農(nóng)民土地征用補償?shù)姆煞ㄒ?guī),關(guān)于農(nóng)民土地征用補償?shù)姆煞ㄒ?guī),主要包括《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于征收土地的程序和補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)該法,國家征收土地的需依法進行公告,與被征地農(nóng)民簽訂補償協(xié)議,并足額支付包括土地補償費、安置補助費等在
關(guān)于農(nóng)民土地征用補償?shù)姆煞ㄒ?guī),主要包括《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于征收土地的程序和補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)該法,國家征收土地的需依法進行公告,與被征地農(nóng)民簽訂補償協(xié)議,并足額支付包括土地補償費、安置補助費等在內(nèi)的各項補償費用。補償標(biāo)準(zhǔn)則由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)土地原用途、資源條件等因素制定。具體分析如下:
一、農(nóng)村土地征收的基本法律規(guī)定
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
征收土地必須為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限進行,并給予公平合理的補償。
二、農(nóng)村土地征收的程序
申請與批準(zhǔn):需由縣級以上地方人民政府申請,經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)。
公告與實施:批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。公告內(nèi)容應(yīng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等。
聽取意見與聽證:被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人有權(quán)對征地補償安置方案提出意見。必要時,應(yīng)組織召開聽證會并根據(jù)聽證會情況修改方案。
簽訂補償協(xié)議:在前期工作完成后,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂補償協(xié)議。
三、農(nóng)村土地征收的補償
補償原則:公平合理,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
補償費用:包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅及其他地上附著物和青苗的補償費用等。其中,土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定公布,至少每三年調(diào)整或重新公布一次。
社會保障:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。
此外,其他相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,也對農(nóng)村土地征收及補償有所規(guī)定,但主要側(cè)重于農(nóng)村土地資源的盤活和利用,以及對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的保障。在實際操作中,農(nóng)民土地征用補償應(yīng)依據(jù)具體地區(qū)的實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
綜上所述,農(nóng)民土地征用補償涉及的法律法規(guī)較多,核心在于《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于征收土地的程序和補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這些法律法規(guī)旨在保護農(nóng)民的土地權(quán)益,確保征收過程公開、公正、公平,并為被征地農(nóng)民提供合理的生活和發(fā)展保障。
一、關(guān)于農(nóng)村土地征收補償?shù)囊?guī)定
當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、入股、合作等方式。流轉(zhuǎn)土地要堅持農(nóng)戶自愿的原則,并經(jīng)過鄉(xiāng)級土地管理部門備案,簽訂流轉(zhuǎn)合同。
征地補償標(biāo)準(zhǔn)
1、征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補償5.3萬元。
水田平均每畝補償9萬元。
菜田平均每畝補償15萬元。
2、征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補償5.8萬元。
水田平均每畝補償9.9萬元。
菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
其他稅費
1、耕地占用稅,按每平方米2元計算。
2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金,按每畝1萬元計算。
3、征地管理費,按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。
4、耕地占補平衡造地費,平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用,省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收。
征地工作程序
1、告知征地情況。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。
3、組織征地聽證。
4、簽訂征地補償協(xié)議。
5、公開征地批準(zhǔn)事項!
6、支付征地補償安置費。
房屋地上物補償標(biāo)準(zhǔn)
1、房屋補償標(biāo)準(zhǔn)
樓房(二層以上)每平方米補償3300元。
搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償2800元。
磚瓦房每平方米補償2400元。
平(草)房每平方米補償1900元。
2、其他地上(下)附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
倉房每平方米補償920元。
室外水泥地坪每平方米補償165元。
沼氣池每個補償4600元。
廁所每平方米補償190—300元。
豬雞舍每平方米補償150—260元。
塑料大棚每平方米補償165—280元。
菜窖每平方米補償180—330元。
磚石墻每延長米補償190元。
格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償450元。
大門樓每個補償2400元。
飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補償1000元。
農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補償15000元。
排灌大井(含設(shè)備)每眼補償3萬元。
排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償80—150元。
電話移機補助費每戶200元。
有線電視遷移補助費每戶300元。
墳每座補償5000元。
3、異地安置補助費(包括宅地、配套設(shè)施、租房費等)每戶2萬元。
電力設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
1、低壓線路改移(0.4KV)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元,砼桿平均每根1500元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
2、高壓線路改移(10KV)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元,砼H桿平均每基8000元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
3、高壓線路加高(66KV):砼單桿平均每根5500元,砼H桿平均每基8000元,砼A桿平均每基10000元,鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
4、高壓線路加高(220KV以上):砼雙桿平均每基2萬元,鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、占地、稅金等費用)。
農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
