī)定可以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)分配的對(duì)象為征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人。

3．集體土地所有權(quán)人依法定民主議定程序決定土地補(bǔ)償費(fèi)分配的例外

如果當(dāng)?shù)匾殉雠_(tái)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章并對(duì)關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定，與集體土地所有權(quán)人依法定民主議定程序所決定的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法不一致而且已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的，那么，被征集體土地的所有權(quán)人就只能依據(jù)法律規(guī)定的辦法進(jìn)行土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。

二、土地補(bǔ)償費(fèi)由誰所有

土地補(bǔ)償費(fèi)由集體所有。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后按照規(guī)定召開村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。土地是農(nóng)民使用的直接發(fā)放給農(nóng)民，土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的直接發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織。

土地補(bǔ)償?shù)牧鞒淌鞘裁?/p>

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1、告知征地情況，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶；

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果，國土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)；

3、組織征地聽證，在征地依法報(bào)批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利；

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

【法律依據(jù)】：《土地管理法實(shí)施條例》第三十二條

省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)，確定征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分配辦法。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，歸其所有權(quán)人所有。

社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定單獨(dú)列支。

申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

三、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配

一、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配

1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)按照如下分配：

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（2）地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；

（3）安置費(fèi)：安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的；

（4）由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

二、征收農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些

1、土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；

2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍；

3、青苗補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)青苗以收獲期，按季進(jìn)行補(bǔ)償；

4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其他附著物按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：頭條-土地補(bǔ)償費(fèi)分配的法律依據(jù)是什么，