采取工程修復(fù)和補償相結(jié)合的原則,按成本價適當(dāng)補償。
1、農(nóng)村小型水庫
水庫水面(灌溉與養(yǎng)殖兼用)每畝補償19000元;
水庫水面(灌溉)每畝補償16000元;
水庫荒灘每畝補償300元。
2、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施
小型閘門(砼結(jié)構(gòu))每個補償15000-20000元;
排灌干渠堤壩每延長米補償80元。
廠礦企事業(yè)單位動遷補償標(biāo)準(zhǔn)
國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷,考慮實際損失給予適當(dāng)?shù)难a償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn);廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計算,適當(dāng)考慮停工搬遷損失費用。
施工運輸?shù)缆费a償標(biāo)準(zhǔn)
凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運輸?shù)缆罚┕て陂g由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護,工程竣工后按補償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。鄉(xiāng)村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況,每公里補償20-35萬元。
鄉(xiāng)村道路(砂石路面)每公里補償9萬元。
鄉(xiāng)村道路(土路面)每公里補償4萬元
鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補償標(biāo)準(zhǔn)
考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要,確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道,按補償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實施。
村道路連接線(砂石路面)每公里補償12萬元(含征地費用、簡易構(gòu)造物)。
鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補償8萬元。
征地及動遷不可預(yù)見費
按簽訂的征地和動遷補償投資協(xié)議中所核定總費用的5%計算。不可預(yù)見費由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用,主要用于因工程設(shè)計變更引發(fā)的擴大征地和地上附著物動遷的補償;
工程設(shè)計時沒有發(fā)現(xiàn),征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補償;因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項目的補償。涉及征地的不可預(yù)見項目,由省交通廳和省國土資源廳共同核定。
各市動遷辦公室管理費
按省市簽訂的動遷補償投資協(xié)議中所核定的總費用的3%計提。
各市動遷辦公室為臨時性機構(gòu),主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用,不得超支。
高速公路占地賠償—林地補償費計算方法
(一)苗圃地補償費計算方法
苗圃地補償費=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)苗圃地面積(公頃)補償倍數(shù)
注:補償系數(shù)=臨時占地(指占用期二年以下,下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上,下同)為10--25倍。
(二)國有其它林地補償費計算方法(不含苗圃地)
其他林地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積林種補償系數(shù)
(三)集體其它林地永久占地補償費計算方法(不含苗圃地)
集體其他林地永久占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(6至10)
(四)集體其它林地臨時占地補償費計算方法(不含苗圃地)
集體其他林地臨時占地補償費=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補償倍數(shù)(占用期一年為1.5-3倍,占用期二年為5倍)
拆遷特困戶
對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋,由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧:
1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶,其拆遷貨幣補償款低于5.5萬元的,按5.5萬元給予貨幣補償。
2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人,其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標(biāo)明殘疾標(biāo)準(zhǔn)
程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標(biāo)明視力、智力、精神殘疾的,在第一條的基礎(chǔ)上,再給予補助1萬元照顧。
特殊情況
對于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定,依照現(xiàn)行當(dāng)?shù)匚飪r市場,由省市主管部門舉行聽證會,與業(yè)主協(xié)商處理。
經(jīng)濟建設(shè)是民生工程,要征得人民理解與支持,掀起全民建設(shè)家園的氛圍,不得強制進行,若有對群眾有威脅,恐嚇甚者暴力行為,直接追究負(fù)責(zé)官員責(zé)任。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
1、征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3、被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
一、房屋土地征收補償申請書答復(fù)期限
土地征收中拆除房屋,應(yīng)征得被拆遷人同意并尊重其意愿。對于符合法律規(guī)定的情形,應(yīng)給予相應(yīng)的補償,行政相對恩提交房屋土地征收補償申請書的,行政部門應(yīng)在法定期限內(nèi)給予答復(fù)。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第九十一條規(guī)定,原告請求被告履行法定職責(zé)的理由成立,被告違法拒絕履行或者無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十二條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請求的法定職責(zé);尚需被告調(diào)查或者裁量的,應(yīng)當(dāng)判決被告針對原告的請求重新作出處理。
二、國家征地補償標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)由土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費構(gòu)成。
(一)土地補償費
土地征收的土地補償費是如何計算的呢?土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
(二)土地征收的安置補助費
按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
(三)青苗補償標(biāo)準(zhǔn)
對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補償。
(四)其他附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設(shè)計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)埂⒇i圈等的補償,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定,繳納耕地占用稅。
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內(nèi)容審核:馮興元教授
來源:臨律-農(nóng)民土地征用補償?shù)姆煞ㄒ?guī),
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